• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2005〕48號
• 【發(fā)布日期】2005-11-09
• 【生效日期】2005-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市高致病性禽流感應(yīng)急控制預(yù)案

石家莊市高致病性禽流感應(yīng)急控制預(yù)案

(石政發(fā)〔2005〕48號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：



 《石家莊市高致病性禽流感應(yīng)急控制預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



二○○五年十一月九日





石家莊市高致病性禽流感應(yīng)急控制預(yù)案



 為在發(fā)生高致病性禽流感疫情時,，能夠及時,、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理,，最大限度地減輕疫情造成的危害,，保障人體健康和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,、《河北省動物防疫條例》,、《河北省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》及國家,、省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

 一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工

 （一）成立市,、縣（市）區(qū)防治高致病性禽流感指揮部（以下簡稱指揮部）,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物高致病性禽流感的應(yīng)急控制工作。

 指揮部由市,、縣（市）區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長,，成員由發(fā)展與改革、財政,、畜牧,、公安、衛(wèi)生,、商務(wù),、交通、科技,、監(jiān)察,、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、林業(yè)等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成。

 指揮部下設(shè)辦公室,，設(shè)在同級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門,，具體負(fù)責(zé)日常工作。

 （二）指揮部及其辦公室的職責(zé)

 1?市指揮部的職責(zé)

 貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于防治高致病性禽流感工作的重要決策和重大部署,，指揮協(xié)調(diào)全市的防治高致病性禽流感工作,，組織實(shí)施市委、市政府作出的決策和部署,，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。

 組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市高致病性禽流感的防治和應(yīng)急控制工作,，啟動市級應(yīng)急預(yù)案,，制定應(yīng)急控制工作行動方案，指揮撲滅疫情,。

 2?市指揮部辦公室的職責(zé)

 收集動物高致病性禽流感疫情信息,，分析、預(yù)測疫情發(fā)展態(tài)勢,，及時調(diào)配疫情處理所需的資金和物資,，組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市）區(qū),、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案,，提出啟動市級應(yīng)急預(yù)案的建議。

 3?縣（市）區(qū)指揮部的職責(zé)

 負(fù)責(zé)具體組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感的防治和應(yīng)急控制工作,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 （三）市,、縣（市）區(qū)人民政府的職責(zé)

 市,、縣（市）區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急控制工作負(fù)總責(zé)，市,、縣（市）區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人是高致病性禽流感應(yīng)急控制工作的第一責(zé)任人,。

 發(fā)生Ⅳ級疫情由縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織撲滅和處理；發(fā)生Ⅲ級疫情由市人民政府負(fù)責(zé)組織撲滅和處理,；發(fā)生Ⅰ,、Ⅱ級疫情按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

 市,、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的高致病性禽流感應(yīng)急控制預(yù)案,，落實(shí)疫情防治和應(yīng)急控制工作所需的經(jīng)費(fèi)，組建疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊,，做好應(yīng)急物資儲備工作,，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情時依法發(fā)布封鎖令。

 （四）有關(guān)部門和單位的分工

 1?發(fā)展與改革部門

 負(fù)責(zé)組織制定高致病性禽流感防治,、疫情應(yīng)急控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲備金的計劃,。

 2?財政部門

 負(fù)責(zé)落實(shí)免疫、撲殺,、監(jiān)測,、消毒、無害化處理和防護(hù)用品等疫情應(yīng)急控制工作及物資儲備所需的經(jīng)費(fèi),，并加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理,。

 3?公安部門

 負(fù)責(zé)封鎖疫區(qū),，協(xié)助同級人民政府及畜牧獸醫(yī)行政管理部門實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作,，做好疫區(qū)的社會治安保衛(wèi)工作，并配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門對通過公路動物防疫監(jiān)督檢查站運(yùn)輸動物,、動物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行攔截,、檢查。

 4?衛(wèi)生部門

 負(fù)責(zé)人間高致病性禽流感的監(jiān)測和預(yù)防工作,。

 5?商務(wù)部門

 配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好禽類屠宰廠的檢疫監(jiān)督工作,，加強(qiáng)商場,、超市、餐館等畜產(chǎn)品銷售場所的監(jiān)督管理,，適時組織市場調(diào)控,，維護(hù)市場穩(wěn)定。

