• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字〔2005〕35號
• 【發(fā)布日期】2005-12-22
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》的通知

哈爾濱市人民政府關于印發(fā)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》的通知

(哈政發(fā)法字〔2005〕35號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。??



 哈爾濱市人民政府



 二○○五年十二月二十二日



 哈爾濱市行政執(zhí)法投訴案件聽證規(guī)則






第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法投訴案件聽證活動,，維護公民,、法人和其他組織的合法權益,，保障和監(jiān)督行政機關依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，根據(jù)《哈爾濱市行政執(zhí)法投訴辦法》,，制定本規(guī)則,。?




第二條 本市各級行政機關在辦理行政執(zhí)法投訴案件中組織聽證，適用本規(guī)則,。?




第三條 聽證應當遵循公開,、公正、客觀,、效率的原則,。 ?




第四條 市、區(qū),、縣（市）政府法制部門（以下簡稱法制部門）,，負責本級或者下級政府所屬行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴案件的聽證工作。



 市人民政府工作部門法制機構（以下簡稱法制機構）負責本系統(tǒng)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法投訴案件的聽證工作,。?




第五條 有下列情形之一的行政執(zhí)法投訴案件,，法制部門或者法制機構應當組織聽證：?



 （一）疑難、復雜且不舉行聽證難以查清案件基本事實的,；?



 （二）投訴人提出聽證申請,，法制部門或者法制機構認為有必要的；?



 （三）法制部門或者法制機構認為需要進行聽證的其他情形,。?




第六條 聽證參加人包括下列人員：?



 （一）聽證主持人、書記員和被指定參加聽證的其他行政執(zhí)法投訴辦案人員（以下統(tǒng)稱聽證工作人員）,；?



 （二）投訴人,、被投訴人、第三人（以下統(tǒng)稱聽證當事人）及其委托代理人,；?



 （三）證人,、鑒定人員、勘驗人員等,。?



 對疑難,、復雜或者涉及專業(yè)技術問題的行政執(zhí)法投訴案件舉行聽證，可以邀請專家參加,。?




第七條 聽證主持人由法制部門或者法制機構負責人擔任,。法制部門或者法制機構負責人因故不能主持聽證的，應當由組織聽證的部門指定1名行政執(zhí)法投訴辦案人員主持,。?聽證主持人應當指定1名行政執(zhí)法投訴辦案人員擔任聽證書記員,，負責聽證的記錄工作。?




第八條 除涉及國家秘密,、依法受到保護的商業(yè)秘密或者個人隱私以及其他不宜公開進行聽證的以外,，聽證應當公開進行,。?




第九條 投訴人申請聽證的，應當向法制部門或者法制機構遞交書面申請,。?



 申請書應當載明投訴人和被投訴人的姓名或者名稱,、申請聽證的理由、投訴日期等有關內(nèi)容,，并由投訴人簽名或者蓋章,。?




第十條 法制部門或者法制機構應當在聽證舉行5日前，采取書面方式通知聽證當事人和有關單位或者人員參加聽證,，并告知下列內(nèi)容：?



 （一） 聽證工作人員的姓名,、職務；?



 （二） 聽證當事人的姓名或者名稱,；?



 （三） 聽證的事由,；?



 （四） 聽證的時間和地點；?



 （五） 無故缺席聽證的法律后果,； ?



 （六） 需要通知的其他事項,。 ?




第十一條 投訴人、第三人認為聽證工作人員與案件有直接利害關系可能影響案件公正審理的,，可以在聽證舉行前向法制部門或者法制機構申請聽證工作人員回避,。?



 聽證工作人員認為自己與案件有直接利害關系的，應當自行回避,。?




第十二條 投訴人,、第三人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理,。?



 被投訴人應當參加聽證,，不得以任何理由拒絕出席。被投訴人的主要負責人因故不能參加的,，應當委托本單位其他有關工作人員作為委托代理人參加聽證,。?



 第三人不參加或者因故不能參加聽證的，不影響聽證的舉行,。?



 聽證當事人的委托代理人參加聽證,，應當向法制部門或者法制機構遞交委托書。委托書應當載明委托事項和具體權限等內(nèi)容,。?




第十三條 投訴人,、被投訴人或者其委托代理人不能按時參加聽證的，應當在舉行聽證的2日前告知法制部門或者法制機構,，由法制部門或者法制機構另行確定舉行聽證時間,。?



 投訴人放棄或者無正當理由拒絕參加聽證的，聽證取消,。?




第十四條 申請聽證的投訴人撤回聽證申請或者無正當理由不參加聽證的,，不得再次申請聽證,。?




第十五條 聽證按照案件事實調(diào)查、舉證,、質(zhì)證,、辯論和最后陳述的順序進行。?




第十六條 案件事實調(diào)查按照下列順序進行：?



 （一）聽證主持人介紹聽證主持人和書記員,； ?



 （二）聽證書記員核對聽證當事人及其委托代理人的身份,；?



 （三）聽證主持人宣布聽證紀律；?



 （四）投訴人或者其委托代理人陳述行政執(zhí)法投訴請求事項和理由,； ?



 （五）被投訴人或者其委托代理人做答復說明,；?



 （六）第三人或者其委托代理人陳述意見；?



 （七）聽證主持人向聽證當事人或者其委托代理人詢問,；?



 （八）經(jīng)聽證主持人同意,，聽證當事人或者其委托代理人之間相互詢問。?




第十七條 舉證,、質(zhì)證按照下列順序進行：?



 （一）被投訴人或者其委托代理人舉證,，投訴人、第三人或者其委托代理人質(zhì)證,；?



 （二）投訴人或者其委托代理人舉證,，被投訴人、第三人或者其委托代理人質(zhì)證,；?



 （三）第三人或者其委托代理人舉證,，被投訴人、投訴人或者其委托代理人質(zhì)證,。?



 聽證主持人可以對證據(jù)材料所證明的案件事實,，詢問有關聽證參加人。?




第十八條 辯論按照下列順序進行：?



 （一）聽證當事人或者其委托代理人發(fā)表意見,；?



 （二）聽證主持人確定案件焦點問題；?



 （三）在聽證主持人的主持下,，聽證當事人或者其委托代理人圍繞案件焦點問題進行辯論,。?




第十九條 辯論結束后，聽證當事人或者其委托代理人做終結陳述,；終結陳述后,，聽證主持人宣布聽證結束。?




第二十條 聽證書記員應當如實記錄聽證的全部活動,。?




第二十一條 聽證結束后,，聽證書記員應當將聽證筆錄當場交由聽證當事人或者其委托代理人確認無誤后簽名或者蓋章；聽證當事人或者其委托代理人認為聽證筆錄有遺漏或者錯誤的,，可以提出修改或者補正意見,，經(jīng)聽證主持人同意后可以修改或者補正,。



 聽證當事人或者其委托代理人拒絕簽名或者蓋章的，聽證書記員應當如實記錄,。?




第二十二條 聽證筆錄可以作為辦理行政執(zhí)法投訴案件的證據(jù),。?




第二十三條 聽證當事人或者其他人員不遵守聽證紀律，聽證主持人有權對其進行警告或者責令退出聽證,；嚴重影響聽證秩序,，致使聽證無法進行的，聽證主持人有權終止聽證,；妨礙法制部門或者法制機構正常工作的,，按照有關規(guī)定處理。?




第二十四條 法制部門或者法制機構不得向聽證當事人收取聽證所需費用,。?




第二十五條 本規(guī)則自2006年2月1日起施行,。