• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2005〕32號
• 【發(fā)布日期】2005-11-24
• 【生效日期】2005-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》和《哈爾濱市職工素質(zhì)工程實施意見》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》和《哈爾濱市職工素質(zhì)工程實施意見》的通知

(哈辦發(fā)〔2005〕32號)





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：

?

 經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》和《哈爾濱市職工素質(zhì)工程實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真組織實施,。?



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2005年11月24日



 哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃



 為全面貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
<黑龍江省職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃>
和
<黑龍江省職工素質(zhì)工程實施意見>
的通知》（黑辦發(fā)〔2004〕25號）精神，大力提高職工隊伍的整體素質(zhì),，促進我市經(jīng)濟社會快發(fā)展,、大發(fā)展,，特制定本規(guī)劃,。?



 一、指導(dǎo)思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),、職業(yè)技能素質(zhì)和健康素質(zhì)為重點,，以全面提高職工的整體素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為根本目的，大力加強職工學(xué)習(xí)能力,、實踐能力和創(chuàng)新能力建設(shè),，保持和發(fā)展工人階級的先進性，推進工人階級知識化進程,，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè),，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，為我市實現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康,，振興哈爾濱”的宏偉目標提供人才保證和智力支持,。?



 二、主要任務(wù)?



 全面加強學(xué)習(xí)教育,、計劃開展培訓(xùn)提高,、大力強化實踐鍛煉，并積極動員社會各方面力量,，廣泛開展以增長知識,、增強能力,、提升素質(zhì)為核心的主題鮮明的實踐活動，把全市職工的思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì),、職業(yè)技能素質(zhì)和健康素質(zhì)提高到適應(yīng)我市現(xiàn)代化建設(shè)需要的水平，培養(yǎng)和造就一支有理想,、有道德,、有文化、有紀律的新型職工隊伍,。?



 （一）大力提高職工的思想道德素質(zhì),。學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針,、政策,，教育職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,，不斷提高職工的思想覺悟,、社會公德和職業(yè)道德水準，充分體現(xiàn)中華民族精神和傳統(tǒng)美德,。?



 （二）大力提高職工的科學(xué)文化素質(zhì),。有計劃、有步驟地開展職工教育,，使職工普遍接受中等以上文化知識教育培訓(xùn),，提高自我學(xué)習(xí)能力。對中青年職工進行現(xiàn)代社會生產(chǎn),、生活所需要的基礎(chǔ)外語,、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新知識,、新技術(shù)培訓(xùn),。?



 （三）大力提高職工的職業(yè)技能素質(zhì)。培養(yǎng)大批具有較強實踐能力,，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業(yè)知識,，并較熟練掌握與本崗位相關(guān)的其他專業(yè)知識和操作技能，具備適應(yīng)崗位變化要求,、適應(yīng)社會發(fā)展需要的技能和本領(lǐng),，成為“精一門、會二門,、懂三門”的復(fù)合型技術(shù)人才,。?



 （四）大力提高職工的健康素質(zhì)。組織引導(dǎo)廣大職工以健康文明的方式參加豐富多彩的文體活動，培養(yǎng),、鍛煉廣大職工具有良好的精神狀態(tài)和健康的體魄,，適應(yīng)現(xiàn)代社會生產(chǎn)、生活節(jié)奏,，提高工作效率,。?



 三、總體目標?



 （一）努力提高基層單位和職工隊伍的文明程度,，樹立與新世紀發(fā)展相適應(yīng)的精神風(fēng)貌和道德風(fēng)尚,。到2010年底，全市80％以上的基層單位建立職業(yè)道德規(guī)范,，實現(xiàn)文明生產(chǎn),、文明經(jīng)商、文明服務(wù),、文明辦公,；全市職工職業(yè)道德建設(shè)十佳標兵單位、十佳標兵個人和模范班組分別達到50個,，先進單位,、先進個人和先進班組分別達到200個。?



 （二）樹立職工終身學(xué)習(xí)理念,，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織工作機制,，提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力,。到2010年底,，全市80％的職工達到初中以上文化水平，60%的職工達到中?；蚋咧幸陨衔幕?；50％的企業(yè)成為初具規(guī)模的學(xué)習(xí)型企業(yè)；60%以上的中青年職工掌握有關(guān)計算機,、網(wǎng)絡(luò),、實用外語等一門或多門現(xiàn)代科學(xué)知識。?



