• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-08
• 【生效日期】2005-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見的通知

(粵府辦〔2005〕100號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕47號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一、高度重視界線管理工作

 行政區(qū)域界線是依法實(shí)施分級(jí)管理的重要依據(jù),，界線管理是政府的一項(xiàng)重要職能,。各地、各有關(guān)部門要從鞏固行政區(qū)域界線的勘定成果,、維護(hù)邊界附近地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),、建設(shè)和諧廣東的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)界線管理工作的重要性,，認(rèn)真領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)好《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《通知》精神，真正把界線管理工作落到實(shí)處,。各級(jí)民政,、科技、民族事務(wù),、公安、監(jiān)察,、財(cái)政,、國(guó)土、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同維護(hù)好界線附近地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,，保障好行政區(qū)域界線附近地區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序,。



 二、嚴(yán)格執(zhí)行界線聯(lián)合檢查制度

 各地,、各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)界線聯(lián)合檢查工作的要求，精心安排部署,，認(rèn)真組織開展界線聯(lián)合檢查,，消除爭(zhēng)議隱患，避免因邊界不清引發(fā)的各種糾紛,，保質(zhì)保量完成聯(lián)合檢查的工作任務(wù),。各地級(jí)以上市、各縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)邊界雙方的上一級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)各地聯(lián)合檢查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重點(diǎn)督促和檢查各地解決聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加以解決,。各地行政區(qū)劃調(diào)整變更涉及行政區(qū)劃區(qū)域范圍調(diào)整的，要在行政區(qū)劃調(diào)整變更批復(fù)下達(dá)之日起一年內(nèi)完成勘界工作,，近年已進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整但尚未完成勘界的要在《通知》下發(fā)之日起一年內(nèi)完成,；組織勘界工作要周密,、有序，避免遺漏,。要在勘定行政區(qū)域界線的同時(shí),，明確界線兩側(cè)的耕地、林地,、森林,、林木、河流,、礦產(chǎn)等資源的權(quán)屬,；要按照國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪管理規(guī)定的要求,，選擇具有行政區(qū)域界線測(cè)繪資質(zhì)的單位具體承擔(dān)勘界測(cè)繪任務(wù),，并組織相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定做好埋樁、測(cè)繪成果的檢查驗(yàn)收,、編寫協(xié)議書,、成果資料立卷歸檔等工作，確保最終成果真實(shí),、可靠,。



 三、完善界線管理措施,，不斷提高依法治界水平

 各地,、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善界線管理責(zé)任制，實(shí)行界線,、界樁簽約委托管理制度,，由有關(guān)縣（市、區(qū)）民政部門與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村（居）委會(huì)和專人簽定界線,、界樁管理責(zé)任書，明確各方在界線,、界樁日常巡察,、維護(hù)等方面的責(zé)、權(quán),、利,，確保界線、界樁管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村,、落實(shí)到專人,，簽定的界線、界樁管理責(zé)任書要及時(shí)報(bào)有關(guān)地級(jí)以上市民政部門備案,。要盡快建立健全行政區(qū)域界線附近地區(qū)糾紛應(yīng)急處理機(jī)制,，各界線毗鄰方有關(guān)對(duì)口部門要對(duì)各自掌握的界線糾紛動(dòng)態(tài),、預(yù)防和調(diào)解處置工作的經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題等，及時(shí)進(jìn)行交流,。省民政廳要加強(qiáng)對(duì)上述工作制度落實(shí)情況的跟蹤檢查,，并根據(jù)《條例》和《通知》的精神，會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)我省有關(guān)界線管理的建章立制工作,。



 四,、加快推進(jìn)界線管理信息化建設(shè)步伐

 省民政廳要按照民政部《關(guān)于開展行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2001〕316號(hào)）要求，加快我省界線管理信息系統(tǒng)的建設(shè)步伐,，把界線的信息化建設(shè)作為界線管理的一項(xiàng)重要而緊迫的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好,，要盡快選擇具備條件的地市先進(jìn)行試點(diǎn)，按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái),、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)”的原則建立起信息系統(tǒng),，取得經(jīng)驗(yàn)后抓緊在全省予以推廣。各地及有關(guān)部門要密切配合,，為界線信息化建設(shè)提供必要的技術(shù)支持和經(jīng)費(fèi)保障。



 五,、切實(shí)落實(shí)好界線管理經(jīng)費(fèi)

 行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,。省級(jí)行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算；各地級(jí)以上市之間的行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)納入地級(jí)以上市政府財(cái)政預(yù)算,；各縣（市,、區(qū)）之間以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間的行政區(qū)域界線管理經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）政府財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)政府要及時(shí)落實(shí)界線管理經(jīng)費(fèi),為界線管理工作的順利開展創(chuàng)造必要的工作條件,。

 省民政廳要加強(qiáng)對(duì)各地行政區(qū)域界線管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，近期會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)各地貫徹《通知》精神,，加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作的情況進(jìn)行一次檢查,，并在2006年3月31日前將有關(guān)檢查情況上報(bào)省政府。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年十二月八日