• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕63號
• 【發(fā)布日期】2004-07-28
• 【生效日期】2004-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省經濟委員會職能配置、內設機構和人員編制方案

山西省經濟委員會職能配置,、內設機構和人員編制方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕63號）





各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機構：



 《山西省經濟委員會職能配置、內設機構和人員編制方案》經省人民政府批準,，現予印發(fā),。



 二○○四年七月二十八日





山西省經濟委員會職能配置、內設機構和人員編制方案





 根據中共山西省委,、山西省人民政府《關于印發(fā)〈山西省人民政府機構改革方案〉的通知》（晉發(fā)〔2003〕27號）,，原山西省經濟貿易委員會（以下簡稱省經貿委）改組為山西省經濟委員會（以下簡稱省經委），是全省工業(yè)經濟綜合管理部門,，為省人民政府組成部門,，正廳級建制。



 一,、職能調整



 （一）原省經貿委承擔的重要工業(yè)品,、原材料進出口計劃等職能劃入省發(fā)展改革委。



 （二）原省經貿委承擔的國有企業(yè)改革和管理的職能劃入省國資委,。



 （三）原省經貿委管理的省煤炭工業(yè)局和機電,、冶金、化工,、建材,、輕工、紡織六個行業(yè)管理辦公室等參與,、協(xié)助省經貿委指導國有企業(yè)改革和管理的職能劃入省國資委,。



 （四）原省經貿委承擔的內貿管理、整頓和規(guī)范市場經濟秩序,、對外經濟協(xié)調,、產業(yè)損害調查和重要工業(yè)品、原材料進出口計劃的組織實施等職能以及省貿易行業(yè)管理辦公室（省酒類流通管理辦公室）承擔的職能劃入省商務廳,。



 （五）原省經貿委承擔的中小企業(yè)管理服務職能劃入省中小企業(yè)局,。



 （六）除上述劃轉的職能外，原省經貿委承擔的全部職能轉移到省經委,。



 二,、主要職責



 （一）監(jiān)測、分析國民經濟運行態(tài)勢,，調節(jié)國民經濟日常運行,，編制并組織實施近期經濟運行調控目標,、政策和措施；組織重要物資的緊急調度,；協(xié)調鐵路,、交通、電力,、民航,、通訊、郵電生產經營中的重大問題,；組織協(xié)調經濟運行中的重大問題并向省人民政府提出意見和建議,。



 （二）貫徹執(zhí)行國家產業(yè)政策；組織擬訂,、實施我省工業(yè)領域的產業(yè)政策,，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級,，指導工業(yè)領域產業(yè)布局與產業(yè)結構調整,，提出工業(yè)領域重點行業(yè)、重點產品調整方案,。



 （三）組織擬訂工業(yè)經濟運行等方面的綜合經濟法規(guī),、政策并監(jiān)督執(zhí)行；收集,、整理,、分析、發(fā)布經濟信息,。



 （四）研究擬訂工業(yè)領域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織審核重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 （五）研究和規(guī)劃競爭性行業(yè)投資布局,，綜合平衡各類技術改造資金、項目,，統(tǒng)籌管理調度省級技術改造資金,；指導除國家撥款外的工業(yè)企業(yè)投資和商業(yè)性銀行貸款的方向；參與研究擬訂,、組織實施利用外資有關政策,。



 （六）負責工業(yè)領域經濟技術合作及對外交流工作；負責組織工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展,。



 （七）指導企業(yè)的法律顧問工作（不含省國資委管理的部分）,，負責本系統(tǒng)經濟管理人員的培訓工作。負責工程技術,、經濟系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審的有關工作,。



 （八）推動全省技術創(chuàng)新和產學研聯合工作,，提出工業(yè)領域技術創(chuàng)新、產業(yè)技術進步,、新技術擴散的規(guī)劃,、政策、措施并組織實施,。



