• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘辦發(fā)〔2008〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-17
• 【生效日期】2008-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖南省省直有關(guān)單位貫徹實(shí)施全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)精神重要舉措分工方案

湖南省省直有關(guān)單位貫徹實(shí)施全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)精神重要舉措分工方案
 
(湘辦發(fā)〔2008〕15號(hào))





各市州委,，各市州人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：



 《省直有關(guān)單位貫徹實(shí)施全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)精神重要舉措分工方案》已經(jīng)省委、省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2008年9月17日





省直有關(guān)單位貫徹實(shí)施全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)精神重要舉措分工方案



 根據(jù)張春賢,、周強(qiáng)同志在全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神,，結(jié)合省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工及省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系責(zé)任分工,，現(xiàn)就省直有關(guān)單位貫徹實(shí)施全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作座談會(huì)精神重要舉措提出如下分工方案,。

 一、重要舉措項(xiàng)目及分工

 1．關(guān)于圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,、高新技術(shù)培育,、裝備制造業(yè)振興和“兩型社會(huì)”建設(shè)，組織實(shí)施一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、帶動(dòng)作用強(qiáng),、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,。集中力量培育50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并從中擇優(yōu)培育一批關(guān)聯(lián)度大,、配套性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成專(zhuān)業(yè)化分工,、社會(huì)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄,；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳,、省財(cái)政廳,、省國(guó)資委、省商務(wù)廳,、省農(nóng)辦,、省環(huán)保局、省地方金融證券辦）

 2．關(guān)于引導(dǎo)鋼鐵,、有色,、汽車(chē)等行業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和技術(shù)鏈的現(xiàn)狀,，整合資源,，引進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)，擴(kuò)張規(guī)模,，做大做強(qiáng),，形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿陣地、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端技術(shù)和高端產(chǎn)品,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、陳肇雄；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳,、省科技廳,、省財(cái)政廳、省環(huán)保局,、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行）

 3．關(guān)于以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型”改造，形成有利于資源節(jié)約,、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方式,。運(yùn)用環(huán)保技術(shù)改造化工、建材等污染較重產(chǎn)業(yè),，運(yùn)用節(jié)能技術(shù)改造鋼鐵,、有色等高能耗產(chǎn)業(yè)，減少“三廢”排放,，加大淘汰小火電,、小造紙、小水泥,、小冶金等落后產(chǎn)能的力度,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：陳肇雄、劉力偉,；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省環(huán)保局、省科技廳,、省發(fā)展改革委,、省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局,、省物價(jià)局,、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳,、省電力公司）

 4．關(guān)于重點(diǎn)扶持,、做大做強(qiáng)新材料,、新能源、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，鼓勵(lì),、引導(dǎo)省內(nèi)成長(zhǎng)性好的高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng),，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：陳潤(rùn)兒、郭開(kāi)朗,、陳肇雄,；牽頭單位：省科技廳；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省外僑辦、省國(guó)資委,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省食品藥品監(jiān)管局）

 5．關(guān)于以資本為紐帶，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng),，力爭(zhēng)把工程機(jī)械制造業(yè)率先打造成我省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的超級(jí)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。大力發(fā)展中聯(lián),、三一、長(zhǎng)豐,、湘電,、福田、山河等骨干企業(yè),。加快在工程機(jī)械液壓元器件技術(shù),、新型柴油機(jī)及零部件技術(shù)、汽車(chē)自動(dòng)變速器技術(shù)等方面取得突破,，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的零部件瓶頸制約,。突破整車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)，加快電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用步伐,，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、陳肇雄；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳、省財(cái)政廳,、省國(guó)資委,、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳,、省國(guó)防科工辦,、省機(jī)械行管辦）

 6．關(guān)于加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高端產(chǎn)品,，打造具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的軌道交通制造業(yè),、極具發(fā)展?jié)摿Φ娘L(fēng)力發(fā)電等新能源裝備制造業(yè)。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山,、陳肇雄,；牽頭單位：省發(fā)展改革委；主要責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省科技廳,、省國(guó)資委、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳,、省國(guó)土資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、省氣象局）

 7．關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),、軟件產(chǎn)業(yè),、消費(fèi)類(lèi)整機(jī)產(chǎn)品和新型顯示器等信息產(chǎn)業(yè)集群，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、陳肇雄；牽頭單位：省信息產(chǎn)業(yè)廳,；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省科技廳,、省商務(wù)廳,、省國(guó)資委、省通信管理局）

