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  • 【發(fā)布單位】國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2006-01-03
  • 【生效日期】2006-01-03
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
  • 【所屬類別】政策參考

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)




委機(jī)關(guān)各單位,,各直屬,、掛靠單位:
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現(xiàn)將《國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合部門實(shí)際,,做好安排部署,,確保工作落實(shí)。

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)
二○○六年一月三日


國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)

2006年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,。

做好人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,深入貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)略部署,,堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政一把手"親自抓,、負(fù)總責(zé)"不動(dòng)搖,堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍不動(dòng)搖,,堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖,,議全局,,抓大事,努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平,,為實(shí)現(xiàn)"十一五"人口發(fā)展規(guī)劃起好步,、開(kāi)好局。

2006年要著重抓好以下十個(gè)方面30項(xiàng)工作:

一,、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,,努力開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

(一)認(rèn)真抓好黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹,,精心籌備中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和2006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,,認(rèn)真規(guī)劃部署2006年和"十一五"時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

(二)代中央起草《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,,對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面部署,。推動(dòng)發(fā)布《2005年中國(guó)人口與發(fā)展》白皮書(shū),提高全社會(huì)對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí),,樹(shù)立負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象,。

(三)緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利契機(jī),把農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作放在突出重要的位置,,加強(qiáng)宣傳教育,,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),,完善利益導(dǎo)向,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,,提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障,。

二、加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,,認(rèn)真實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃

(四)繼續(xù)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,,著眼于解決當(dāng)前人口發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,提出人口政策,、相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策建議,。做好人口發(fā)展"十一五"規(guī)劃和"甘露計(jì)劃"的編制、實(shí)施工作,。

(五)建立跨部門,、跨地區(qū)、跨學(xué)科的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長(zhǎng)效機(jī)制和信息共享機(jī)制,,搭建人口與發(fā)展綜合決策支持平臺(tái),,促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

(六)指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市)人口計(jì)生委加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,重點(diǎn)開(kāi)展"生態(tài)屏障與人口發(fā)展問(wèn)題的研究",,"主體功能區(qū)的確定與人口發(fā)展問(wèn)題的研究",,"西南地區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究"等。

三,、全面深化綜合改革,,建立和完善工作新機(jī)制

(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變,真正把工作重心轉(zhuǎn)到研究戰(zhàn)略,、制定規(guī)則,、創(chuàng)造環(huán)境、依法行政上來(lái),,努力形成行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,。?

(八)認(rèn)真抓好《關(guān)于全面深化綜合改革建立和完善工作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),指導(dǎo)各?。▍^(qū),、市)人口計(jì)生委制定工作新機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施綱要。及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮示范和引路作用,。?

(九)加強(qiáng)對(duì)東,、中、西部機(jī)制建設(shè)工作的專題調(diào)研,,組織好教育,、培訓(xùn)與研討活動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先建立工作新機(jī)制,。繼續(xù)深化西部地區(qū)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)研究,。

四、全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育兩項(xiàng)制度,,加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)

(十)按照"鞏固成果,,逐步擴(kuò)大;完善制度,,規(guī)范操作,;因地制宜,增強(qiáng)實(shí)效"的方針,,堅(jiān)持"四權(quán)分離"的管理和運(yùn)作原則,,全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和"少生快富"工程。啟動(dòng)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭困難扶助制度試點(diǎn)工作,。?

(十一)繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)劃生育"三結(jié)合"活動(dòng),,努力做好以救助貧困母親為重點(diǎn)的"幸福工程"。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查,,推動(dòng)各地完善有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,。?

(十二)推動(dòng)建立以公共財(cái)政投入為主體的人口和計(jì)劃生育投入機(jī)制,。落實(shí)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度,。積極協(xié)調(diào)中央和省級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,。創(chuàng)造條件吸引企業(yè)投入,、民間投入和國(guó)際投入。

五,、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)",,綜合治理出生人口性別比問(wèn)題

(十三)堅(jiān)持"大宣傳、大聯(lián)合,、出精品"的方針,,深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),建設(shè)社會(huì)主義生育文化和人口文化,,推動(dòng)先進(jìn)思想,、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶,。?

(十四)與有關(guān)部門密切配合,,扎實(shí)推進(jìn)"關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)"試點(diǎn)工作,。建立綜合治理出生人口性別比的跨省協(xié)作機(jī)制,在出生人口性別比嚴(yán)重偏高的地區(qū)開(kāi)展集中治理活動(dòng),。?

