• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳字〔2005〕184號
• 【發(fā)布日期】2005-12-28
• 【生效日期】2005-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的緊急通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于非煤礦山企業(yè)未申請安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的緊急通知

(安監(jiān)總廳字〔2005〕184號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為切實貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕32號)的有關(guān)規(guī)定，進一步做好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,，現(xiàn)就非煤礦山企業(yè)未按期申請安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)問題緊急通知如下：



 一,、責(zé)令未按規(guī)定申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山立即停產(chǎn)



 自2006年1月1日起，地方各級安全監(jiān)管部門對逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山,，一律先責(zé)令其立即停止生產(chǎn),，并通報各相關(guān)部門，收繳有關(guān)證照,，停止供應(yīng)電力,、火工品、水等所需生產(chǎn)資料,。對逾期未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山,，不再采取停產(chǎn)整頓措施，而采取停產(chǎn)并依法關(guān)閉的措施,。



 二,、按時上報未申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單



 各省級安全監(jiān)管局務(wù)必于2006年1月10日前，將"非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)",，特別是未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山總數(shù)以及非煤礦山企業(yè)的名單,，報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)。



 三、抓緊制定非煤礦山企業(yè)關(guān)閉工作方案



 各省級安全監(jiān)管局要抓緊研究制定關(guān)閉工作方案,，并于2006年1月28日前將方案報送國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司),。同時，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?006年2月底前,，完成對所有未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山實施依法關(guān)閉工作。關(guān)閉工作方案要明確：



 一是對未提出申請的非煤礦山按照區(qū)別輕重緩急的原則,，要先關(guān)閉那些易發(fā)生群死群傷事故的礦山,，并列出易發(fā)生群死群傷事故的礦山名單。如井工開采礦山,，特別是礦業(yè)開發(fā)秩序混亂,，一個礦區(qū)存在多個礦山開采、越層越界開采,、偷采和以探礦為名實為開采等違法生產(chǎn)的礦山,。同時，要關(guān)注當(dāng)前市場需求旺盛礦種但未按期申請安全生產(chǎn)許可證的礦山,，也作為先關(guān)閉的對象,。



 二是按照分批實施的原則，將所有應(yīng)關(guān)閉的非煤礦山列出分批分期實施的時間計劃表,。



 四,、提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉



 對于未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，在實施停產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上,，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇制诜峙鷮嵤┮婪P(guān)閉的意見,。關(guān)閉應(yīng)采取的具體措施包括：吊銷相關(guān)證照；停供并處理火工品,；停供電,、水,，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,、供電、通信線路,；炸毀、封閉,、填實礦井井筒，平整場地,，恢復(fù)地貌,；妥善遣散從業(yè)人員等。



 五,、及時向社會公布應(yīng)依法關(guān)閉礦山的名單



 各省級安全監(jiān)管局要對本地區(qū)已被提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▽嵤╆P(guān)閉的礦山,，及時在省級主流媒體上進行公告,。將關(guān)閉礦山的名單向社會公布,，充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，爭取社會輿論和人民群眾的廣泛監(jiān)督與支持,。同時,，要公布舉報電話，對舉報有功者要給予獎勵,，鼓勵人們積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,。



 六、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作力度



 各地安全監(jiān)管部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，落實崗位責(zé)任制,，堅持從嚴執(zhí)法，做好未申請安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山的停產(chǎn)和提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪P(guān)閉工作,。發(fā)現(xiàn)該停不停、該關(guān)不關(guān)或明停暗開的非煤礦山企業(yè),，要依法進行處罰,。要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會同國土資源管理,、工商行政管理、公安,、電力等部門和單位,，積極開展聯(lián)合執(zhí)法。



 七,、做好關(guān)閉非煤礦山的信息反饋工作



 為及時掌握非煤礦山關(guān)閉工作動態(tài),，國家安全監(jiān)管總局將加強對這項工作的指導(dǎo)，請各省級安全監(jiān)管局自2006年1月21日至2月底,，在每旬的第一天（即1日,、11日、21日,，遇節(jié)假日時間順延),，向國家安全監(jiān)管總局(監(jiān)管一司)報送《未申請許可證的非煤礦山關(guān)閉情況旬報表》(見附件)。各地要加強信息報送工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，克服困難,，按時報送信息（可采取電子郵件或者傳真方式）,。



二○○五年十二月二十八日