 8．關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和模式,，突破產(chǎn)學(xué)研結(jié)合投融資瓶頸,，引導(dǎo)企業(yè)與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校圍繞關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)瓶頸開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化,。支持引導(dǎo)科技人員帶著新技術(shù)成果創(chuàng)辦企業(yè),，使之成為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的中堅(jiān)力量。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、郭開(kāi)朗,、陳肇雄；牽頭單位：省科技廳,；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省教育廳,、省財(cái)政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省工商局、省國(guó)稅局,、省地稅局）

 9．關(guān)于加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)規(guī)劃管理和建設(shè)的力度,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力,，使之成為高新技術(shù)創(chuàng)新孵化基地,，產(chǎn)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地,，帶動(dòng)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄,；牽頭單位：省發(fā)展改革委,；主要責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省科技廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省商務(wù)廳、省國(guó)資委,、省環(huán)保局）

 10．關(guān)于加快高速公路,、鐵路、干線(xiàn)公路,、航空,、港口等建設(shè)，加快形成便捷,、暢通的交通網(wǎng)絡(luò),。確保實(shí)現(xiàn)今年18條高速公路開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo),，盡快啟動(dòng)建設(shè)京珠高速?gòu)?fù)線(xiàn)，加快打通周邊出省通道,，盡快完善綜合交通運(yùn)輸體系,，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式多元化。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：于來(lái)山,、徐憲平,、陳肇雄；牽頭單位：省發(fā)展改革委,；主要責(zé)任單位：省交通廳,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省商務(wù)廳,、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳,、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司）

 11．關(guān)于提高物流效率,，降低物流成本，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)沙金霞,、株洲石峰、湘潭九華等一批現(xiàn)代物流園區(qū)和物流基地,，培育和引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè),，培育形成長(zhǎng)株潭、岳陽(yáng),、懷化,、衡陽(yáng)、常德五大區(qū)域物流中心,，大力發(fā)展第三方物流,，建立現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，力爭(zhēng)把長(zhǎng)株潭建設(shè)成為國(guó)家級(jí)區(qū)域現(xiàn)代物流中心,，提高我省物流配送能力,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：陳肇雄；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳、省交通廳,、省國(guó)稅局,、省地稅局、省科技廳）

 12．關(guān)于加快口岸“大通關(guān)”建設(shè)步伐,，積極開(kāi)通長(zhǎng)沙至廣州,、深圳,、上海等鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”和岳陽(yáng)至上海等江海聯(lián)運(yùn)“五定班輪”，逐步形成“一,、二類(lèi)口岸齊全,，水陸空運(yùn)輸方式配套”的口岸開(kāi)放體系；積極推進(jìn)與珠三角,、長(zhǎng)三角地區(qū)的海關(guān)合作,，全面落實(shí)“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式,，建立健全商務(wù),、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；加強(qiáng)長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心,、郴州出口加工區(qū)建設(shè)。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：甘霖,；牽頭單位：省口岸辦,；主要責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省交通廳,、長(zhǎng)沙海關(guān),、省出入境檢驗(yàn)檢疫局）

 13．關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包，擴(kuò)大服務(wù)外包出口,。以長(zhǎng)株潭為重點(diǎn),，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙作為國(guó)家服務(wù)外包基地城市的作用，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，加強(qiáng)服務(wù)外包公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和人才培訓(xùn),，積極引進(jìn)國(guó)際知名的服務(wù)外包企業(yè)，加快培育和壯大本土服務(wù)外包企業(yè),，拓寬服務(wù)外包“接單”渠道,，培育具有湖南特色、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包品牌,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：甘霖,；牽頭單位：省商務(wù)廳；主要責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省科技廳、省教育廳,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳）

 14．關(guān)于加強(qiáng)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地政府,、行業(yè)協(xié)會(huì),、園區(qū)和企業(yè)的對(duì)接，全力促成項(xiàng)目的引進(jìn)和落地,。抓緊啟動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)市,、縣的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理布局,，有序承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)湘南地區(qū)積極承接珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，湘北地區(qū)重點(diǎn)抓好承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，長(zhǎng)株潭注重走高端路線(xiàn)，承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,。創(chuàng)新招商方式,，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商,、商會(huì)招商,、企業(yè)家招商，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商,。按照國(guó)家節(jié)能減排的有關(guān)要求,，避免引進(jìn)污染大、能耗高,、治理難的產(chǎn)業(yè),。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、甘霖,；牽頭單位：省商務(wù)廳,；主要責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省發(fā)展改革委,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳,、省環(huán)保局,、省外僑辦、省臺(tái)辦,、省貿(mào)促會(huì),、省工商聯(lián)、省僑聯(lián),、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦）