 （三）加快高技能人才培養(yǎng),，著力提高廣大職工的實踐能力和創(chuàng)新能力,。到2010年底，全市完成5年培訓(xùn)高技能人才6萬人的目標,。60%的職工在精通本崗位工作技能的基礎(chǔ)上,，掌握一到兩門新知識、新技能,。?



 （四）廣泛開展健康向上,、喜聞樂見的職工文體活動，使全市職工具有良好的精神風(fēng)貌，心理素質(zhì)和健康狀況得到明顯改善,。全市每年動員,、組織50萬以上的職工參加各種形式的全民健身活動和群眾性文化活動。到2010年底,，經(jīng)常參加體育鍛煉和文化活動的職工達到60％以上,。



 四、實施方式及主要措施?



 （一）開展形式多樣的主題教育活動,。各有關(guān)部門要在職工中深入進行以為人民服務(wù)為核心,，以愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求的理想信念教育,，增強廣大職工的愛國主義,、集體主義和社會主義觀念，進一步樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀。?



 （二）以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為目標,，深入開展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”（十佳標兵單位,、十佳標兵個人）及模范班組創(chuàng)建活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使“愛崗敬業(yè),、誠實守信,、辦事公道、服務(wù)群眾,、奉獻社會”的職業(yè)道德基本規(guī)范深入人心,，充分體現(xiàn)廣大職工高尚的道德情操和職業(yè)操守。?



 （三）在職工中開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,、爭做知識型職工”活動,。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，營造尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境,，形成全員學(xué)習(xí),、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化的氛圍與機制,。努力建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織,，為職工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和成才機會。?



 （四）以培育高級技工,、提升技術(shù)等級為目標,，開展職工大練兵、大比武活動,。在職工開展“名師帶高徒”活動和拜師學(xué)藝活動,，組織職工學(xué)絕技、練絕活,，搞好傳,、幫、帶,，培養(yǎng)和造就更多的“能工巧匠”,、“操作能手”、“名師高徒”,、“技術(shù)標兵”和“技術(shù)工種帶頭人”,。?



 （五）以開發(fā)職工的創(chuàng)新能力為主線，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,，大力培養(yǎng)職工的創(chuàng)新意識,、創(chuàng)新能力，為職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動注入新的活力,。?



 （六）采取黨政,、群團、協(xié)會相結(jié)合的方式,，積極組織開展深受職工群眾喜愛的文體活動,。開展“五一文化獎”的評選，促進職工文化事業(yè)的繁榮,。按照《全民健身計劃綱要》的要求,，大力開展大眾體育健身活動,，積極探索職工文體活動市場化運作的新路子,。?



 （七）充分利用現(xiàn)有的教育、文化,、科學(xué)設(shè)施,，實現(xiàn)教育資源共享。進一步發(fā)揮高等職業(yè)院校,、電視大學(xué),、函授大學(xué)，以及各類成人學(xué)校的多功能作用,，積極承擔(dān)職工學(xué)習(xí)教育和崗位培訓(xùn)的任務(wù),。根據(jù)社會和職工的知識水平，積極探索寬進嚴出的高等學(xué)歷教育招生和培養(yǎng)的新途徑，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件,。積極嘗試以普通大學(xué)和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的模式,，在大學(xué)內(nèi)開設(shè)職業(yè)學(xué)院，大批培養(yǎng)本科加技師,、?？萍蛹紟煹膹?fù)合型人才。?



 （八）加大職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的力度,。各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)社會的需求和職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意愿,，整合職業(yè)教育資源，增加崗位技能和復(fù)合型技能人才的培訓(xùn)內(nèi)容,，擴大職業(yè)鑒定的覆蓋面,。要積極采取有效措施，增加全市技師,、高級技師的比例,，為加快技師、高級技師隊伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。各級職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)要繼續(xù)搞好下崗,、失業(yè)職工的再就業(yè)技能培訓(xùn)。?



 （九）建立有效的政策激勵機制,。各系統(tǒng),、各單位要把職工素質(zhì)工程的實施與評先評優(yōu)結(jié)合起來，把政策激勵,、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵統(tǒng)一起來,，逐步建立起培養(yǎng)、考核,、使用,、待遇相結(jié)合的激勵機制，使職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與競聘,、晉級,、評定職稱掛鉤，進一步激發(fā)廣大職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的熱情和組織者的積極性,。?