 6?交通部門

 負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送疫情應(yīng)急控制工作人員及有關(guān)的物資,、藥品和器械,，保障與高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理活動有關(guān)的車輛通行暢通，配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理工作,。

 7?科技部門

 負(fù)責(zé)組織實(shí)施高致病性禽流感防治和應(yīng)急控制的科學(xué)技術(shù)研究工作,。

 8?工商行政管理部門

 負(fù)責(zé)暫停疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，依法查處違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的行為,。

 9?畜牧獸醫(yī)行政管理部門

 （1）負(fù)責(zé)動物高致病性禽流感的疫情監(jiān)測,、疫病診斷和疫源追蹤。

 （2）提出疫情控制和撲滅的技術(shù)方案,。

 （3）劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向同級人民政府提出封鎖建議,。

 （4）監(jiān)督指導(dǎo)對疫區(qū)內(nèi)禽類的撲殺和死禽,、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品的無害化處理，以及對疫點(diǎn),、疫區(qū)內(nèi)的污染物和場所實(shí)施消毒及無害化處理的工作,。

 （5）組織對受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物實(shí)施緊急免疫接種。

 （6）監(jiān)督管理受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn),、貯藏,、運(yùn)輸和銷售等活動。

 （7）建立緊急防疫物資儲備庫,，儲備疫苗,、藥品、診斷試劑,、器械,、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施,、無害化處理用品,、交通及通訊工具等。

 （8）評估在進(jìn)行疫情處理時用于封鎖,、撲殺,、無害化處理、消毒、緊急免疫接種,、監(jiān)測等項工作所需的費(fèi)用及補(bǔ)貼,，安排資金使用計劃。

 （9）負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊的培訓(xùn)工作,。

 （10）參與組織對疫點(diǎn),、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

 （11）及時向同級衛(wèi)生部門通報當(dāng)?shù)氐膭游锔咧虏⌒郧萘鞲幸咔椤?
 10?監(jiān)察糾風(fēng)部門

 協(xié)助畜牧獸醫(yī)部門做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理工作,。

 11?信息產(chǎn)業(yè)部門

 組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)積極配合疫情應(yīng)急控制工作,，及時傳遞疫情信息，保證疫區(qū)的通信暢通,。

 12?氣象部門

 負(fù)責(zé)及時提供疫區(qū)及周邊地區(qū)的氣象資料,。

 13?軍隊和武警部隊

 做好本系統(tǒng)的高致病性禽流感應(yīng)急控制工作，并積極支持,、配合駐地的疫情應(yīng)急控制工作,。

 14?林業(yè)部門

 負(fù)責(zé)候鳥的監(jiān)視工作，發(fā)現(xiàn)異常死亡候鳥應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)胤乐胃咧虏⌒郧萘鞲兄笓]部辦公室,。

 15?相關(guān)行業(yè)協(xié)會

 負(fù)責(zé)組織本行業(yè)企業(yè)積極配合政府和有關(guān)部門做好高致病性禽流感的防治和應(yīng)急控制工作,。

 二、突發(fā)高致病性禽流感疫情的監(jiān)測,、預(yù)警與報告

 （一）監(jiān)測

 市,、縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對突發(fā)動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量,。

 重點(diǎn)監(jiān)測種禽場,、規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)禽集中村,、活禽交易市場以及水庫周圍的禽類,，如懷疑為高致病性禽流感疫情時,，必須及時采集樣品進(jìn)行高致病性禽流感檢測,，并保存?zhèn)浞輼悠?，?jīng)省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步診斷為疑似高致病性禽流感的，要送樣到國家高致病性禽流感參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診,。

 （二）預(yù)警

 當(dāng)農(nóng)業(yè)部向全國做出相應(yīng)疫情級別的預(yù)警時,，市指揮部應(yīng)根據(jù)上級指揮部做出的紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色四種顏色預(yù)警信息,，向各縣（市）區(qū)做出預(yù)警預(yù)報。

 （三）報告

 任何單位和個人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告突發(fā)高致病性禽流感疫情,，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門,、單位及個人,。

 1?責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

 責(zé)任報告單位為：縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),；相關(guān)科研院校,；畜牧獸醫(yī)行政管理部門；有關(guān)動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營的單位，各類動物診療機(jī)構(gòu),。