(十五)繼續(xù)加強(qiáng)黨校系統(tǒng)人口理論教學(xué)和科研工作,。推動(dòng)各省(區(qū),、市)在主要媒體開(kāi)辦人口和計(jì)劃生育宣傳欄目,,完善公益性宣傳機(jī)制。

六,、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)和地方條例,,不斷提高依法行政水平

(十六)深入學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》及相關(guān)法律法規(guī),全面推進(jìn)依法行政,。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,,加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。推動(dòng)計(jì)劃生育村(居)民自治,,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,。

(十七)修訂完善《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及其配套的規(guī)章制度,推動(dòng)建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制,。完善區(qū)域協(xié)作制度,,加強(qiáng)對(duì)流入人口較多地區(qū)計(jì)劃生育工作的督查。

(十八)做好治理出生人口性別比升高問(wèn)題刑事立法的協(xié)調(diào)工作,,協(xié)助有關(guān)省(區(qū),、市)制定相應(yīng)法規(guī)措施,加大依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的力度,。

七,、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,完善"三位一體"的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

(十九)以中西部地區(qū)縣,、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站為重點(diǎn),,組織好國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目和流動(dòng)服務(wù)車項(xiàng)目,加快基層服務(wù)站的規(guī)范化,、制度化建設(shè),。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))活動(dòng),,組織開(kāi)展技術(shù)大比武,、崗位練兵等活動(dòng),提高服務(wù)能力,。?

(二十)提高科技創(chuàng)新能力,,大力推進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā),,促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。完善避孕藥具使用不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系,,嚴(yán)格執(zhí)行避孕藥具政府采購(gòu)目錄?;I備召開(kāi)全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技工作大會(huì),。?

(二十一)加強(qiáng)政府部門與非政府組織互聯(lián)、互動(dòng),、互補(bǔ)的公共管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。支持和加強(qiáng)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì),、人口福利基金會(huì),、人口文化促進(jìn)會(huì)等非政府組織的建設(shè),充分發(fā)揮他們的積極作用,。

八,、加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè),進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平

(二十二)實(shí)施"人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)"建設(shè)工程,,切實(shí)搞好試點(diǎn)工作,。以應(yīng)用為導(dǎo)向,加快建立適應(yīng)人口和計(jì)劃生育改革和發(fā)展需要的決策,、管理和服務(wù)信息支撐體系,。配合相關(guān)部委推進(jìn)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。?

(二十三)幫助西部地區(qū)建設(shè)育齡婦女信息系統(tǒng),。繼續(xù)完善政務(wù)信息系統(tǒng),、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái),。推進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)改革,,完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

(二十四)加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),,整合信息資源,,優(yōu)化"三網(wǎng)一庫(kù)",,為中央政府門戶網(wǎng)站提供有力支持,。指導(dǎo)各地加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站、生殖健康網(wǎng)站建設(shè),。

九,、加強(qiáng)人口與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,樹(shù)立負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象

(二十五)繼續(xù)履行中國(guó)作為人口與發(fā)展南南合作伙伴組織主席國(guó)的義務(wù)和職責(zé),,組織好伙伴組織執(zhí)委會(huì),、理事會(huì)第十一屆年會(huì)以及成立南南合作項(xiàng)目辦公室的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)與商務(wù)部合作為發(fā)展中國(guó)家舉辦人口與發(fā)展高官研修班,。?

(二十六)繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì),、福特基金會(huì),、日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)等國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的合作。積極做好聯(lián)合國(guó)人口基金計(jì)劃生育/生殖健康第六周期項(xiàng)目,、福特基金會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目,、中日合作中國(guó)中西部生殖健康家庭保健能力建設(shè)項(xiàng)目等國(guó)際合作項(xiàng)目。繼續(xù)組織好出國(guó)培訓(xùn)工作,。?

(二十七)做好有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的議員或政府官員來(lái)華訪問(wèn)的邀請(qǐng),、接待工作,組織國(guó)內(nèi)外記者進(jìn)行人口和計(jì)劃生育工作專題采訪,,建立突發(fā)事件宣傳報(bào)道預(yù)案,,引導(dǎo)輿論,把握主動(dòng),。

十,、深化干部人事制度改革,努力建設(shè)高素質(zhì),、職業(yè)化的干部隊(duì)伍

(二十八)鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,,繼續(xù)組織好基層黨組織建設(shè)"八個(gè)一"活動(dòng),探索"群眾得實(shí)惠,、黨員長(zhǎng)期受教育,、永葆先進(jìn)性"的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展宗旨教育和"爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人"活動(dòng),,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型、服務(wù)型的和諧機(jī)關(guān),。?

(二十九)深化干部人事制度改革,,逐步形成充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的科學(xué)選人用人機(jī)制,,努力建設(shè)行政管理,、宣傳咨詢、技術(shù)服務(wù),、群眾工作,、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等五支優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高素質(zhì)、職業(yè)化的人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍,。?

(三十)落實(shí)中央紀(jì)委六次會(huì)議和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),。繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng),。深入進(jìn)行反腐倡廉教育,,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,開(kāi)展對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作和藥具經(jīng)費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,。

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