天津市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)

天津市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)

(津政發(fā)〔2005〕102號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市經(jīng)委、市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年十一月十八日





天津市清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法(暫行)




第一條 為推進(jìn)清潔生產(chǎn),，規(guī)范我市清潔生產(chǎn)審核行為,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《
清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門和單位。




第三條 市經(jīng)委會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)管理全市清潔生產(chǎn)審核工作,。



 各區(qū)縣(工)經(jīng)(貿(mào))委會(huì)同同級(jí)環(huán)保行政主管部門按照各自分工,，做好本地區(qū)清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)工作。




第四條 建立清潔生產(chǎn)專家?guī)?，為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核提供信息服務(wù)和技術(shù)支持,。市經(jīng)委會(huì)同市環(huán)保局組建清潔生產(chǎn)專家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌?



第五條 實(shí)行清潔生產(chǎn)審核員制度,。清潔生產(chǎn)審核員分為外部審核員和內(nèi)部審核員,。外部審核員負(fù)責(zé)在本市清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核服務(wù)；內(nèi)部審核員負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,。




第六條 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)受企業(yè)委托,，為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)、污染治理的技術(shù)咨詢,，生產(chǎn)工藝和過(guò)程的物料,、能源平衡分析和診斷,，篩選,、確定清潔生產(chǎn)及污染治理方案等服務(wù)，編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,。




第七條 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,、專家開(kāi)展評(píng)估，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行,。




第八條 鼓勵(lì)非強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)向市經(jīng)委和市環(huán)保局提出自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃和進(jìn)一步節(jié)約資源,、削減污染物排放量的目標(biāo),。




第九條 企業(yè)自行組織清潔生產(chǎn)審核，其清潔生產(chǎn)工作相關(guān)崗位管理人員應(yīng)通過(guò)國(guó)家或本市的清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn),。




第十條 強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和不具備自行組織清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),，應(yīng)委托符合相應(yīng)條件的清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。




第十一條 企業(yè)提交的《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》需進(jìn)行評(píng)估,。為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)和專家不能參與同一企業(yè)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》的評(píng)估工作,。




第十二條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》中提出的實(shí)施方案,，設(shè)立清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核機(jī)制和清潔生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn),。



 各級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)行政主管部門和環(huán)保行政主管部門應(yīng)積極指導(dǎo),、幫助和監(jiān)管企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報(bào)告中提出的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,。




第十三條 企業(yè)委托清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,、聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行咨詢等服務(wù)和對(duì)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》進(jìn)行評(píng)估，企業(yè)應(yīng)向有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家支付相關(guān)費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，各級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)行政主管部門和環(huán)保行政主管部門不得收取費(fèi)用,。




第十四條 有關(guān)部門,、服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。




第十五條 企業(yè)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》中的節(jié)能,、節(jié)水,、綜合利用、提高資源利用率,、污染防治等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,，經(jīng)區(qū)縣(工)經(jīng)(貿(mào))委或企業(yè)行業(yè)主管部門整理匯總后報(bào)市經(jīng)委，市經(jīng)委組織編制和發(fā)布《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》,，各有關(guān)單位優(yōu)先予以扶持,。



 本市各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)及有關(guān)部門在制定實(shí)施重點(diǎn)投資計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)將《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》中的重大項(xiàng)目列為重點(diǎn),，加大投資支持力度。



 《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》項(xiàng)目列入市技術(shù)改造資金支持范圍,。



 對(duì)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,，在環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以安排。



 各商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目貸款的支持力度,，對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目貸款給予政策傾斜,。




第十六條 屬于下列情況，企業(yè)進(jìn)行的清潔生產(chǎn)審核無(wú)效,，不能享受清潔生產(chǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策：



 (一)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定,，不具備清潔生產(chǎn)審核能力而自行組織清潔生產(chǎn)審核的；



 (二)企業(yè)委托的審核服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備清潔生產(chǎn)審核條件的,；



 (三)違反本辦法第十一條規(guī)定,，沒(méi)有對(duì)《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》進(jìn)行評(píng)估的。




第十七條 對(duì)應(yīng)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，有關(guān)部門和工作人員故意隱瞞不報(bào)或阻止上報(bào)的,，由市經(jīng)委或市環(huán)保局責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，將追究其法律責(zé)任,。




第十八條 有關(guān)清潔生產(chǎn)審核員,、審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家?guī)旌颓鍧嵣a(chǎn)評(píng)估管理辦法另行制定,。




第十九條 本辦法自2006年1月1日起施行,。



 天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 天津市環(huán)境保護(hù)局

 二○○五年十月九日

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