 （十）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要努力建立齊抓共管的工作格局，成立由市直有關(guān)部門和群團組織參加的哈爾濱市職工素質(zhì)工程推進工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，負責(zé)對全市職工素質(zhì)工程統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，各有側(cè)重,，通力合作,，共同實施,。





 哈爾濱市職工素質(zhì)工程實施意見



 為全面提高我市廣大職工的整體素質(zhì)，切實把《哈爾濱市職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃》落到實處,，現(xiàn)提出如下實施意見,。?



 一、充分認識實施職工素質(zhì)工程的重要意義?



 實施職工素質(zhì)工程,，全面提高職工隊伍素質(zhì),，是保持和發(fā)展工人階級先進性，充分發(fā)揮工人階級全面建設(shè)小康社會主力軍作用的重要保證,；是大力實施人才強市戰(zhàn)略,，推進工人階級知識化進程和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我市快發(fā)展,、大發(fā)展的必然要求,；是推動“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會建設(shè),，促進我市經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康,，振興哈爾濱”工作目標的重要舉措,。實施職工素質(zhì)工程，充分反映了職工群眾學(xué)習(xí)發(fā)展的迫切愿望,，代表了工人階級的長遠利益和根本利益,。各地區(qū)、各部門,、各單位要充分認識提高職工素質(zhì)的重要意義,，采取有效措施，扎實推進職工素質(zhì)工程的實施,。?



 二,、扎實推進職工素質(zhì)工程實施?



 (一)推進職工思想道德素質(zhì)建設(shè)?



 1、開展形式多樣的主題教育活動,。各有關(guān)部門,、各企事業(yè)單位要根據(jù)形勢任務(wù)的需要，緊密結(jié)合職工群眾的思想實際,，以喜聞樂見,、寓教于樂的形式，在廣大職工中深入進行以為人民服務(wù)為核心,，以集體主義為原則，以愛祖國,、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求的理想信念教育,，開展中華民族精神教育,，幫助廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，進一步培養(yǎng)廣大職工高尚的道德情操。



??2,、深入開展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”(十佳標兵單位,、十佳標兵個人)創(chuàng)建活動。各有關(guān)部門和基層單位要按照《關(guān)于在全市職工中開展職業(yè)道德雙十佳評選活動方案》,、《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求,，圍繞市委、市政府《關(guān)于開展向戰(zhàn)勝軍同志學(xué)習(xí)活動的決定》,，深入扎實地開展職業(yè)道德建設(shè)活動,，進一步建立和完善各行各業(yè)的職工職業(yè)道德標準和規(guī)范，強化職工的職業(yè)責(zé)任,、職業(yè)道德和職業(yè)紀律,，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹先進典型,，推動愛崗敬業(yè),、誠實守信、辦事公道,、服務(wù)群眾,、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚的形成。?



 3,、在職工中廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,。要以弘揚“開放包容、時尚活力,、誠信敬業(yè),、和諧奮進”的“哈爾濱精神”為主題，教育和引導(dǎo)廣大職工積極參與到城市精神建設(shè)中來,，從自己做起,、從小事做起，破除不良生活習(xí)俗,，養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生活習(xí)慣,，做城市精神的優(yōu)秀實踐者。積極開展“倡廉潔文化,、促企業(yè)發(fā)展”主題活動,。要結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),，大力倡導(dǎo)廉潔意識，開展經(jīng)常性的廉潔教育活動,，通過組織觀看警示教育片和組辦專題報告會,、職業(yè)道德培訓(xùn)、宣講活動等,，增強廣大職工反腐倡廉意識,，使廉潔文化能夠入心入腦，營造以廉為榮,、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚,。?



 (二)推進職工科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)?



 以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動(以下簡稱“創(chuàng)爭”活動)為主要載體,，引導(dǎo)發(fā)動廣大職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念,，促進廣大職工科學(xué)文化素質(zhì)的提高。?