 15．關(guān)于引導(dǎo),、支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型骨干企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),，開(kāi)展境外投資,，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的結(jié)合,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：甘霖,、陳肇雄；牽頭單位：省商務(wù)廳,；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省國(guó)資委,、省外僑辦,、省農(nóng)業(yè)廳、省工商聯(lián)）

 16．關(guān)于加強(qiáng)能源保障,。抓好省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)煤基地建設(shè),，抓好骨干礦井的技術(shù)改造，建立煤炭戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度,，扶持湘煤集團(tuán)迅速做大做強(qiáng),。實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)核電項(xiàng)目建設(shè),，鼓勵(lì)使用清潔能源和可再生資源,，降低電力對(duì)煤炭、交通的依賴(lài)性,。加強(qiáng)能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高電力,、油,、氣輸送能力。支持鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)到省外,、國(guó)外投資辦礦辦廠(chǎng),，實(shí)行戰(zhàn)略投資，建立省外能源供應(yīng)基地,。加強(qiáng)能源運(yùn)行的日常調(diào)度,，建立和落實(shí)相關(guān)責(zé)任機(jī)制，確保煤電油運(yùn)的基本供應(yīng),。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、陳肇雄；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、核工業(yè)湖南礦冶局,、省環(huán)保局,、省煤炭工業(yè)局、省水利廳,、省電力公司,、中石化湖南分公司、中石油湖南分公司,、廣鐵集團(tuán)）

 17．關(guān)于積極搭建企業(yè)融資平臺(tái),，加強(qiáng)與金融部門(mén)銜接，推進(jìn)銀企合作,，努力爭(zhēng)取貸款額度,。積極組建和壯大擔(dān)保公司，健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系,，鼓勵(lì)各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信用擔(dān)保,。支持發(fā)展區(qū)域性和全省性商業(yè)銀行以及產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金,，提高對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的支撐力,。支持符合條件的企業(yè)在國(guó)（境）內(nèi)外上市融資；支持有實(shí)力的企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券,；支持企業(yè)以股權(quán)融資和項(xiàng)目融資等方式籌集資金,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)企業(yè)的資信評(píng)估制度，對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款,；適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款審批流程,，提高貸款審批效率。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：徐憲平,、陳肇雄,；牽頭單位：省地方金融證券辦；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,、省國(guó)資委,、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南銀監(jiān)局,、湖南證監(jiān)局）

 18．關(guān)于積極盤(pán)活存量土地,，集約節(jié)約用地，合理安排年度用地計(jì)劃,，在優(yōu)先保證長(zhǎng)株潭地區(qū),、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目用地的基礎(chǔ)上，用地計(jì)劃指標(biāo)向“雙百工程”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：徐憲平,、陳肇雄；牽頭單位：省國(guó)土資源廳,；主要責(zé)任單位：省建設(shè)廳,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省國(guó)資委,、省發(fā)展改革委,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳）

 19．關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)措施,，全面推進(jìn)國(guó)企綜合配套,、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等重大改革，大力加強(qiáng)與央企對(duì)接合作,，促進(jìn)我省國(guó)有大型企業(yè)做大做強(qiáng),。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：陳肇雄；牽頭單位：省國(guó)資委,；主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省國(guó)土資源廳）

 20．關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，加大政策扶持,，支持骨干非公有制企業(yè)超常規(guī)發(fā)展,，支持初創(chuàng)和微小企業(yè)發(fā)展壯大，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)各類(lèi)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)功能,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：李微微,、陳肇雄；牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),；主要責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商局,、省工商聯(lián),、省地稅局、省農(nóng)辦,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）

 21．關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息公開(kāi)條例》和《湖南省行政程序規(guī)定》，轉(zhuǎn)變政府職能，推行規(guī)范服務(wù),，提高行政效率,。堅(jiān)決依法打擊損害投資者合法權(quán)益、擾亂投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為,，切實(shí)為投資興業(yè)保駕護(hù)航,，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)良的誠(chéng)信環(huán)境,。對(duì)現(xiàn)有審批,、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，全省總體上削減20％,；加快推行項(xiàng)目審批代理制,，對(duì)省垂直管理部門(mén)和省直部門(mén)的審批權(quán)限“捆綁打包”，明確解決辦法,；全面實(shí)行項(xiàng)目審批限時(shí)制,，一般項(xiàng)目在法定時(shí)限內(nèi)縮短1／3以上；減少對(duì)企業(yè)的檢查,?！猜?lián)系領(lǐng)導(dǎo)：許云昭、劉力偉,；牽頭單位：省政府辦公廳,；主要責(zé)任單位：省紀(jì)委（監(jiān)察廳）、省商務(wù)廳,、省政府法制辦,、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省工商局,、省物價(jià)局、省國(guó)稅局,、省地稅局,、省國(guó)土資源廳、省司法廳〕

