國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)抓好2006年造林綠化工作的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)抓好2006年造林綠化工作的通知





各省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,，內(nèi)蒙古,、吉林,、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：



 2005年,，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，通過(guò)全社會(huì)的廣泛參與和廣大林業(yè)干部職工的共同努力,，我國(guó)造林綠化繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭,，圓滿完成了全年造林綠化任務(wù)。2006年是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的開(kāi)局之年,，認(rèn)真抓好造林綠化工作意義重大,。各地要認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，落實(shí)各項(xiàng)措施,，確保完成全年造林綠化任務(wù)，為"十一五"期間林業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展開(kāi)好局,、起好步?，F(xiàn)特作如下通知：



 一、提早動(dòng)手,，認(rèn)真做好春季造林綠化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。春季是造林綠化的主要季節(jié)，確保全年造林任務(wù)順利完成必須全力抓好春季造林,。當(dāng)前,，南方省區(qū)市要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)抓緊做好造林整地、苗木生產(chǎn)等工作,，提前解決好組織協(xié)調(diào),、計(jì)劃安排、資金投入,、苗木調(diào)劑等實(shí)際問(wèn)題,。北方省區(qū)市要抓住當(dāng)前冬閑的有利時(shí)機(jī)，全力做好種子處理,、苗木貯藏越冬,、造林機(jī)具設(shè)備檢修等準(zhǔn)備工作。各地都要提前做好造林綠化項(xiàng)目的作業(yè)設(shè)計(jì)與審核工作,，切實(shí)做到按規(guī)劃設(shè)計(jì),、按設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)決杜絕邊施工,、邊設(shè)計(jì),，先施工,、后設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。要牢固樹(shù)立抗旱意識(shí),，針對(duì)近年來(lái)局部地區(qū)連續(xù)干旱的情況,，提前做好抗旱設(shè)施維護(hù)、抗旱保苗,、補(bǔ)植管護(hù)等工作,。各地要重視造林動(dòng)態(tài)信息定期報(bào)告制度，及時(shí)掌握情況,，搞好生產(chǎn)調(diào)度,。



 二、突出重點(diǎn),，切實(shí)抓好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,。各地要按照有關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)好天然林保護(hù),、退耕還林,、京津風(fēng)沙源治理、三北和長(zhǎng)江流域等防護(hù)林體系,、速生豐產(chǎn)林等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),，認(rèn)真兌現(xiàn)政策，采取有效措施,，提高建設(shè)成效,。沿海各省區(qū)市要切實(shí)做好"十一五"沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)備工作,。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，突出抓好農(nóng)村的綠化美化工作，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng),、生態(tài)文明村,、城鄉(xiāng)綠化一體化和綠色通道建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,、建設(shè)"村容整潔"的社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。



 三,、加強(qiáng)質(zhì)量控制,，確保造林綠化工作又快又好。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》,，強(qiáng)化林木種苗生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證制度，加強(qiáng)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管,。要禁止隨意調(diào)苗和使用未經(jīng)試驗(yàn)的外來(lái)樹(shù)種進(jìn)行大規(guī)模造林,。要切實(shí)加強(qiáng)造林作業(yè)設(shè)計(jì),、施工、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,。加強(qiáng)對(duì)造林綠化工程項(xiàng)目的資質(zhì)管理,，積極推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制,、資金報(bào)帳制等制度,，加大對(duì)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的審核、檢查力度,，強(qiáng)化對(duì)造林施工的過(guò)程監(jiān)理,，認(rèn)真落實(shí)造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，確保造林綠化質(zhì)量和成效,。各地要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹(shù)的質(zhì)量監(jiān)管,。



 四、調(diào)整思路,，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)炝志G化的增長(zhǎng)方式,。各地要在保持一定的造林綠化速度和規(guī)模，確保森林和植被面積穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),，大力提高林地生產(chǎn)力,，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)加強(qiáng)新造林撫育管護(hù)和中幼林撫育工作,，鞏固造林成果,，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量,。要遵照適地適樹(shù)原則,，因地制宜選擇造林樹(shù)種和建設(shè)模式，加大西北地區(qū),、干熱河谷等干旱地區(qū)的灌木林發(fā)展力度,，增加生態(tài)公益林建設(shè)的混交林比例，重視封山育林,，落實(shí)封育措施,，提高封育成效。要重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹(shù)種,，特別要大力發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種,。



 五、注重實(shí)效,，大力促進(jìn)造林綠化與農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的緊密結(jié)合。造林綠化既要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,，努力增加森林資源總量,，提高森林植被的各種生態(tài)功能,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供雄厚的資源基礎(chǔ)和生態(tài)保障，又要兼顧近期農(nóng)民增收的需要,，尊重農(nóng)民意愿,，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)周期短、見(jiàn)效快,、效益好的經(jīng)濟(jì)林,、竹林、速生豐產(chǎn)用材林等,，使農(nóng)民能從造林綠化中得到實(shí)惠,。要加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民參與林業(yè)建設(shè)的能力,。



 各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓措施落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,，扎扎實(shí)實(shí),、保質(zhì)保量地完成全年造林綠化任務(wù)。



二○○六年一月十二日

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