• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕86號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-16
• 【生效日期】2005-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防控高致病性禽流感工作的緊急通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防控高致病性禽流感工作的緊急通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕86號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 當(dāng)前,國(guó)外高致病性禽流感疫情正在擴(kuò)大蔓延,國(guó)內(nèi)一些地區(qū)也發(fā)生了高致病性禽流感疫情,我省防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。目前,正值候鳥遷徙季節(jié),我省既是候鳥的遷徙過(guò)渡地帶,又是候鳥的越冬地,家禽的市場(chǎng)消費(fèi)量和流通量也較大,外疫傳入的機(jī)率很高。一旦發(fā)生疫情,傳播速度快,撲滅難度大,將對(duì)全省經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此,地方各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好高致病性禽流感防控工作的重要性,、緊迫性和艱巨性,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、密切配合,、依靠科學(xué)、依法防治,、群防群控,、果斷處置”的方針,堅(jiān)持以人為本,采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)防控高致病性禽流感工作緊急通知如下:

 一,、抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急機(jī)制,。各市、縣人民政府要按照《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《山西省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求,對(duì)本地的預(yù)案進(jìn)行充實(shí),、完善,建立健全應(yīng)急機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)冬季可能出現(xiàn)的疫情,。要做好疫苗、消毒劑,、防護(hù)服等各種應(yīng)急物資和無(wú)害化處理設(shè)施的儲(chǔ)備,。應(yīng)急物資儲(chǔ)備:省級(jí)不低于100萬(wàn)元,應(yīng)具備處理三起疫情的能力;市級(jí)不低于30萬(wàn)元,應(yīng)具備處理兩起疫情的能力;縣級(jí)不低于10萬(wàn)元,應(yīng)具備處理一起疫情的能力。要充實(shí)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情的處置能力,。

 二,、加大免疫力度,強(qiáng)化免疫監(jiān)測(cè),。要進(jìn)一步貫徹預(yù)防為主的方針,實(shí)行集中免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合的制度,全面加強(qiáng)蛋禽、水禽,、種禽場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)戶和散養(yǎng)戶家禽的免疫工作,確保免疫密度達(dá)到100%。及時(shí)進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè),確保免疫質(zhì)量,對(duì)免疫不合格的禽群必須進(jìn)行補(bǔ)免,。要認(rèn)真安排好疫苗的供應(yīng)工作,加強(qiáng)對(duì)疫苗市場(chǎng)和疫苗質(zhì)量的監(jiān)督管理,。由工商部門牽頭,質(zhì)監(jiān)、公安,、畜牧部門配合,嚴(yán)厲打擊制造,、銷售和使用假冒偽劣疫苗的行為。目前疫苗由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)撥,省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng),各市縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放,。市,、縣人民政府要落實(shí)對(duì)接種免疫疫苗和消毒藥品經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的配套政策。疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)解決,其中,中央補(bǔ)助25%,省財(cái)政補(bǔ)助50%,市財(cái)政補(bǔ)助25%;消毒藥品經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政補(bǔ)助60%,市財(cái)政補(bǔ)助40%,。

 三,、強(qiáng)化檢疫監(jiān)督,實(shí)施報(bào)檢制度。全面開展家禽及其產(chǎn)品檢疫工作,實(shí)施報(bào)檢制度,。要進(jìn)一步規(guī)范檢疫程序,搞好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,。要加大對(duì)活禽市場(chǎng)和禽產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管,建立健全活禽及禽產(chǎn)品掛牌經(jīng)營(yíng)制度。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)出入境家禽運(yùn)輸車輛,、船只的消毒檢查,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從疫區(qū)調(diào)運(yùn)家禽及其產(chǎn)品,因擅自調(diào)運(yùn)引發(fā)疫情的,要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。要嚴(yán)厲查處逃避檢疫以及運(yùn)輸、加工,、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為,。