 責(zé)任報告人為：執(zhí)行公務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),；各類動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產(chǎn),、經(jīng)營動物產(chǎn)品的有關(guān)人員。

 2?報告形式

 各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動物防疫法》和相關(guān)預(yù)案以及有關(guān)規(guī)定報告疫情,；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告,。

 3?報告時限和程序

 發(fā)現(xiàn)可疑禽流感疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,?？h(市)區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷,，懷疑為高致病性禽流感疫情的,，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)將疫情情況逐級報至市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時報所在地人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門,。市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)也懷疑為高致病性禽流感疫情的,，應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門和省畜牧獸醫(yī)局報告,，并立即按要求采集病料樣品送省級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測,。

 4?報告內(nèi)容

 按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定，及時報告疫情信息和有關(guān)情況,。報告內(nèi)容主要包括疫情發(fā)生的時間,、地點(diǎn)、發(fā)病的家禽種類和品種,、家禽來源,、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量,、死亡數(shù)量,、是否有人員感染、影響范圍,、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施,，以及疫情報告的單位和個人,、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過程中,，要及時續(xù)報有關(guān)情況,。

 三、疫情確認(rèn)

 高致病性禽流感疫情按照下列程序確認(rèn)：

 （一）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報告后,，必須立即派出兩名以上具備規(guī)定資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷,，提出初步診斷意見。

 （二）對懷疑為高致病性禽流感疫情的,，必須及時采集病料送交省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測（水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)）,，診斷結(jié)果為陽性的，可以確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例,。

 （三）確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例后,，必須派專人將病料送交國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病毒分離與鑒定，并最終確診,。

 （四）高致病性禽流感疫情的確認(rèn)和公布,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 四,、疫情分級

 根據(jù)突發(fā)高致病性禽流感疫情可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，從重到輕劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）,、嚴(yán)重（Ⅱ級）,、較重（Ⅲ級）和一般(Ⅳ級)四級。

 （一）特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級）

 高致病性禽流感在21日內(nèi),，在本市行政區(qū)域內(nèi)有二十個以上的縣（市）,、區(qū)發(fā)生疫情的；在本市行政區(qū)域內(nèi)有十個以上的縣（市）,、區(qū)連片發(fā)生疫情的,，并感染到人的。

 （二）嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅱ級）

 高致病性禽流感在21日內(nèi),，在本市行政區(qū)域內(nèi)有二十個以上的疫點(diǎn)或者五個以上十個以下的縣（市）,、區(qū)連片發(fā)生疫情的。

 （三）較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅲ級）

 高致病性禽流感在21日內(nèi),，本行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣(市),、區(qū)發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個以上的,。

 （四）一般突發(fā)高致病性禽流感疫情(IV級)

 在本市行政區(qū)域內(nèi)一個縣（市）發(fā)生一起以上疫情的,。

 五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）特別嚴(yán)重高致病性禽流感疫情（Ⅰ級）

 1?市人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)要求,，立即啟動市政府的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,。

 2?疫情發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,，組織疫區(qū)封鎖、疫情控制和撲滅工作,，并按照市指揮部的要求,，落實(shí)各項疫情應(yīng)急控制措施。

 （二）嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅱ級）

 1?市人民政府根據(jù)省政府啟動的應(yīng)急預(yù)案的要求,，立即啟動市政府的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,。

 2?疫情發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,，組織疫區(qū)封鎖,、疫情控制和撲滅工作，并按照市指揮部的要求,，落實(shí)各項疫情應(yīng)急控制措施

 （三）較重突發(fā)高致病性禽流感疫情（Ⅲ級）

 1?市人民政府根據(jù)本級畜牧獸醫(yī)行政管理部門的建議,，立即啟動市應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案。

 2?市指揮部立即召集指揮部成員會議,，通報情況,，決策和部署疫情控制工作，同時啟用應(yīng)急儲備資金和物資,；組織人員和專家趕赴疫區(qū),，指揮疫情的應(yīng)急控制工作，督促疫情發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門,，落實(shí)各項措施,，撲滅疫情。

 3?當(dāng)省確認(rèn)為疑似高致病性禽流感時,，當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布疫區(qū)封鎖令,，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織疫情應(yīng)急控制工作,，并按照市指揮部的要求,，落實(shí)各項疫情控制措施。