 1,、加強領(lǐng)導(dǎo),，廣泛動員，最大限度地調(diào)動職工參與“創(chuàng)爭”活動的積極性,。按照全國總工會等九部委《關(guān)于開展全國“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做知識型職工”活動的實施意見》的要求，把“創(chuàng)爭”活動納入到各級黨委,、政府的議事日程,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)作配合,、齊抓共管的工作格局和工作機制,，明確責(zé)任，落實任務(wù),，切實加強對“創(chuàng)爭”活動的領(lǐng)導(dǎo),。要充分利用各種宣傳陣地和新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳“創(chuàng)爭”活動,，努力營造尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境,，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),、團隊學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化的氛圍與機制，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅實基礎(chǔ)。?



 2,、探索開展“創(chuàng)爭”活動的新渠道,、新方法,。(1)創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動載體,，構(gòu)筑職工學(xué)習(xí)平臺。要針對不同行業(yè),、不同類型組織以及不同層面職工群體的特點,，加強教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，充分利用各類職業(yè)學(xué)校,、職工學(xué)校,、培訓(xùn)機構(gòu)、職工之家等陣地,，創(chuàng)新活動載體,，寓學(xué)習(xí)于工作之中，寓教育于活動之中,，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,，吸引職工群眾廣泛參加。(2)深入開展職工讀書自學(xué)活動,。要在新形勢下不斷豐富讀書自學(xué)活動的內(nèi)容,，鼓勵、引導(dǎo)和支持職工學(xué)習(xí),、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,，根據(jù)企業(yè)、崗位的需要和自身發(fā)展特點,，參加社會性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，參加勞動部門確定的導(dǎo)向性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得技術(shù)等級證書，在實踐中提高勞動技能,、崗位技能,。要創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍，激勵更多的職工崗位成才,、自學(xué)成才,。對學(xué)有所成的職工，各單位可結(jié)合實際情況給予獎勵,。⑶充分利用各類社會教育資源,。進一步整合包括工會教育培訓(xùn)資源在內(nèi)的各類教育資源，加大對職工的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)力度,，滿足職工群眾日益增長的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,。要推動中小型企業(yè)與大中型企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,，充分運用網(wǎng)絡(luò)教育,、電化教育,、遠程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度,，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體,，培養(yǎng)急需的高技能人才。?



 3,、要發(fā)揮典型示范的作用,。按照全國“創(chuàng)爭”活動基本條件，全市每年將評選出一批“學(xué)習(xí)型組織”,、“知識型職工”先進典型,，宣傳和推廣他們的創(chuàng)建經(jīng)驗，并不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的先進典型,，形成各行業(yè)分布合理的典型示范網(wǎng)絡(luò),。各地區(qū)、各部門,、各單位也要根據(jù)自己的實際情況,，認真總結(jié)開展“創(chuàng)爭”活動的基本規(guī)律、典型經(jīng)驗,，把學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗與學(xué)習(xí)身邊的先進結(jié)合起來,，把典型示范與普遍提高結(jié)合起來，推動“創(chuàng)爭”活動廣泛深入地開展,。?



 （三）推進職工職業(yè)技能素質(zhì)建設(shè)?



 1,、以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動技能,。重點是針對不同行業(yè),、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識結(jié)構(gòu)和知識水平,，鼓勵和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè),、崗位需要和自身的特點，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn),。各有關(guān)部門及各企事業(yè)單位要結(jié)合實際,，組織開展新知識、新技術(shù),、新工藝的應(yīng)用知識培訓(xùn),，把推動完成生產(chǎn)任務(wù)與在實踐中培養(yǎng)人才結(jié)合起來。要加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型,、復(fù)合技能型人才,，培養(yǎng)更多的“精一門、會二門、學(xué)三門”一專多能的職業(yè)技術(shù)復(fù)合型人才,，并以此促進和帶動職工技術(shù)素質(zhì)的全面提高,。?



 2、以開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動為載體,，提高職工的創(chuàng)新能力,。緊緊圍繞振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，深入開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,，積極探索新路子,，不斷提高群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的知識含量和科技含量,。各單位要緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)實際，廣泛發(fā)動職工開展技術(shù)開發(fā),、技術(shù)革新,、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作,、發(fā)明創(chuàng)造和爭當“創(chuàng)新示范崗”,、“創(chuàng)新能手”活動，最大限度地挖掘和發(fā)揮職工的聰明才智,。?



