福建省人民政府辦公廳轉發(fā)中國證監(jiān)會等五部委關于上市公司股權分置改革的指導意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)中國證監(jiān)會等五部委關于上市公司股權分置改革的指導意見的通知

(閩政辦[2005]201號)





各設區(qū)市人民政府，省政府各部門,、各直屬機構, 各大企業(yè)：



 經省人民政府同意,，現(xiàn)將中國證監(jiān)會、國務院國有資產管理監(jiān)督委員會,、財政部,、中國人民銀行、商務部聯(lián)合制定的《
關于上市公司股權分置改革的指導意見》（證監(jiān)發(fā)〔2005〕80號）轉發(fā)給你們,，并提出以下工作意見，請結合全國和全省上市公司股權分置改革工作座談會精神,，緊密聯(lián)系本地區(qū),、本部門和本單位的實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 上市公司股權分置改革是黨中央,、國務院推進我國資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的一項重大決策，是解決資本市場歷史遺留問題的一項重大制度改革,，是上市公司必須要完成的一項任務,。當前,，這項改革已經進入全面推進的關鍵階段,，各級政府和各有關部門要從全局高度，充分認識這項改革的重要性和緊迫性,，把股權分置改革與提高上市公司質量,、促進區(qū)域經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定結合起來,，加強領導,，統(tǒng)一思想，堅定信心,，加快推進本地區(qū)上市公司股權分置改革工作。



 一、積極穩(wěn)妥,、能快則快,。各級政府和各有關部門要按照全省上市公司股權分置改革工作座談會要求，加強組織協(xié)調,，堅持分類指導,，成熟一家，推進一家,。要進一步明確任務,，抓緊工作，重點推進,，具體指導，在保持經濟社會穩(wěn)定的前提下,，力求在2006年3月底前,，實現(xiàn)我省完成股權分置改革的上市公司數(shù)量達到轄區(qū)內上市公司總市值60%的目標，為推進我省企業(yè)上市和已上市公司再融資創(chuàng)造有利條件,。



 二,、抓住重點、著力推進,。要把條件比較成熟、對改革有示范作用的上市公司作為實施股權分置改革的重點,，創(chuàng)造條件,，著力推進。有關設區(qū)市政府和省發(fā)改委,、國資委,、福建證監(jiān)局等部門要按職責分工，制定工作規(guī)劃和指導方案,，督促國有控股和民營控股的重點上市公司加快改革步伐,，以點帶面，發(fā)揮示范效應,。



 三、全面準備,、消除障礙,。要積極引導各上市公司進一步認清形勢，消除顧慮,，切實做好改革各項準備,。各類上市公司同時推進股權分置改革,。對于困難較大、需要加大力度創(chuàng)造條件的上市公司,，各有關地方政府和有關部門要加強指導和協(xié)調,，著力解決上市公司法人治理結構不健全、大股東占用大量資金,、違規(guī)擔保等問題,，為改革創(chuàng)造有利條件,。福建證監(jiān)局要加強對各上市公司控股股東,、實際控制人、高級管理人員的監(jiān)管和教育,，敦促他們增強社會責任感，積極主動地對待和開展股權分置改革,，盡心盡力按期按質完成改革任務,。



 四、分類指導,、明確責任。省上市公司股權分置改革工作協(xié)調小組各成員單位要按照各自的職責分工,，進一步加強配合,，抓緊做好各項工作,。各設區(qū)市人民政府要抓緊成立以市政府分管領導為組長的上市公司股權分置改革工作協(xié)調小組，并下設辦公室,；尚未設立國有資產管理機構的設區(qū)市,，要指定一個部門作為國有控股上市公司的主管部門,。各設區(qū)市上市公司股權分置改革工作協(xié)調小組要按照屬地管理原則,，加強對本地區(qū)上市公司股權分置改革的指導和協(xié)調,，盡快制定本地區(qū)股權分置改革方案,，上報省股權分置改革工作協(xié)調小組辦公室（省發(fā)改委）,。省屬國有控股上市公司股權分置改革工作由省國資委督促組織；市縣屬國有控股和當?shù)孛駹I控股的上市公司股權分置改革工作由設區(qū)市人民政府督促組織,。福建證監(jiān)局要加強對各上市公司制定改革方案的指導和協(xié)調,。各有關部門要加大對上市公司保薦機構、基金管理公司及其關聯(lián)人,、高管人員的監(jiān)管,，維護股權分置改革秩序，防范和打擊違法犯罪行為,。



 五,、積極引導、正面宣傳,。要積極引導各新聞媒體嚴格按照中宣部《關于做好股權分置改革工作宣傳報道工作的意見》要求,，從有利于改革、發(fā)展,、穩(wěn)定出發(fā),，客觀、真實,、準確地報道上市公司股權分置改革情況,，加強正面引導，嚴肅宣傳紀律,，為推進我省上市公司股權分置改革工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十一月二十三日

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