• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳字〔2005〕184號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-28
• 【生效日期】2005-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的緊急通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的緊急通知

(安監(jiān)總廳字〔2005〕184號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕32號(hào))的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步做好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,，現(xiàn)就非煤礦山企業(yè)未按期申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)問題緊急通知如下：



 一、責(zé)令未按規(guī)定申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山立即停產(chǎn)



 自2006年1月1日起,，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山,，一律先責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并通報(bào)各相關(guān)部門,，收繳有關(guān)證照,，停止供應(yīng)電力、火工品,、水等所需生產(chǎn)資料,。對(duì)逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的非煤礦山，不再采取停產(chǎn)整頓措施,，而采取停產(chǎn)并依法關(guān)閉的措施,。



 二、按時(shí)上報(bào)未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單



 各省級(jí)安全監(jiān)管局務(wù)必于2006年1月10日前,，將"非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)",，特別是未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山總數(shù)以及非煤礦山企業(yè)的名單，報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司),。



 三,、抓緊制定非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作方案



 各省級(jí)安全監(jiān)管局要抓緊研究制定關(guān)閉工作方案，并于2006年1月28日前將方案報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司),。同時(shí),，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?006年2月底前，完成對(duì)所有未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山實(shí)施依法關(guān)閉工作,。關(guān)閉工作方案要明確：



 一是對(duì)未提出申請(qǐng)的非煤礦山按照區(qū)別輕重緩急的原則,，要先關(guān)閉那些易發(fā)生群死群傷事故的礦山，并列出易發(fā)生群死群傷事故的礦山名單,。如井工開采礦山,，特別是礦業(yè)開發(fā)秩序混亂，一個(gè)礦區(qū)存在多個(gè)礦山開采,、越層越界開采,、偷采和以探礦為名實(shí)為開采等違法生產(chǎn)的礦山。同時(shí),，要關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)需求旺盛礦種但未按期申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的礦山,，也作為先關(guān)閉的對(duì)象,。



 二是按照分批實(shí)施的原則，將所有應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山列出分批分期實(shí)施的時(shí)間計(jì)劃表,。



 四,、提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉



 對(duì)于未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，在實(shí)施停產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上,，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇制诜峙鷮?shí)施依法關(guān)閉的意見,。關(guān)閉應(yīng)采取的具體措施包括：吊銷相關(guān)證照；停供并處理火工品,；停供電,、水，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,、供電,、通信線路；炸毀,、封閉,、填實(shí)礦井井筒，平整場(chǎng)地,，恢復(fù)地貌,；妥善遣散從業(yè)人員等。



 五,、及時(shí)向社會(huì)公布應(yīng)依法關(guān)閉礦山的名單



 各省級(jí)安全監(jiān)管局要對(duì)本地區(qū)已被提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▽?shí)施關(guān)閉的礦山,，及時(shí)在省級(jí)主流媒體上進(jìn)行公告。將關(guān)閉礦山的名單向社會(huì)公布,，充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,，爭(zhēng)取社會(huì)輿論和人民群眾的廣泛監(jiān)督與支持。同時(shí),，要公布舉報(bào)電話,，對(duì)舉報(bào)有功者要給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,。



 六,、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作力度



 各地安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任制,，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,，做好未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的停產(chǎn)和提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉工作。發(fā)現(xiàn)該停不停,、該關(guān)不關(guān)或明停暗開的非煤礦山企業(yè),，要依法進(jìn)行處罰。要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同國(guó)土資源管理,、工商行政管理,、公安、電力等部門和單位,，積極開展聯(lián)合執(zhí)法,。



 七、做好關(guān)閉非煤礦山的信息反饋工作



 為及時(shí)掌握非煤礦山關(guān)閉工作動(dòng)態(tài),，國(guó)家安全監(jiān)管總局將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局自2006年1月21日至2月底,，在每旬的第一天（即1日,、11日、21日,，遇節(jié)假日時(shí)間順延),，向國(guó)家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)報(bào)送《未申請(qǐng)?jiān)S可證的非煤礦山關(guān)閉情況旬報(bào)表》(見附件)。各地要加強(qiáng)信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，克服困難,，按時(shí)報(bào)送信息（可采取電子郵件或者傳真方式）。



二○○五年十二月二十八日