 4?市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情動態(tài),，及時向省畜牧獸醫(yī)行政管理部門上報有關(guān)疫情控制,、撲滅的進(jìn)展情況。必要時,，向省畜牧獸醫(yī)行政管理部門申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資,。

 （四）一般突發(fā)高致病性禽流感疫情(IV級)

 1?疫情被初步核實(shí)后，所在地縣（市）區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即對疫點(diǎn)采取臨時隔離措施,。

 2?凡作出疑似高致病性禽流感結(jié)果后,，疫區(qū)所在地縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),，并向同級人民政府報告,，建議啟動本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,，并由所在地縣（市）區(qū)人民政府立即發(fā)布封鎖令。

 3?縣（市）區(qū)指揮部立即組織有關(guān)部門和單位,，調(diào)動疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊,，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖和消毒,，對疫區(qū)內(nèi)的所有禽類進(jìn)行撲殺和無害化處理,，對受威脅區(qū)內(nèi)的所有禽類采取緊急免疫接種等應(yīng)急處理措施。

 4?市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向全市發(fā)出疫情通報,，組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,，協(xié)助進(jìn)行疫情調(diào)查和監(jiān)督指導(dǎo)疫情的處理工作。必要時,，根據(jù)疫區(qū)縣（市）區(qū)指揮部的請求,，向市人民政府申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。

 5?縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情動態(tài),，及時將疫情控制,、撲滅進(jìn)展情況上報市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

 （五）非突發(fā)高致病性禽流感疫情發(fā)生縣（市）區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

 應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì),、特點(diǎn),、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,，重點(diǎn)做好以下工作：

 1?密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系,，及時獲取相關(guān)信息。

 2?組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,。

 3?開展對養(yǎng)殖,、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作,，防止疫情的發(fā)生,、傳入和擴(kuò)散。

 4?開展動物防疫知識宣傳,，提高公眾防護(hù)意識和防護(hù)能力,。

 5?按規(guī)定做好公路、鐵路,、航空,、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

 六,、控制措施

 一旦發(fā)現(xiàn)疫情,，要按照“早、快,、嚴(yán)”的原則堅決撲殺,，徹底消毒,，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫,，堅決防止疫情擴(kuò)散,。

 （一）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

 1?將病禽所在禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰,、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn),；散養(yǎng)的，將病禽所在的自然村劃為疫點(diǎn),。

 2?以疫點(diǎn)為中心,，將半徑三公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

 3?將距疫區(qū)周邊五公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū),。

 （二）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

 1?撲殺所有禽只,，并對所有死禽,、被撲殺禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理,。

 2?對禽類排泄物、被污染飼料,、墊料,、污水等進(jìn)行無害化處理。

 3?對被污染的物品,、交通工具,、用具、禽舍,、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,。

 4?對與病死禽及其產(chǎn)品密切接觸的人員進(jìn)行人間高致病性禽流感監(jiān)測，并按有關(guān)規(guī)定處理,。

 （三）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

 1?在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒,。必要時,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站,，執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù),。

 2?撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類。

 3?關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場,，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運(yùn)出,。

 4?對禽類排泄物、被污染飼料,、墊料,、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理,。

 5?對被污染的物品、交通工具,、用具,、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,。

 6?對疫區(qū)內(nèi)的人群進(jìn)行人間高致病性禽流感的疫情監(jiān)測,。

 7?根據(jù)需要，由市,、縣人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖,。

 （四）受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

 1?采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗對所有易感染禽類進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案,。

 2?對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測,，掌握疫情動態(tài)。

 （五）疫源分析及追蹤調(diào)查

 根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,，分析疫源及其可能擴(kuò)散,、流行的情況。對仍可能存在的傳染源,，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品,、可疑污染物(包括糞便、墊料和飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查,，一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施,。

 （六）封鎖的解除

 疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過二十一日以上的監(jiān)測,，未出現(xiàn)新的傳染源,，由動物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后，認(rèn)為可以解除封鎖時,，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請發(fā)布解除封鎖,。