 3,、以培養(yǎng)高級技工、提升技能水平為目標,，開展職工大練兵,、大比武和“名師帶高徒”活動。要緊緊圍繞生產(chǎn)技術(shù)和人才隊伍建設(shè)的需要,，充分調(diào)動廣大職工鉆研技術(shù),、苦練本領(lǐng)、崗位成才的積極性與創(chuàng)造性,，廣泛開展各種形式的崗位練兵,、技術(shù)比武和“名師帶高徒”活動，組織職工學(xué)絕技,、練絕活,，搞好傳、幫,、帶,，培養(yǎng)造就更多的“能工巧匠”、“操作能手”,、“名師高徒”,、“技術(shù)標兵”和“技術(shù)工種帶頭人”。要把開展職工技能比賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動與提高職工的學(xué)習(xí)能力,、創(chuàng)新能力,、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力結(jié)合起來,，把建立有利于技術(shù)工人成長的激勵機制與創(chuàng)造技能人才成長的社會環(huán)境結(jié)合起來,，把普遍提高職工技能水平與造就高技能人才結(jié)合起來，開辟和建立培養(yǎng)技術(shù)工人崗位成才的快速通道,，加速培養(yǎng)一大批操作領(lǐng)域中的高技能人才,，有力促進科技成果的轉(zhuǎn)化。



 （四）推進職工健康素質(zhì)建設(shè)?



 1,、廣泛開展百萬職工健身活動,。要深入貫徹落實《全民健身計劃綱要》，加強職工體育工作,，結(jié)合實際,，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動,。開展活動要立足于基層和班組,，使職工基本了解體育鍛煉和健身的意義，學(xué)會和掌握兩項以上的體育健身方法,，保證職工每天參加15分鐘左右的體育健身活動,。到2010年，力爭使我市經(jīng)常參加體育鍛煉的職工人數(shù)達到全市職工總數(shù)的60%以上,，促進職工身體素質(zhì)的全面提高,。?



 2、充分發(fā)揮職工文體活動陣地作用,。要重視和加強企業(yè)文化宮,、俱樂部、圖書館和職工體育活動場館及健身設(shè)施等建設(shè),，通過舉辦歌舞,、象棋、球類,、外語沙龍等各類文化活動,，活躍職工業(yè)余文化生活，挖掘職工文藝創(chuàng)作潛能,，提高職工文化品位,。?



 3、著力培養(yǎng)文藝,、體育骨干隊伍,。進一步加強市職工文體協(xié)會及下屬各分會的建設(shè),，有條件的單位應(yīng)建立職工文體活動專項資金，為職工開展文體活動提供必要的保障,。要逐步培養(yǎng)一支水平較高的業(yè)余演出隊伍和職工文學(xué)藝術(shù),、體育骨干隊伍，推出一批具有時代風(fēng)格,，體現(xiàn)我市工人階級精神風(fēng)貌的文化精品,，促進和繁榮職工文化生活。?



 三,、建立完善激勵和保障機制?



 （一）將職工教育培訓(xùn)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和人力資源開發(fā)計劃,。實施職工素質(zhì)工程是一項長期的工作任務(wù)，為保證這項工作健康,、有序開展,，各級工會應(yīng)加大資金投入，各地區(qū),、各部門,、各單位應(yīng)根據(jù)實際情況給予一定的經(jīng)費補助。企業(yè)要將職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費劃入“勞動保險”項下管理,，做到專款專用,，逐步實現(xiàn)職工從基本生活保障,、基本醫(yī)療保障向基本教育保障的跨越，確保職工教育培訓(xùn)權(quán)利的落實,。要按照國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)[2002]16號）要求,，保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費不低于職工工資總額的1.5％，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重,、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，培訓(xùn)經(jīng)費不低于工資總額的2.5%,。企,、事業(yè)單位的教育培訓(xùn)管理部門要認真制定和執(zhí)行職工教育培訓(xùn)計劃，加強教育培訓(xùn)經(jīng)費使用的管理,，向一線職工傾斜,，保障一線職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)費達到所提取教育經(jīng)費總額的60―70%。工會組織要會同有關(guān)部門加強對職工教育經(jīng)費使用和培訓(xùn)執(zhí)行情況的監(jiān)督,，將職工技能培訓(xùn)和經(jīng)費保證等納入職代會,、廠務(wù)公開、集體合同內(nèi)容,，從制度上監(jiān)督保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實,。?



