國家林業(yè)局關(guān)于切實抓好2006年造林綠化工作的通知

國家林業(yè)局關(guān)于切實抓好2006年造林綠化工作的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古,、吉林,、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：



 2005年,，在各級黨委政府的高度重視下，通過全社會的廣泛參與和廣大林業(yè)干部職工的共同努力,，我國造林綠化繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭,，圓滿完成了全年造林綠化任務(wù)。2006年是實施"十一五"規(guī)劃的開局之年,，認(rèn)真抓好造林綠化工作意義重大,。各地要認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的發(fā)展目標(biāo),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，落實各項措施,，確保完成全年造林綠化任務(wù),，為"十一五"期間林業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展開好局、起好步?，F(xiàn)特作如下通知：



 一,、提早動手，認(rèn)真做好春季造林綠化的各項準(zhǔn)備工作,。春季是造林綠化的主要季節(jié),，確保全年造林任務(wù)順利完成必須全力抓好春季造林。當(dāng)前,，南方省區(qū)市要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)抓緊做好造林整地,、苗木生產(chǎn)等工作，提前解決好組織協(xié)調(diào),、計劃安排,、資金投入、苗木調(diào)劑等實際問題,。北方省區(qū)市要抓住當(dāng)前冬閑的有利時機(jī),，全力做好種子處理、苗木貯藏越冬,、造林機(jī)具設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作,。各地都要提前做好造林綠化項目的作業(yè)設(shè)計與審核工作，切實做到按規(guī)劃設(shè)計,、按設(shè)計施工,，堅決杜絕邊施工,、邊設(shè)計,，先施工、后設(shè)計的現(xiàn)象,。要牢固樹立抗旱意識,，針對近年來局部地區(qū)連續(xù)干旱的情況，提前做好抗旱設(shè)施維護(hù),、抗旱保苗,、補(bǔ)植管護(hù)等工作。各地要重視造林動態(tài)信息定期報告制度,，及時掌握情況,，搞好生產(chǎn)調(diào)度。



 二,、突出重點,，切實抓好各項林業(yè)重點工程和項目,。各地要按照有關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃，切實落實好天然林保護(hù),、退耕還林,、京津風(fēng)沙源治理、三北和長江流域等防護(hù)林體系,、速生豐產(chǎn)林等重點工程建設(shè)任務(wù),，認(rèn)真兌現(xiàn)政策，采取有效措施,，提高建設(shè)成效,。沿海各省區(qū)市要切實做好"十一五"沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程啟動實施的準(zhǔn)備工作。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),，突出抓好農(nóng)村的綠化美化工作,，切實加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)文明村,、城鄉(xiāng)綠化一體化和綠色通道建設(shè),，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,、建設(shè)"村容整潔"的社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn),。



 三、加強(qiáng)質(zhì)量控制,，確保造林綠化工作又快又好,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》，強(qiáng)化林木種苗生產(chǎn),、經(jīng)營許可證制度,，加強(qiáng)種苗質(zhì)量檢驗檢疫和監(jiān)管。要禁止隨意調(diào)苗和使用未經(jīng)試驗的外來樹種進(jìn)行大規(guī)模造林,。要切實加強(qiáng)造林作業(yè)設(shè)計,、施工、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,。加強(qiáng)對造林綠化工程項目的資質(zhì)管理,，積極推行項目招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制,、資金報帳制等制度,，加大對造林作業(yè)設(shè)計的審核、檢查力度,，強(qiáng)化對造林施工的過程監(jiān)理,，認(rèn)真落實造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，確保造林綠化質(zhì)量和成效。各地要加強(qiáng)對義務(wù)植樹的質(zhì)量監(jiān)管,。



 四,、調(diào)整思路，切實轉(zhuǎn)變造林綠化的增長方式,。各地要在保持一定的造林綠化速度和規(guī)模,，確保森林和植被面積穩(wěn)步增長的同時，大力提高林地生產(chǎn)力,，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營,。要切實加強(qiáng)新造林撫育管護(hù)和中幼林撫育工作，鞏固造林成果,，改善森林結(jié)構(gòu),，提高森林質(zhì)量。要遵照適地適樹原則,，因地制宜選擇造林樹種和建設(shè)模式,，加大西北地區(qū)、干熱河谷等干旱地區(qū)的灌木林發(fā)展力度,，增加生態(tài)公益林建設(shè)的混交林比例,，重視封山育林，落實封育措施,，提高封育成效,。要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，特別要大力發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種,。



 五,、注重實效，大力促進(jìn)造林綠化與農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的緊密結(jié)合,。造林綠化既要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，努力增加森林資源總量,，提高森林植被的各種生態(tài)功能,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供雄厚的資源基礎(chǔ)和生態(tài)保障，又要兼顧近期農(nóng)民增收的需要,，尊重農(nóng)民意愿,，大力發(fā)展經(jīng)營周期短,、見效快,、效益好的經(jīng)濟(jì)林、竹林,、速生豐產(chǎn)用材林等,，使農(nóng)民能從造林綠化中得到實惠。要加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民參與林業(yè)建設(shè)的能力,。



 各地要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓措施落實，充分調(diào)動社會各方面力量,，扎扎實實,、保質(zhì)保量地完成全年造林綠化任務(wù)。



二○○六年一月十二日

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