• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2005]60號
• 【發(fā)布日期】2005-12-12
• 【生效日期】2005-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知

(穗府辦[2005]60號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將省政府辦公廳《印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實施方案的通知》(粵府辦[2005)20號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、界定水利工程管理體制改革的范圍,。納入本次改革的水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)包括市直屬國有水管單位,、區(qū)(縣級市)屬國有水管單位以及鎮(zhèn)、街所屬水利工程的管理實體,。



 二,、劃分水管單位的類別和性質(zhì)。全市水管單位依據(jù)工程的性質(zhì),、承擔的任務(wù)以及收益的情況,，劃為純公益性水管單位、準公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位共3類,。



 三,、實行人員聘用制度。劃為純公益性和準公益性的水管單位,，應(yīng)在定編定崗的基礎(chǔ)上實行全員聘用制度,。人員聘用參照市委組織部等單位《關(guān)于印發(fā){廣州市貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知的實施意見)的通知》(穗人發(fā)[2004]30號)規(guī)定執(zhí)行。首次實行聘用制時,，未被單位聘用的人員,，到2003年12月31日止，男年滿五十五歲,、女年滿五十歲,，且工作年限滿20年的；男年滿五十二歲,，女年滿四十七歲,，且工作年限滿30年的,，可按市委組織部等單位《關(guān)于做好市直機關(guān)事業(yè)單位工作人員提前退休工作的通知》(穗人發(fā)[2005]74號)規(guī)定的程序辦理提前退休。首聘時,，簽訂勞動合同的工勤人員合同期未滿的,，又需要分流的，可按市人事局《關(guān)于印發(fā)
<廣州市事業(yè)單位試行人員聘用制度問答(一)>
的通知》(穗人發(fā)[2004]66號)第39條的規(guī)定辦理,。



 四,、落實社會保障政策。體制改革后,，屬財政核撥補助水管單位的人員(不含工勤人員),，解除或終止聘用關(guān)系的，參加本市城鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老保險后,，其社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老關(guān)系按穗人發(fā)[2004]30號文件第十一條的(五),、(六)項規(guī)定執(zhí)行。原屬財政核撥經(jīng)費,、財政核撥補助的水管單位，現(xiàn)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或經(jīng)費自籌,、企業(yè)化管理的水管單位的人員(不含工勤人員),，應(yīng)從轉(zhuǎn)制之月起參加本市城鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老保險，其社會養(yǎng)老保險按市勞動保障局等單位《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳等四部門關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(穗勞社函[2005]72號)的規(guī)定銜接,。原來一直屬于經(jīng)費自籌的水管單位的人員(含工勤人員),，按市勞動保障局《關(guān)于事業(yè)單位和外地駐穗單位參加社會養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》(穗勞社綜[2000]2號)規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老保險,。原來一直屬于企業(yè)化管理的水管單位(含工勤人員),，按本市城鎮(zhèn)企業(yè)社會養(yǎng)老保險現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。財政核撥經(jīng)費,、財政核撥補助水管單位的工勤人員按照市勞動保障局,、人事局《印發(fā)
<廣州市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員實行勞動合同制實施方案>
的通知》(穗勞社關(guān)[2000]1號)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 水管單位如屬公費醫(yī)療繳費單位,，仍按原市社侏局《關(guān)于廣州市事業(yè)單位體制改革后參加基本養(yǎng)老保險若干問題的通知》(穗社保(1999)12號)執(zhí)行,，其職工及其退休人員在本市基本醫(yī)療保險啟動時，應(yīng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,。改制前已退休的原享受公費醫(yī)療待遇的職工,，暫按現(xiàn)行公費醫(yī)療政策執(zhí)行，待全市公費醫(yī)療改革啟動按規(guī)定一并參加所在地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，所需經(jīng)費由原渠道解決,。



 五、合理使用水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費,。市,、區(qū)(縣級市)政府應(yīng)按照分級管理的原則，合理調(diào)整本級水利支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對水利工程管理的投入,。市本級水利工程維修養(yǎng)護歲修資金主要用于市屬純公益性水利工程和準公益性水利工程的維修養(yǎng)護,，并視財力情況補助各區(qū)、縣級市所屬純公益性水利工程,、準公益性水管單位非經(jīng)營性水利工程的維修養(yǎng)護,。



 六、加強水利建設(shè)管理資金的征收,、使用的監(jiān)管,。各級水行政主管部門切實加強水利規(guī)費的征收管理，保證各項規(guī)費的足額征收,；逐步增加財政對工程管理的投入,，暢通水管經(jīng)費的來源渠道；監(jiān)督落實工程維修養(yǎng)護經(jīng)費,、更新改造經(jīng)費及準公益性水管單位,、經(jīng)營性水管單位提取的工程折舊資金。水利,、審計部門要加強各項資金使用情況的審計和監(jiān)督,，嚴禁挪作他用，確保?？顚Ｓ?。



 七、明確水利工程產(chǎn)權(quán)改革管理權(quán)限及產(chǎn)權(quán)改革后工程管理模式,。市屬國有水利工程產(chǎn)權(quán)改革,，由水管單位提出方案，經(jīng)市水行政主管部門同意,，按規(guī)定和程序上報市人民政府批準后組織實施,。由中央、省級財政投資或補助占30％(含30％)以上的水利工程,，產(chǎn)權(quán)改革方案須按規(guī)定經(jīng)省水行政主管部門的審核同意,。區(qū)(縣級市)屬水利工程，產(chǎn)權(quán)改革方案須經(jīng)區(qū)(縣級市)水行政主管審核同意,，報市水行政主管部門備案,，由區(qū)(縣級市)人民政府批準后組織實施。鎮(zhèn)(街),、村屬水利工程,，產(chǎn)權(quán)改革方案須報區(qū)(縣級市)政府水行政主管部門審核同意，由鎮(zhèn)政府,、街道辦事處批準后組織實施,。



 轉(zhuǎn)制后的水管單位及國有水利投資公司,、國有水利工程管理公司所屬的水利工程應(yīng)接受各級水行政主管部門的行業(yè)管理，依照有關(guān)規(guī)定進行工程維修,、養(yǎng)護,，及時組織防汛檢查和落實三防預案，接受各級水行政主管部門和三防部門的防洪調(diào)度,、工程運行調(diào)度,，并承擔防汛職責。



 八,、明確改革時限及工作責任,。按照水利工程分級管理的原則，市負責市直屬水管單位的改革任務(wù),，區(qū)(縣級市)負責區(qū)(縣級市)屬水管單位和鎮(zhèn),、街水管機構(gòu)的改革任務(wù)。市直屬水管單位改革應(yīng)于2006年6月30日前完成,，區(qū)(縣級市)屬水管單位及鎮(zhèn),、街水管機構(gòu)改革應(yīng)于2006年12月31日前完成。水管體制改革由水行政主管部門會同同級發(fā)展改革,、機構(gòu)編制,、人事、財政,、勞動保障等部門共同組織推進。各部門要密切配合,，加強對改革工作的指導,，及時研究改革中出現(xiàn)的問題，提出解決的措施,。水行政主管部門,、水管單位要廣泛宣傳發(fā)動，做好職工的思想政治工作,，認真落實改革方案,，確保水管體制改革的順利進行和水利工程的安全運行。



 執(zhí)行中遇到的問題,，請逕向市水利局反映,。



廣州市人民政府辦公廳

2005年12月12日