 （二）大力推行學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書并重的制度。工會,、教育,、勞動等有關(guān)部門要加強溝通，相互配合,，研究制定有利于把潛在人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才優(yōu)勢的激勵政策,。要探索職工參加成人高考學(xué)歷教育的新途徑，完善優(yōu)秀技術(shù)能手獲得職業(yè)資格證書考核鑒定的方法,，逐步擴大職工持有高等學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的覆蓋面,。?



 （三）定期進行總結(jié)表彰。要注意總結(jié)推廣素質(zhì)教育工作的好經(jīng)驗好作法,，每年對開展職工職業(yè)道德建設(shè)活動,、“創(chuàng)爭”活動、群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動以及職工文體活動的先進集體和先進個人進行表彰和獎勵,。每兩年舉行一屆全市職工技術(shù)運動會,，對取得通用工種第一名的選手，破格晉升為高級技師,，并獲得省技術(shù)能手榮譽稱號,，對第二名至第十名選手晉升一級職業(yè)資格；每兩年舉行一屆“名師帶高徒”活動,，對取得優(yōu)異成績的師傅,，授予“模范師傅”榮譽稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵,；對成績優(yōu)異的徒弟晉升一級職業(yè)資格,。?



 （四）加大宣傳力度，強化宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。充分利用廣播,、電視、報刊等大眾新聞傳播媒介,，大力宣傳實施職工素質(zhì)工程的重要意義,，宣傳終身學(xué)習(xí)、終身教育的新觀念,，宣傳在新的歷史條件下工人階級勤于學(xué)習(xí),、勇于創(chuàng)新、與時俱進的優(yōu)秀品格,，宣傳在實施職工素質(zhì)工程中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,，努力形成尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的時代新風(fēng)和積極為提高職工隊伍素質(zhì)做貢獻的良好社會氛圍,，鼓勵廣大職工在學(xué)習(xí)和實踐中不斷豐富自己、完善自己,，不斷擴大職工素質(zhì)工程的社會影響,。?



 四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?



 （一）提高認識,，周密部署,。全面實施職工素質(zhì)工程，是我市實現(xiàn)“努力快發(fā)展,，全面建小康,，振興哈爾濱”宏偉目標的一項全局性戰(zhàn)略措施，各地區(qū),、各部門,、各單位對這項工作要高度重視，將其納入重要工作日程,，堅持立足當前,、著眼長遠，突出重點,、整體推進的原則,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層制定具體計劃和措施,，真正把這項工作抓出實效,。



 （二）建立并形成齊抓共管的工作格局。成立市職工素質(zhì)工程推進工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，由市委副書記鄒新生任組長，市總工會主席王鐵強任副組長,；市委宣傳部副部長劉文成,，市委宣傳部副部長、市文明辦主任王忠義,，市國資委黨委副書記,、紀委書記田汝范，市財政局副局長朱守東,，市科技局助理巡視員于濤,，市勞動和社會保障局副局長老孝國任協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市總工會,，辦公室主任由王鐵強同志兼任，辦公室副主任由市總工會副主席方春梅擔(dān)任,。?



 市職工素質(zhì)工程推進工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組對全市實施職工素質(zhì)工程統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),，黨政有關(guān)部門,、工會等人民團體和社會各界要密切配合、通力合作,、共同實施,。要成立由相關(guān)單位組成的各專項工作推進指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負責(zé)專項工作目標的推進,。?



 將原市職工自學(xué)成才獎評審委員會更名為市學(xué)習(xí)型組織,、知識型職工評審委員會，在市職工素質(zhì)工程推進工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)全市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單位和知識型職工標兵的評審認定工作,。?



 各區(qū)縣（市）、各系統(tǒng)要按照市里的有關(guān)精神,，組成相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和評審機構(gòu),，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)實施職工素質(zhì)工程工作的領(lǐng)導(dǎo),。?



 （三）搞好組織協(xié)調(diào)工作,。市總工會要承擔(dān)起實施職工素質(zhì)工程的組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各級工會要承擔(dān)起實施職工素質(zhì)工程的日常組織實施工作,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門建立長效機制,，推動職工素質(zhì)工程深入實施。