 （七）處理記錄

 畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須對疫情應(yīng)急處理的全過程做好記錄。

 （八）非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

 要做好防疫的各項工作,，完善疫情應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，防止疫情發(fā)生,。

 上述（二）,、（三）、（四）所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施,。

 七,、突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止

 突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：

 （一）疫區(qū)內(nèi)所有的家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上，無新的病例出現(xiàn),，并經(jīng)監(jiān)測未出現(xiàn)新的病原,，且受威脅區(qū)病原檢測為陰性。

 （二）應(yīng)急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布,、公布依據(jù)法定程序辦理,。

 特別嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情由市指揮部提請省指揮部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議,，由農(nóng)業(yè)部決定是否終止,。

 嚴(yán)重突發(fā)高致病性禽流感疫情提請省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議,，由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門決定是否終止,。

 較重突發(fā)高致病性禽流感疫情由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門匯同縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議,，報市人民政府或市防治高致病性禽流感指揮部批準(zhǔn)后宣布,，并向省畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告。

 一般突發(fā)高致病性禽流感疫情由縣（市）區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,，提出終止應(yīng)急措施的建議,，報縣（市）區(qū)人民政府或縣（市）區(qū)防治高致病性禽流感指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告,。

 八,、保障措施

 （一）物資保障

 建立市、縣（市）區(qū)緊急防疫物資儲備制度,，儲備相應(yīng)足量的應(yīng)急物資。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通方便,、具備儲運(yùn)條件,、安全保險的區(qū)域。建立市緊急防疫物資儲備庫,，儲備疫苗,、消毒藥品、機(jī)動消毒設(shè)施設(shè)備,、交通通訊設(shè)備,、防護(hù)用品用具等；各縣（市）,、區(qū)建立一個相應(yīng)緊急防疫物資儲備庫,，儲備消毒藥品、消毒設(shè)備,、防護(hù)用品用具等,。

 （二）資金保障

 高致病性禽流感應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。撲殺病禽及同群禽按國家規(guī)定給予合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān),，所需資金由中央和地方各級按規(guī)定的比例分擔(dān),。市、縣財政應(yīng)設(shè)立疫情處置準(zhǔn)備金和防疫物資儲備金,。

 （三）技術(shù)保障

 1?建立市高致病性禽流感動物疫情監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室,，負(fù)責(zé)全市高致病性禽流感的監(jiān)測和初步診斷。未經(jīng)省畜牧獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得從事禽流感病毒的分離,、保存和使用,。

 2?加強(qiáng)高致病性禽流感綜合防治技術(shù)研究,，預(yù)防和控制高致病性禽流感疫情的發(fā)生。

 （四）人員保障

 1?市設(shè)立高致病性禽流感現(xiàn)場診斷專家組,，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷,，提出控制技術(shù)方案和建議。

 2?建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,，提高裝備水平,；動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作,，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)群防群治，聯(lián)防聯(lián)控,。

 3?市,、縣人民政府組建高致病性禽流感疫情防治應(yīng)急預(yù)備隊，應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求,，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作,。應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理人員、動物防疫監(jiān)督人員,、有關(guān)專家,、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機(jī)關(guān),、武警部隊?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù),。

 4?宣傳保障

 各級要加強(qiáng)禽流感科普知識宣傳，組織宣傳,、教育,、文化、廣電,、新聞出版等有關(guān)部門,，利用圖書、報刊、音像制品和電子出版物,、廣播,、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，對社會公眾廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī),、突發(fā)疫情應(yīng)急處置,、自救和減災(zāi)知識，增強(qiáng)公眾的防范意識,，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)高致病性禽流感疫情,。依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控,，聯(lián)防聯(lián)控，把各項防疫措施落到實(shí)處,。

 九,、其他事項

 （一）縣（市）區(qū)人民政府參照本預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定本級的高致病性禽流感疫情應(yīng)急控制預(yù)案,。

 （二）從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營的單位及個人應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定,。

 （三）對市、縣（市）區(qū)人民政府及其指揮部和有關(guān)部門在實(shí)施本預(yù)案過程中所依法采取的強(qiáng)制性控制,、撲滅措施,，有關(guān)單位和個人要嚴(yán)格執(zhí)行。

 （四）違反本預(yù)案規(guī)定,，引起重大動物疫情,，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任。

 （五）本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施,。