 四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)各項(xiàng)措施,。市,、縣人民政府及有關(guān)部門要及時(shí)組織有關(guān)專家和技術(shù)人員深入基層,到場(chǎng)到戶,認(rèn)真開展對(duì)防控禽流感工作的督促、檢查和指導(dǎo),。重點(diǎn)檢查免疫,、監(jiān)測(cè)、消毒,、檢疫等防控措施的落實(shí)情況,免疫和消毒要做到縣不漏鄉(xiāng),、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶,、戶不漏禽,消除隱患,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。要把各項(xiàng)防控措施抓緊、抓實(shí),落實(shí)到基層,落實(shí)到防疫第一線,。

 五,、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立疫情報(bào)告制度,。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類家禽以及候鳥的疫情監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情信息,全面分析和預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì),提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平。要規(guī)范疫情診斷程序,確保疫情報(bào)告的及時(shí)性和嚴(yán)肅性,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置、早控制,。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,對(duì)瞞報(bào),、漏報(bào)和遲報(bào)疫情的責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。

 六,、改善家禽防疫條件,加強(qiáng)飼養(yǎng)監(jiān)管,。要積極引導(dǎo)飼養(yǎng)家禽的企業(yè)和農(nóng)戶搞好對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的防疫監(jiān)管力度,實(shí)行封閉式飼養(yǎng)管理,降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。建立嚴(yán)格的消毒制度和全進(jìn)全出制度,嚴(yán)格病死家禽的無(wú)害化處理,一旦發(fā)生疫情要及時(shí)上報(bào),按規(guī)定撲殺,國(guó)家給予合理補(bǔ)助,。對(duì)病死禽不準(zhǔn)宰殺,、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售,、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),消除疫源隱患,。積極推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,禽與豬等動(dòng)物不能混養(yǎng),引導(dǎo)各地發(fā)展符合防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化,、清潔化養(yǎng)殖,努力改善家禽飼養(yǎng)分散、管理粗放,、防疫條件差的現(xiàn)狀,。

 七、開展醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè),嚴(yán)防禽流感對(duì)人的傳播,。地方各級(jí)人民政府都要制訂和完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和工作方案,衛(wèi)生部門和畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)信息溝通,聯(lián)合采取措施,搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)人員和密切接觸人員的保護(hù),特別是對(duì)飼養(yǎng),、運(yùn)輸,、屠宰、加工,、銷售禽類的高危人群進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),堅(jiān)決防止疫病向人傳播,。

 八、穩(wěn)定基層隊(duì)伍,推進(jìn)獸醫(yī)體制改革,?；鶎荧F醫(yī)人員長(zhǎng)期工作在第一線,是動(dòng)物重大疫病防控的主力軍。市,、縣人民政府要組織編辦,、發(fā)展改革委、財(cái)政,、畜牧部門加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站的建設(shè),要將專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄取,充實(shí)到基層,穩(wěn)定基層隊(duì)伍,推進(jìn)獸醫(yī)體制改革,。要切實(shí)保障基層獸醫(yī)人員的工資,獸醫(yī)人員的健康補(bǔ)助按規(guī)定全額納入財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)人員的管理、培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,提高他們的專業(yè)素質(zhì),。

 九,、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各有關(guān)部門按照分工負(fù)責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,建立及時(shí),、高效、透明的信息溝通機(jī)制,樹立大局意識(shí)和全局意識(shí),密切配合,相互支持,聯(lián)合行動(dòng),做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

 十,、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極做好新聞宣傳。各地要按照有關(guān)規(guī)定和程序,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,實(shí)事求是地反映防控工作及其效果,消除公眾的疑惑心理,。要加強(qiáng)防疫知識(shí)的推廣普及工作,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和防疫能力,。充分發(fā)動(dòng)和組織群眾,做到群防群控。

 十一,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)防控責(zé)任制,。市、縣人民政府及有關(guān)部門要按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省人民政府的決策部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行“政府負(fù)總責(zé),主要責(zé)任人是第一責(zé)任人”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的防控責(zé)任制,把防控任務(wù)落實(shí)到人,。地方各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)解決好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、疫苗、消毒藥品,、突發(fā)疫情撲殺補(bǔ)助及必要的工作經(jīng)費(fèi)等,。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高致病性禽流感防控工作。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持防疫,、生產(chǎn)兩手抓,促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展,。



 二○○五年十一月十六日