 22．關(guān)于建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任考核機(jī)制,。加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,，抓緊研究全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體考核指標(biāo)、考核內(nèi)容和考核辦法,，確保工作機(jī)制的建立和運(yùn)行,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：梅克保,、甘霖；牽頭單位：省商務(wù)廳,；主要責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省國(guó)土資源廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局）

 23．關(guān)于高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn),，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。改善對(duì)企業(yè)家的考核管理,，對(duì)做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，營(yíng)造尊重、關(guān)心,、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的社會(huì)氛圍,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：黃建國(guó)、陳肇雄,；牽頭單位：省國(guó)資委,；主要責(zé)任單位：省委組織部、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省發(fā)展改革委,、省人事廳、省科技廳,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省委宣傳部、省工商聯(lián)）

 24．關(guān)于抓好高技能專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè),。采取有力措施,，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，充分利用職業(yè)教育院校,、就業(yè)培訓(xùn)基地等資源,，采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)訂單,、學(xué)校（基地）培養(yǎng)培訓(xùn)等方式,，造就一支適應(yīng)新型工業(yè)化需要的高技能專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：郭開(kāi)朗,；牽頭單位：省教育廳,；主要責(zé)任單位：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳,、省總工會(huì),、團(tuán)省委、省婦聯(lián)）

 25．關(guān)于大力加強(qiáng)建設(shè)型干部隊(duì)伍建設(shè),。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn),、實(shí)踐錘煉，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的工業(yè)素質(zhì),。繼續(xù)抓好與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)互派干部掛職,，積極引進(jìn)工業(yè)人才，選拔一批熟悉工業(yè),、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子,，為推進(jìn)新型工業(yè)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的組織保障。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：黃建國(guó),；牽頭單位：省委組織部,；主要責(zé)任單位：省人事廳、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省商務(wù)廳、省國(guó)資委）

 26．關(guān)于運(yùn)用各種媒體和工具,，采取新聞宣傳,、典型宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳,、社會(huì)宣傳等形式,，全方位、多層次地推介湖南的區(qū)位,、資源,、產(chǎn)業(yè)、政策等優(yōu)勢(shì),，推介招商引資項(xiàng)目和投資環(huán)境,，吸引更多的產(chǎn)業(yè)、人才,、資金和技術(shù)向我省集聚,。（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：蔣建國(guó)；牽頭單位：省委宣傳部,；主要責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,、省工商聯(lián),、省貿(mào)促會(huì),、省廣電局、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

 二,、貫徹實(shí)施分工項(xiàng)目的基本要求

 1．省直有關(guān)單位要按照省委,、省政府的要求，高度重視,，精心組織,，抓好分工項(xiàng)目的落實(shí)。各分工項(xiàng)目的牽頭單位對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé),，各主要責(zé)任單位對(duì)各自職能范圍內(nèi)的任務(wù)負(fù)具體責(zé)任,，各單位應(yīng)積極主動(dòng)配合，共同完成好所承擔(dān)的任務(wù),。

 2．分工項(xiàng)目中屬于制度機(jī)制建設(shè)的,，要抓緊研究、拿出方案,，為省委,、省政府提供決策參考；屬于日常工作的,，要抓緊制定具體落實(shí)方案,，積極組織實(shí)施。

 3．所有分工項(xiàng)目都由牽頭單位會(huì)同各主要責(zé)任單位共同做出總的和階段性安排,，并適時(shí)向省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告實(shí)施進(jìn)度,。各主要責(zé)任單位也要對(duì)其中由本單位承擔(dān)的具體任務(wù)制定出相應(yīng)的實(shí)施方案。

 4．加強(qiáng)對(duì)分工項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查,。省委督查室,、省政府督查室要定期對(duì)各分工項(xiàng)目的進(jìn)展情況開(kāi)展督查，及時(shí)了解實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題并督促解決,，促進(jìn)分工項(xiàng)目的順利實(shí)施,。

 5．聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)如有工作異動(dòng)，由相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)自然遞補(bǔ),，不另行文,。