 （九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，研究擬訂資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃,，提出資源節(jié)約綜合利用政策,，協(xié)調防治工業(yè)污染、環(huán)境保護和資源節(jié)約綜合利用的重大問題,；組織協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護和促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,；負責全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。



 （十）參與編制能源基地建設規(guī)劃,，統(tǒng)籌管理全省煤,、焦的產運銷；協(xié)調解決全省煤炭加工轉化工作中的有關問題,；組織制定煤焦專項基金的相關政策,，協(xié)調解決全省煤、電,、油,、水、氣等能源管理中存在的問題,。



 （十一）代省人民政府承擔山西省口岸方面的工作,；擬定全省口岸發(fā)展規(guī)劃和政策、措施,；承擔口岸檢查檢疫,、服務保障等綜合管理與協(xié)調，檢查,、督促口岸配套設施建設,，負責本省口岸開放或關閉的審理及報批工作。



 （十二）根據有關規(guī)定管理省煤炭工業(yè)局,、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯合社,；對電力、焦化,、機電,、冶金（含有色金屬、黃金）,、化工,、輕工,、紡織、建材,、醫(yī)藥實行行業(yè)管理,。



 （十三）承擔省人民政府交辦的其他事項。



 三,、內設機構



 根據上述主要職責,，省經委共設 15個職能處室和機關黨委。



 （一）辦公室



 協(xié)助委領導處理機關日常政務工作,；建立健全機關各項規(guī)章制度,；負責機關文秘、政務信息,、督查,、檔案、機要,、信訪,、提案、保密,、印鑒,、會務、接待,、大事記等工作,。



 （二）政策法規(guī)處（山西省治理“三亂”減輕企業(yè)負擔領導組辦公室）



 組織綜合性經濟法規(guī)的起草和協(xié)調；擬訂相應的行業(yè)規(guī)章及規(guī)范性文件,；參與修改,、起草有關經濟運行等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,。對經濟法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,、檢查；指導企業(yè)的法律顧問工作（不含省國資委管理的部分）,；承擔行政復議與應訴工作；組織協(xié)調企業(yè)治亂減負工作,。



 （三）綜合處（行業(yè)辦公室協(xié)調管理處）



 負責對工業(yè)經濟運行,、工業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展等重大問題的調查研究，提出意見和建議,，研究制定工業(yè)領域重大經濟政策,，綜合協(xié)調有關政策的落實；負責組織協(xié)調對口支援西藏工作,；負責本系統(tǒng)經濟管理人員的培訓工作,，制定培訓政策措施,，組織實施培訓計劃；負責收集,、整理,、分析和發(fā)布經濟信息；負責對外宣傳和新聞發(fā)布工作,；負責起草重要文件,、報告和領導的重要講話；指導行業(yè)辦公室的業(yè)務工作,。



 （四）經濟運行處



 監(jiān)測,、分析國民經濟運行及主要行業(yè)運行態(tài)勢，進行宏觀經濟的預測,、預警,，研究提出經濟運行年度調控目標；跟蹤監(jiān)督宏觀調控政策的執(zhí)行情況,；負責經濟運行中生產要素的綜合協(xié)調工作,，組織解決經濟運行中的重大問題；組織協(xié)調軍工科研生產和軍轉民的有關工作,；負責突發(fā)事件的應急協(xié)調,，負責緊急狀態(tài)下重要物資生產、供應,、調運的組織和綜合協(xié)調及重要物資的集中采購,，提出動用國家儲備物資的建議；負責經濟數據庫的建設和管理,。



 （五）產業(yè)政策處（行業(yè)協(xié)會辦公室）



 研究分析產業(yè)發(fā)展的情況,，擬訂全省工業(yè)領域綜合性產業(yè)政策，組織和協(xié)調專項產業(yè)政策的制定并監(jiān)督落實,；研究,、制定鼓勵、限制和淘汰的生產能力,、工藝和產品的指導目錄,；組織擬訂汽車（含配件）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重組方案；負責農藥生產企業(yè)的核準及農藥產品許可,；負責工業(yè)領域產業(yè)布局和產業(yè)結構調整的有關工作,；提出工業(yè)領域優(yōu)化產業(yè)結構、所有制結構和企業(yè)組織結構的政策建議,；負責存量資產調整的有關工作,；聯系工業(yè)領域行業(yè)協(xié)會等社會中介組織，指導其改革和調整,。



