• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕362號
• 【發(fā)布日期】2005-11-08
• 【生效日期】2005-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳等部門關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源廳等部門關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知
 
(內(nèi)政辦字〔2005〕362號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)國土資源廳,、自治區(qū)黨委宣傳部,、自治區(qū)人民政府外事辦公室，自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)商務(wù)廳,、自治區(qū)工商行政管理局、自治區(qū)新聞出版局和呼和浩特海關(guān)《關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育

和地圖市場監(jiān)管的意見



國土資源廳 黨委宣傳部 外事辦公室 教育廳 商務(wù)廳 工商行政管理局 新聞出版局 呼和浩特海關(guān)

（二○○五年十一月八日）



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕5號）精神,，進(jìn)一步提高人民群眾的國家版圖意識，維護(hù)國家版圖的尊嚴(yán),，正確使用中國地圖,，促進(jìn)地圖市場健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見,。

 一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的重要性

 正確的國家版圖是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式,，具有嚴(yán)肅的政治性,、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。近年來,，各地區(qū),、各有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，全面開展了整頓和規(guī)范地圖市場秩序工作,，地圖市場秩序明顯好轉(zhuǎn),，人民群眾的國家版圖意識普遍提高。但地圖市場上錯(cuò)繪國界界線,、行政區(qū)域界線,，漏繪釣魚島、赤尾嶼,、南海諸島等重要島嶼,，隨意使用變形地圖等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)在電視,、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上,，已嚴(yán)重影響到國家版圖的尊嚴(yán)。因此,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管,，提高人民群眾的國家版圖意識,，促進(jìn)地圖市場秩序的根本好轉(zhuǎn)，維護(hù)國家版圖的尊嚴(yán),。

 二,、深入開展國家版圖意識的宣傳教育活動

 國家版圖意識主要是指公民對國家疆域的認(rèn)知、認(rèn)同和自覺維護(hù)的意識,。國家版圖意識教育是愛國主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各方面的力量,，切實(shí)推進(jìn)國家版圖意識的宣傳教育活動,。從2006年起,，要利用每年的《中華人民共和國測繪法》宣傳日，集中開展一次國家版圖意識的宣傳教育活動,。要充分利用新聞媒體和學(xué)校等陣地,，普及地圖知識，宣傳有關(guān)法律法規(guī),，樹立全民的國家版圖意識,，形成正確使用中國地圖的社會氛圍。

 (一)充分發(fā)揮新聞媒體的作用,。廣播,、電視、報(bào)刊,、新聞網(wǎng)站等媒體要利用公益廣告,、專題文章及在新聞網(wǎng)站設(shè)立專題欄目等多種形式，加強(qiáng)國家版圖意識及其相關(guān)知識的宣傳,。要有計(jì)劃地組織開展各種形式的國家版圖意識宣傳教育活動,，普及有關(guān)法律法規(guī)和地圖知識。要加大輿論監(jiān)督力度,，對違法違規(guī)編制,、使用地圖的行為和流入市場的“問題地圖”及時(shí)予以曝光。

 (二)加強(qiáng)對中小學(xué)生的教育,。要把國家版圖意識教育作為中小學(xué)生愛國主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，列入到中小學(xué)校開設(shè)的有關(guān)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和地方課程教材之中，并組織開展豐富多彩的國家版圖意識教育活動,。

 （三）做好地圖知識的普及,。要把地圖知識的普及作為科普活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過講座,、技術(shù)咨詢等多種形式有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳,，提高公民了解、使用地圖的能力和辨別錯(cuò)誤地圖,、特別是含有政治問題的“問題地圖”的能力,，自覺維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)。

 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)對地圖市場的監(jiān)管

 各地區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對地圖市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法制作銷售地圖和與地圖產(chǎn)品相關(guān)的行為,，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,。認(rèn)真開展地圖市場的專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化日常監(jiān)管工作,，建立依法查處地圖編制、出版,、經(jīng)營活動中違法問題的長效機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕“問題地圖”。

 （一）加強(qiáng)對新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管力度,。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對新聞媒體刊載地圖的監(jiān)管,，確保新聞媒體刊載的地圖內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定。報(bào)刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)自律，自覺抵制“問題地圖”,。公開刊載地圖必須經(jīng)自治區(qū)測繪行政主管部門審核,，并按照有關(guān)規(guī)定使用。

 （二）嚴(yán)把地圖產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與進(jìn)出口關(guān),。工商行政管理部門在受理地圖編制單位登記注冊時(shí),，要查驗(yàn)測繪行政主管部門核發(fā)的地圖編制資質(zhì)證件；對在廣告和市場活動中涉及中國地圖的,，應(yīng)查驗(yàn)自治區(qū)測繪行政主管部門核發(fā)的《地圖審核批準(zhǔn)書》或標(biāo)注在地圖版權(quán)頁上的“審圖號”,。自治區(qū)人民政府外事辦公室、自治區(qū)商務(wù)廳,、呼和浩特海關(guān)對涉及國家版圖產(chǎn)品進(jìn)出口要嚴(yán)格把關(guān),，對沒有自治區(qū)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)通知書的產(chǎn)品不予放行。

 （三）嚴(yán)把地圖編制,、出版審批關(guān),。自治區(qū)測繪行政主管部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國地圖編制管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國地圖審核管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對公開出版地圖的編制,、審核管理。新聞出版行政主管部門要加強(qiáng)對地圖出版單位資質(zhì)的審核,，嚴(yán)厲打擊盜版地圖,。教育主管部門要會同測繪行政主管部門加強(qiáng)對地方性中小學(xué)教學(xué)用地圖的審查。

 （四）加強(qiáng)制度建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各新聞媒體、出版單位,、生產(chǎn)單位要建立健全相關(guān)制度,，明確具體責(zé)任，安排專人對涉及地圖的報(bào)刊,、節(jié)目,、產(chǎn)品進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的地圖要嚴(yán)肅查處。宣傳部門要加強(qiáng)督促檢查,，對使用嚴(yán)重違法違規(guī)“問題地圖”的新聞媒體,、出版單位、生產(chǎn)單位,，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,；對在媒體上傳播的“問題地圖”要及時(shí)處理。

 四,、切實(shí)加強(qiáng)對國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 國家版圖意識的宣傳教育和地圖市場的監(jiān)督管理工作涉及面廣,，需要各部門密切配合加強(qiáng)合作，共同抓好有關(guān)工作,。自治區(qū)國土資源廳,、黨委宣傳部、外事辦公室,、教育廳,、商務(wù)廳、工商行政管理局,、新聞出版局及呼和浩特海關(guān)將成立自治區(qū)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組（以下簡稱自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組）,，自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,，辦公室設(shè)在自治區(qū)國土資源廳,。各盟市、旗縣也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，建立和完善國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管的工作機(jī)制,，切實(shí)抓好本地區(qū)國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,，確保人員到位,、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位,、措施到位,。

 自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要采取多種方式對各地區(qū)開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,。各盟市要組織開展相應(yīng)的督導(dǎo),、檢查工作，并在每年12月15日前,，將本地區(qū)開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作的情況報(bào)自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,。自治區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組及時(shí)匯總情況后，向國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作出報(bào)告。