• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2006]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-25
• 【生效日期】2006-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)稅控收款機(jī)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理操作規(guī)程

飲食業(yè),、娛樂(lè)業(yè)稅控收款機(jī)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理操作規(guī)程

(國(guó)稅發(fā)[2006]16號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

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 現(xiàn)將《飲食業(yè),、娛樂(lè)業(yè)稅控收款機(jī)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理操作規(guī)程》印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地配合稅控收款機(jī)系統(tǒng)的推行，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 附件：1.比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單?

 2.營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理工作流程圖



 國(guó)家稅務(wù)總局

 二○○六年一月二十五日





飲食業(yè),、娛樂(lè)業(yè)稅控收款機(jī)系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”管理操作規(guī)程




第一條 為加強(qiáng)對(duì)使用稅控收款機(jī)的營(yíng)業(yè)稅納稅人的征收管理，規(guī)范“票表比對(duì)”業(yè)務(wù)規(guī)程,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《
中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》等有關(guān)稅收法律,、法規(guī)規(guī)定，制定本操作規(guī)程,。




第二條 本規(guī)程適用于使用稅控收款機(jī)開(kāi)具發(fā)票的所有飲食業(yè),、娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人（以下簡(jiǎn)稱“納稅人”）,。




第三條 “票表比對(duì)”管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行稅控收款機(jī)的基礎(chǔ)上，在營(yíng)業(yè)稅申報(bào)征收環(huán)節(jié),，對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人納稅申報(bào)信息與稅控收款機(jī)開(kāi)票信息之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對(duì)并對(duì)其審核結(jié)果做出處理的工作,。




第四條 “票表比對(duì)”管理的基本流程包括：營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和稅控收款機(jī)開(kāi)票數(shù)據(jù)采集；營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)數(shù)據(jù)與同期稅控收款機(jī)開(kāi)票數(shù)據(jù)比對(duì),；票表比對(duì)結(jié)果的處理,。




第五條 地市級(jí)以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)“票表比對(duì)”管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督,；區(qū)縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)“票表比對(duì)”管理業(yè)務(wù)的組織實(shí)施,。?




第六條 負(fù)責(zé)組織實(shí)施“票表比對(duì)”管理業(yè)務(wù)的區(qū)縣級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置申報(bào)征收崗位、異常情況處理崗位和復(fù)核崗位,，負(fù)責(zé)“票表比對(duì)”管理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,。其中：申報(bào)征收崗位,、異常情況處理崗位為前臺(tái)崗位,，復(fù)核崗位為后臺(tái)崗位。?




第七條 申報(bào)征收崗位主要負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和稅控收款機(jī)IC卡開(kāi)票數(shù)據(jù)的采集以及“票表比對(duì)”等工作,。








第八條 異常情況處理崗位主要負(fù)責(zé)對(duì)“票表比對(duì)”異常情況的核實(shí)及結(jié)果處理等工作,。




第九條 復(fù)核崗位主要負(fù)責(zé)“票表比對(duì)”結(jié)果處理的復(fù)核及向納稅評(píng)估或稽查部門(mén)的轉(zhuǎn)辦等工作。




第十條 申報(bào)征收崗位進(jìn)行“票表比對(duì)”,，應(yīng)采集以下數(shù)據(jù)：



 （一）營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),；?



 （二）同期稅控收款機(jī)IC卡記錄的開(kāi)票數(shù)據(jù)；?



 （三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料,。




第十一條 申報(bào)征收崗位人員在受理納稅人納稅申報(bào)時(shí),，應(yīng)讀取納稅人報(bào)送的稅控收款機(jī)IC卡開(kāi)票信息，并將稅控收款機(jī)IC卡開(kāi)票信息與納稅人報(bào)送的營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)信息進(jìn)行下列內(nèi)容的比對(duì)：?



 （一） 《娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》“應(yīng)稅收入”欄的“合計(jì)”金額,，應(yīng)大于或等于同一稅款所屬期內(nèi)納稅人開(kāi)具娛樂(lè)業(yè)稅控發(fā)票的“金額”總計(jì)數(shù),；?