 （六）投資與規(guī)劃處（山西省企業(yè)技術改造領導組辦公室）



 研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，提出全省重點行業(yè)生產力布局,、重點產品結構調整的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織審核重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；指導工業(yè)企業(yè),、金融機構及社會資金的投資方向；研究擬訂項目核準,、備案辦法并指導實施,；組織審查有關發(fā)行債券的資金投向并進行監(jiān)督；指導工業(yè)企業(yè)利用外資（包括外商直接投資項目）,，提出工業(yè)領域外商投資產業(yè)指導目錄并進行監(jiān)督,；提出工業(yè)企業(yè)利用國外貸款的投向；貫徹落實國家有關工業(yè)企業(yè)技術改造項目的優(yōu)惠政策,，提出我省鼓勵企業(yè)技術改造的有關政策并組織實施,；負責全省國家技改項目、省重點技改項目的監(jiān)督管理,；負責全省工業(yè)企業(yè)技改項目招標備案,、監(jiān)管；組織編制全省工業(yè)企業(yè)年度投資計劃,；負責省籌技改資金的管理,；負責符合國家產業(yè)政策項目的確認工作；按國家規(guī)定的項目審批權限,，負責全省工業(yè)企業(yè)內外資技改項目的審批,、核準、備案及審核上報,。



 （七）經濟合作處



 負責全省工業(yè)園區(qū)的協(xié)調管理工作,；負責組織工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展；組織工業(yè)園區(qū)招商洽談活動,；組織全省工業(yè)企業(yè)開展境內外經濟技術合作與交流工作,，負責經濟技術協(xié)作的組織協(xié)調工作；參與制定全省工業(yè)利用外資政策,，負責引進外來資金促進工業(yè)經濟發(fā)展的工作,；指導工業(yè)企業(yè)開展國際化經營。



 （八）技術創(chuàng)新處（山西省產學研工程領導組辦公室）



 研究提出工業(yè)領域技術創(chuàng)新,、產業(yè)技術進步,、新技術擴散的規(guī)劃、政策和措施,，并負責組織實施；組織推動產學研聯合及國際技術交流與合作,；指導企業(yè)技術中心建設,，負責省級企業(yè)技術中心的認定工作,；負責全省新產品、新技術的鑒定管理工作,；負責編制技術創(chuàng)新,、產業(yè)技術進步的項目計劃，推動用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),；負責組織重大技術裝備和重大產業(yè)關鍵共性技術的開發(fā),；負責有關企業(yè)信息化工作；指導全省技術創(chuàng)新體系和運行機制的建設,；負責管理全省技術創(chuàng)新基金,。



 （九）資源節(jié)約與綜合利用處



 提出解決全省經濟與社會、環(huán)境與資源協(xié)調發(fā)展等重大問題的辦法和措施,；推進循環(huán)經濟,，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；研究擬定全省企業(yè)資源節(jié)約,、綜合利用,、廢舊物資再利用和新能源以及環(huán)保產業(yè)發(fā)展的對策；主管全省的節(jié)能監(jiān)督管理工作,；組織節(jié)能產品,、資源綜合利用產品認定工作；推進以節(jié)能降耗,、綜合利用為主要內容的新產品,、新技術、新設備的推廣應用和設備改造,；負責編制全省資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃,，編制并下達省資源節(jié)約綜合利用項目年度計劃；依法組織協(xié)調促進清潔生產工作,；發(fā)布環(huán)保產業(yè)鼓勵發(fā)展目錄和淘汰目錄,；培育和發(fā)展資源綜合利用、環(huán)保產業(yè)（產品）市場,；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃,；組織協(xié)調工業(yè)環(huán)境保護和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展工作。承擔省新型墻體材料建筑與節(jié)能改革領導組的日常工作,。



