哈爾濱市人民政府關(guān)于集體和民營企業(yè)無證房產(chǎn)及土地有關(guān)問題的處理意見

哈爾濱市人民政府關(guān)于集體和民營企業(yè)無證房產(chǎn)及土地有關(guān)問題的處理意見

(哈政綜[2006]6號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各委、辦、局：



 為進(jìn)一步促進(jìn)集體,、民營企業(yè)的體制創(chuàng)新,，提高自我發(fā)展能力，努力營造寬松的改革和發(fā)展環(huán)境,，現(xiàn)就解決嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的無證房產(chǎn)(包括農(nóng)民的房產(chǎn)),、土地(包括農(nóng)民宅基地)及其流轉(zhuǎn)等有關(guān)問題提出如下意見：



 一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的集體企業(yè)長期占用的農(nóng)村集體非農(nóng)用地(與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有土地糾紛的,、符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃),，經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地出讓。由企業(yè)提出申請,，市發(fā)改委牽頭,，市建委、財(cái)政局,、城市規(guī)劃局,、房產(chǎn)住宅局、國土資源局等部門參加共同制訂工作方案,，上報(bào)省政府批準(zhǔn)征用后,，由市國土資源局辦理征用出讓手續(xù)。土地出讓金按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的通知》(哈政發(fā)[2O04]14號)有關(guān)規(guī)定繳納,；征地各項(xiàng)費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān),，其中市政府返還給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)可由其自主決定以投入方式再注入企業(yè)。



 二,、集體,、民營企業(yè)占用國有土地，權(quán)屬明晰并符合辦理初始登記的,，由企業(yè)提出申請,，市國土資源局給予補(bǔ)辦初始登記手續(xù)，核發(fā)國有土地使用證,。



 三,、集體、民營企業(yè)間轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)(轉(zhuǎn)讓方須持有國有土地使用證)尚未依法辦理過戶手續(xù)的,，由轉(zhuǎn),、受讓雙方提出申請，市國土資源局按照國家土地交易的有關(guān)法律規(guī)定給予辦理轉(zhuǎn)讓及更名過戶手續(xù),。



 四,、集體企業(yè)改制改組尚未辦理持有房屋所有權(quán)證的房產(chǎn)、國有土地更名過戶的,，經(jīng)市發(fā)改委審批確認(rèn)改制改組實(shí)施方案,，由市房產(chǎn)住宅局,、國土資源局分別參照國有企業(yè)改制改組的辦法給予辦理更名過戶手續(xù)。



 五,、經(jīng)批準(zhǔn)改制改組的集體企業(yè),，1999年12月31日前在廠區(qū)內(nèi)國有土地上建設(shè)竣工的尚未履行或未履行完基本建設(shè)審批程序的無證房產(chǎn)，由企業(yè)提出申請,，市房產(chǎn)住宅局牽頭,，市建委、城市規(guī)劃局,、國土資源局等部門采取會簽的方式,，參照國有企業(yè)改制改組辦法，給予辦理房屋所有權(quán)證,。



 六,、民營企業(yè)改制改組，1999年12月31日前在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)竣工的有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國有土地使用證的無證房產(chǎn),，由企業(yè)提出申請,，經(jīng)市建委組織技術(shù)鑒定確認(rèn)符合質(zhì)量要求后，由市房產(chǎn)住宅局給予辦理房屋所有權(quán)證,。



 七,、集體、民營企業(yè)動遷返還的無證房產(chǎn),，由企業(yè)提出申請,，市房產(chǎn)住宅局依據(jù)房屋權(quán)屬登記有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)辦房屋所有權(quán)證,；民營企業(yè)通過交易獲得的在國有土地上持有房屋所有權(quán)證而尚未辦理過戶手續(xù)的房產(chǎn),，由企業(yè)提出申請，市房產(chǎn)住宅局按交易行為給予補(bǔ)辦過戶手續(xù),，其中對兼并,、購買國有、集體企業(yè)獲得的國有土地上的無證房產(chǎn),，先由被兼并或購買的國有,、集體企業(yè)依據(jù)國有企業(yè)改制改組有關(guān)政策補(bǔ)辦房屋所有權(quán)證后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理交易過戶手續(xù),。



 八,、農(nóng)村村民對其取得的宅基地可以提出申請，由市政府授權(quán)各區(qū),、縣(市)國土資源部門給予辦理集體土地使用證,。農(nóng)村村民對其經(jīng)批準(zhǔn)在宅基地上建造的房屋可以提出申請，由市建委委托各區(qū),、縣(市)建設(shè)行政主管部門給予辦理村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證,。依法取得宅基地使用權(quán)的村民經(jīng)本集體同意,，可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的村民；住房轉(zhuǎn)讓時(shí),，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,。



 九、集體,、民營企業(yè)改制改組過程中關(guān)于房產(chǎn),、土地更名過戶有關(guān)契稅政策符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財(cái)稅[2003]184號)有關(guān)規(guī)定的，按照政策辦理減免契稅,。



 十,、集體企業(yè)改制改組過程中關(guān)于房產(chǎn)、土地更名過戶,、核發(fā)房屋所有權(quán)證,、國有土地使用證的收費(fèi)，按照國有企業(yè)改制改組的辦法收取,。關(guān)于農(nóng)民辦理的集體土地使用證和村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證,，除收取工本費(fèi)和登記費(fèi)外，不得違法收取其他費(fèi)用,。



 二

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