 （二） 《服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》“應(yīng)稅項(xiàng)目”中“飲食業(yè)”項(xiàng)目“應(yīng)稅收入”欄的金額，應(yīng)大于或等于同一稅款所屬期內(nèi)納稅人開(kāi)具飲食業(yè)稅控發(fā)票的“金額”總計(jì)數(shù),。




第十二條 申報(bào)征收崗位根據(jù)“票表比對(duì)”結(jié)果分下列情況處理：?



 （一）“票表比對(duì)”相符的,，受理其納稅申報(bào)資料并對(duì)IC卡進(jìn)行清零解鎖；?



 （二）“票表比對(duì)”不符的,，立即移交異常情況處理崗位處理,。?




第十三條 異常情況處理崗位人員對(duì)“票表比對(duì)”異常信息，應(yīng)核實(shí)異常原因,，并區(qū)別不同情況進(jìn)行處理： ?



 （一）屬于技術(shù)原因造成“票表比對(duì)”結(jié)果異常的,，應(yīng)受理其申報(bào)資料，并及時(shí)通知稅控收款機(jī)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行維護(hù),；?



 （二）屬于納稅人填報(bào)錯(cuò)誤造成比對(duì)結(jié)果異常的,，將申報(bào)資料退納稅人修改后重新申報(bào)； ?



 （三）除上述兩種原因外，比對(duì)結(jié)果異常的,，應(yīng)受理納稅申報(bào)資料,，但對(duì)納稅人的稅控IC卡不予清零解鎖，同時(shí)填寫(xiě)《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》（見(jiàn)附件1,，下同）轉(zhuǎn)復(fù)核崗位,。




第十四條 復(fù)核崗位根據(jù)《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》所列內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，審核無(wú)誤的在《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》上簽署轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)轉(zhuǎn)交納稅評(píng)估部門(mén)處理,。




第十五條 納稅評(píng)估部門(mén)接收《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》后,，應(yīng)采取案頭分析、約談舉證,、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí),。經(jīng)核實(shí)不具有偷稅等違法嫌疑、無(wú)需立案查處的,，可以解除異常,，在《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》上簽署“解除異常，同意對(duì)稅控IC卡進(jìn)行解鎖”意見(jiàn)后移交復(fù)核崗位,；經(jīng)核實(shí)后發(fā)現(xiàn)確有偷稅等違法嫌疑仍不能解除異常的,，需要移交稽查部門(mén)查處，在《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》上簽署“移送稽查”意見(jiàn)后,，移交稽查部門(mén),。?



 在上述納稅評(píng)估部門(mén)進(jìn)行核實(shí)和稽查部門(mén)作出行政處理（處罰）決定前的過(guò)程中，如納稅人確需領(lǐng)購(gòu)發(fā)票,，納稅評(píng)估部門(mén)可以通知發(fā)票發(fā)售部門(mén)采取限制次供票量,、增加供票次數(shù)的措施，并按照中途購(gòu)票進(jìn)行處理,；同時(shí)通知異常情況處理崗位對(duì)稅控IC卡進(jìn)行解鎖,。?



 納稅評(píng)估部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估結(jié)果反饋至復(fù)核崗位或稽查部門(mén)。?




第十六條 稽查部門(mén)接到《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》后,，實(shí)施稅務(wù)稽查,。經(jīng)查處可以解除異常的，在《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》上簽署“解除異常,，同意對(duì)稅控IC卡進(jìn)行解鎖”意見(jiàn)后轉(zhuǎn)交納稅評(píng)估部門(mén),，納稅評(píng)估部門(mén)再轉(zhuǎn)交復(fù)核崗位。




第十七條 復(fù)核崗位接到納稅評(píng)估部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的注有“解除異常,，同意對(duì)稅控IC卡進(jìn)行解鎖”結(jié)果的《比對(duì)異常轉(zhuǎn)辦單》后,，通知異常情況處理崗位對(duì)納稅人稅控IC卡進(jìn)行解鎖，同時(shí)通知發(fā)票發(fā)售部門(mén)解禁發(fā)票供應(yīng),。




第十八條 凡以前規(guī)定與本規(guī)程相抵觸的,，以本規(guī)程為準(zhǔn),。