 （十）電力處



 研究擬訂全省電力工業(yè)（含水電）行業(yè)法規(guī)和經濟技術政策,，實施行業(yè)管理和監(jiān)督；參與制定行業(yè)規(guī)劃,、小水電發(fā)展和流域開發(fā)規(guī)劃,，監(jiān)督水電項目的工程驗收；培育和管理電力市場，平衡電力資源,，規(guī)范電力市場秩序,；監(jiān)管電網調度；協(xié)調處理電網運行和電力運行中的重大問題,；組織指導全省電力行業(yè)體制改革,，推進電力企業(yè)建立現代企業(yè)制度；對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律,、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,；研究提出電、熱價格政策意見,，參與電價整頓,、調整、改革工作,；依法管理供電營業(yè)區(qū)的劃分,、變更、審批和《供電許可證》的核發(fā)工作,；負責農村電力行政管理工作,，負責監(jiān)督實施整頓、規(guī)范和維護農村用電秩序,，協(xié)調處理農電中的重大問題,；負責計劃用電、節(jié)約用電,、安全用電工作,；負責電力行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作；依法管理承裝修（試）單位及全省進網作業(yè)電工的資格審查,，以及《承裝修（試）電力設施許可證》和《電工進網作業(yè)證》的核發(fā)工作,；指導電力行業(yè)協(xié)會工作。



 （十一）交通處（山西省鐵路運輸協(xié)調辦公室）



 協(xié)調鐵道,、交通,、民航運輸生產中的重大問題；組織協(xié)調鐵路和公路的運輸銜接,，組織路企協(xié)作,，負責道口管理工作；承擔外貿貨運的協(xié)調工作,；負責重要物資的運輸協(xié)調工作,；協(xié)調郵電、通訊工作,。



 （十二）能源處（山西省煤炭領導組辦公室）



 參與編制能源基地建設規(guī)劃,；統(tǒng)籌管理全省煤炭,、焦炭產運銷銜接和執(zhí)行計劃的調整；協(xié)調解決涉及生產企業(yè)的煤,、油,、水、氣管理工作中存在的重大問題,；組織制定煤焦專項基金管理的相關政策，編制下達煤焦專項基金年度考核指標并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,；牽頭組織省內外煤炭訂貨會,，編制下達并監(jiān)督實施煤炭運銷年度計劃；負責煤炭經營資格審查,，核發(fā)煤炭經營許可證,，并依法整頓煤炭經營秩序；制定焦化產業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)法規(guī)，實施行業(yè)管理,；負責焦炭生產,、經營資格審查，核發(fā)焦炭生產,、經營許可證,，依法整頓焦炭經營秩序；負責全省焦化技改項目的審批或核準,、登記備案工作,；管理省級焦炭能源基金；承擔省人民政府煤炭領導組的日常工作,。



 （十三）行政財務處



 負責機關行政經費,、國有資產、基本建設和物資設備的管理,；負責后勤服務的規(guī)劃,、協(xié)調、監(jiān)督以及社會治安綜合治理等社會事務管理工作,；負責省經委各項經費的統(tǒng)一管理,；負責機關行政后勤管理工作。



 （十四）山西省口岸辦公室



 擬訂全省口岸發(fā)展規(guī)劃和政策,、措施,；承擔口岸檢查檢驗、服務保障等綜合管理與協(xié)調,，檢查,、督促口岸配套設施建設，負責本省口岸開放或關閉的審理及報批工作。



 （十五）人事處



 貫徹有關國家公務員的法律法規(guī),、方針,、政策；研究擬定機關人事管理的有關規(guī)章制度并組織落實,；負責機關國家公務員和直屬單位領導干部的年度考核,、選拔任用、委屬單位在職培訓,、勞動工資,、機構編制、人員調配,、出國審核報批以及專業(yè)技術人員的管理,；負責工程技術、經濟系列高級專業(yè)技術職務任職資格評審的有關工作,；負責本系統(tǒng)因公出國政審工作,。



