• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2005〕60號
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知

(皖政辦〔2005〕60號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：



 為了深入貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和《安徽省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,，切實落實國務院辦公廳《關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號）精神,，進一步支持工會組織發(fā)揮應有的作用，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、提高對新時期加強工會工作重要意義的認識,，從制度上保障各級政府與工會的協(xié)調(diào)與溝通



 （一）工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，擔負著表達和維護職工權益,、協(xié)調(diào)勞動關系的重要職責,。我省各級工會認真履行職責，在團結引導職工推進安徽跨越式發(fā)展,、實現(xiàn)奮力崛起,，全面建設小康社會的偉大實踐中發(fā)揮著十分重要的作用。各級政府及有關部門要堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,，從增強黨的階級基礎,、擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識新時期加強工會工作的重要性,，把宣傳貫徹《工會法》作為普法教育的重要內(nèi)容和依法行政的一項依據(jù),，進一步加大對工會工作的支持力度。



 （二）各級政府要按照《安徽省人民政府關于建立市,、縣人民政府與同級工會聯(lián)席會議制度的通知》（皖政〔2003〕17號）要求,，建立健全與同級工會聯(lián)席會議制度。每年至少召開一次聯(lián)席會議,，幫助工會解決實際困難和問題,。各級政府及有關部門對聯(lián)席會議上議定的事項，要認真貫徹落實,。要建立健全與工會組織經(jīng)常性的情況溝通和信息交流制度,，做好重大事件、重要信息的通報工作,，保證信息交流渠道暢通,，為工會組織參政議政、表達和維護職工合法權益創(chuàng)造條件,。要建立貫徹落實《工會法》,、《實施辦法》督查制度，把支持工會工作落到實處,。



 二,、支持工會履行維護職工合法權益的基本職責



 （三）勞動保障部門要會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立健全勞動關系三方協(xié)調(diào)會議制度,，定期召開協(xié)調(diào)會議,，協(xié)商解決涉及勞動關系的重大問題。要根據(jù)有關法律法規(guī),，督促企業(yè)與工會建立平等協(xié)商制度和簽訂集體合同制度。對用人單位簽訂,、履行勞動合同,、集體合同的情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時處理。重視建立以收入分配為核心的工資集體協(xié)商制度,，合理確定各類企業(yè)和行業(yè)工資給付辦法,，并確立正常的調(diào)整機制。積極支持工會在非公有制企業(yè)開展“雙愛雙評”（職工愛企業(yè),、經(jīng)營者愛職工,，評選熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工、評選熱愛職工的優(yōu)秀經(jīng)營者）活動,，探索非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關系,、維護職工合法權益、促進企業(yè)健康發(fā)展的方法和途徑,。各級勞動爭議仲裁委員會要有同級工會代表參加,，勞動爭議仲裁機構在審理重大案件時，應當提請勞動爭議仲裁委員會討論,，充分聽取工會方面的意見,。



 （四）切實支持工會依法履行對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責，保證工會對安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權,、參與權,、監(jiān)督權。職工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理,，以及重大工程項目的“三同時”檢查驗收工作須有工會代表參加,。



 （五）所有企業(yè)、事業(yè)單位應堅持和完善職工代表大會和廠務公開等民主管理制度,。按規(guī)定應當提交職工代表大會審議,、通過、決定的事項,，企業(yè),、事業(yè)單位必須依法辦理。國有,、集體企業(yè)的改制方案,，必須充分聽取職工意見，提交職工代表大會審議,，其中職工安置方案需經(jīng)職工代表大會審議通過,。國有獨資公司和國有控股公司董事會應當有職工代表，所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會必須有職工代表,。董事會,、監(jiān)事會中的職工代表應當依法行使職權，并定期向職工代表大會報告工作，接受監(jiān)督,。



 三,、支持工會加強基層組織建設工作



 （六）各級政府及有關部門要重視工會組織建設。企業(yè),、事業(yè)單位和機關都要按照《工會法》的要求建立工會組織,，辦理社會團體法人資格證書，配備工會干部,。各級政府及有關部門要與工會密切配合,，積極協(xié)助做好各種所有制企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）工會的組建工作,，工商部門在企業(yè)注冊登記時要予以督促,。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要同步做好工會組織的重建和鞏固工作,，任何組織和個人不得隨意撤銷,、合并工會組織，已撤銷,、合并的由縣級以上人民政府責令改正,，限期恢復。勞動保障,、工商,、稅務、建管,、商務等有關部門要支持并配合工會做好進城務工人員工會組建工作,，對阻撓和限制職工依法籌建和加入工會的違法行為，由勞動保障行政部門責令其限期改正,；拒不改正的,，由勞動保障行政部門提請縣級以上人民政府依法處理；構成犯罪的,，依法追究法律責任,。職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)都要建立工會組織,。



 四,、為工會組織開展活動創(chuàng)造必要的條件



 （七）督促企事業(yè)單位和機關依法足額撥交工會經(jīng)費。財政撥款的機關,、事業(yè)單位的工會經(jīng)費,，年初要列入同級財政預算。要依法保護工會資產(chǎn),，任何組織和個人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥,。



 （八）重視和支持工會發(fā)展服務于職工的事業(yè)。要把工會干校,、工人文化宮,、職工療養(yǎng)院、休養(yǎng)院納入政府文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,，并在政策上給予一定的支持。要認真貫徹國務院《公共文化體育設施條例》,，幫助和支持工會興辦的文化宮,、俱樂部開展活動。各級文化,、體育部門要適應不同職工的需求,，積極開展各類職工文體活動。



 （九）積極支持工會牽頭組織實施職工素質(zhì)工程,，幫助開展“創(chuàng)建學習型組織,、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì),。各級教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源,，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級人事和勞動保障部門要根據(jù)社會需求,，加強職工崗位培訓和職業(yè)技能鑒定工作,。各有關部門要支持配合工會抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強職工職業(yè)道德建設,，共同推動構建和諧社會,。



 （十）支持工會開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。對各級勞動競賽委員會,、工會開展的勞動競賽,、技術革新、技術協(xié)作,、合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動要給予大力支持和配合,，對在創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀職工要給予表彰和鼓勵。要積極支持工會做好勞動模范評選表彰和日常管理工作,，關心勞模的工作和生活,，積極落實勞模各項待遇。



 （十一）支持工會開展送溫暖,、困難職工幫扶和法律援助活動,，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際困難。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年十一月二十一日