 機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。



 紀檢,、監(jiān)察機構 按晉辦發(fā)〔2000〕16號文件執(zhí)行,。



 四、人員編制



 省經委機關行政編制為115名（含行業(yè)辦35名行政編制）,。其中,，主任1名，副主任4名,，總工程師1名,，總經濟師1名；處級領導職數40名（含機關黨委專職副書記,，為行業(yè)辦公室協(xié)調管理處,、省治理“三亂”減輕企業(yè)負擔領導組辦公室、行業(yè)協(xié)會辦公室,、省企業(yè)技術改造領導組辦公室,、省產學研工程領導組辦公室、省鐵路運輸協(xié)調辦公室,、省人民政府煤炭領導組辦公室各增加副處級領導職數1名）,。另核定機關工勤人員編制11名。



 離退休人員管理處 負責機關離退休人員的管理服務工作,，并對直屬單位離退休人員的管理服務工作進行指導,、協(xié)調、檢查,、督促,。正處級建制,，編制9名，處級領導職數3名,。



 五,、行業(yè)管理辦公室機構編制



 省經委管理的山西省機電工業(yè)行業(yè)管理辦公室、山西省冶金工業(yè)行業(yè)管理辦公室,、山西省化學工業(yè)行業(yè)管理辦公室,、山西省紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室、山西省輕工業(yè)行業(yè)管理辦公室,、山西省建筑材料工業(yè)行業(yè)管理辦公室,、山西省醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室，其機構編制規(guī)定如下：



 （一）省機電行業(yè)管理辦公室：正處級建制,。核定行政編制5名，其中主任1名,，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部，核定處級領導職數2名,。



 （二）省冶金行業(yè)管理辦公室：正處級建制,。核定行政編制6名，其中主任1名,，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部，核定處級領導職數2名,。



 （三）省化工行業(yè)管理辦公室（掛山西省履行《禁止化學武器公約》辦公室的牌子）：正處級建制,。核定行政編制6名，其中主任1名,，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部，核定處級領導職數2名,。



 （四）省紡織行業(yè)管理辦公室：正處級建制,。核定行政編制6名，其中主任1名,，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部，核定處級領導職數2名,。



 （五）省輕工行業(yè)管理辦公室：正處級建制,。核定行政編制6名，其中主任1名,，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部,，核定處級領導職數2名。



 （六）省建材行業(yè)管理辦公室：正處級建制,。核定行政編制6名,，其中主任1名，副主任1名,。下設綜合部和行業(yè)管理部,，核定處級領導職數2名。



 （七）省醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室：按晉編字〔2004〕1號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 機電,、冶金、化工,、紡織,、輕工、建材行業(yè)管理辦公室設置的離退休人員管理處,，仍按晉編字〔2000〕8號文件規(guī)定執(zhí)行,。醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室設置的離退休人員管理處按晉編字〔2004〕1號文件規(guī)定執(zhí)行。



 六,、其它



 （一）原省經貿委機關人員,、下屬單位除劃轉到其它部門之外一并成建制劃入省經委。



 （二）原省經貿委43名行政編制（含六個行業(yè)管理辦公室25名人員編制）劃入省國資委,。



 （三）原省經貿委機關8名人員編制劃入省商務廳,；省貿易行業(yè)管理辦公室及其所屬的離退休人員管理處及管理的離退休人員、后勤管理機構及房產,、其它固定資產,、下屬單位一并成建制劃入省商務廳。



 （四）原省經貿委管理的省老舊汽車更新改造管理中心（正處級建制,，8名自收自支事業(yè)編制）及其所屬單位成建制劃入省商務廳,。



 （五）原省經貿委4名人員編制劃入省中小企業(yè)局。



 （六）原省經貿委管理的省中小企業(yè)服務中心（正處級,，全額事業(yè)編制10名）及其所屬單位成建制劃入省中小企業(yè)局,。