• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號
• 【發(fā)布日期】2006-02-07
• 【生效日期】2006-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點

湖北省2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點

(鄂衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕2號)





各市,、州,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局,，部省屬各醫(yī)療單位,、省疾控中心、省衛(wèi)監(jiān)局：



 根據(jù)衛(wèi)生部工作安排,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)將2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化目標(biāo)管理，突出重點,，加大工作力度,，扎實工作，確保各項工作任務(wù)的完成,。



湖北省衛(wèi)生廳辦公室

二○○六年二月七日





2006年全省疾病預(yù)防控制工作要點



 2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年,，全省疾控工作的總體思路是：貫徹黨的十六屆五中全會精神和全國衛(wèi)生工作會議精神，抓好重大疾病防治,，努力減輕傳染病疫情對社會經(jīng)濟(jì)的影響和對人群健康的危害,；完善疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升疾病預(yù)防控制體系防控能力,；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè),，提高科學(xué)防治水平。通過一年努力,，使各項工作邁向一個新的臺階,，為順利完成“十一五”規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。



 一,、切實做好重大疾病的防治

 （一）加強(qiáng)以非典,、人禽流感、霍亂為重點的重大傳染病的防治工作,。根據(jù)省政府專項預(yù)案,，組織制定重大疾病防控部門預(yù)案及防治方案,，有效應(yīng)對和控制疾病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)霍亂監(jiān)測,，堅持腸道門診制度,，大力開展腸道傳染病健康教育，防止疫情的暴發(fā),。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,，提高各級疾病預(yù)防控制中心及流感監(jiān)測哨點的工作水平，做好應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃和應(yīng)急預(yù)案各項工作的落實和督導(dǎo)檢查工作,。加強(qiáng)流腦,、乙腦、鉤體,、出血熱,、人感染豬鏈球菌病等重點疾病和三峽地區(qū)的疾病監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控,，做好突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置,。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作,。

 抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的維護(hù)和管理,，保持信息暢通。加強(qiáng)疫情報告信息的分析利用工作,，組織開展網(wǎng)絡(luò)直報及新修訂傳染病報告卡使用情況的督導(dǎo)檢查,。全省各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有傳染病疫情直報點，要求在第一時間實行網(wǎng)絡(luò)直報,，要進(jìn)一步提高報告質(zhì)量,，基本消除遲報，努力降低漏報率,。規(guī)范各類疾病監(jiān)測點的管理,，保證按規(guī)范要求實施監(jiān)測。

 （二）抓好艾滋病結(jié)核病防治工作,。繼續(xù)完善艾滋病,、結(jié)核病防治工作機(jī)制。由省政府與各市（州）政府,，市（州）政府與各縣（市）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,，將艾滋病、結(jié)核病防治工作納入地方政府主要負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容,。完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織兩次全省性的督導(dǎo)考核檢查。

 貫徹《湖北省艾滋病防治暫行辦法》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006～2010)年》，各地繼續(xù)按人平0?2元的標(biāo)準(zhǔn)安排艾滋病防治工作經(jīng)費,，全面落實艾滋病防治工作措施。成立艾滋病防治政策宣講團(tuán),，爭取到2006年年底,，將全省50%的縣級以上主管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一次。落實“全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”,，2006年完成詳細(xì)工作方案的制訂,，在流入地和流出地深入開展宣傳，使農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達(dá)到65%,。加大對重點地區(qū)艾滋病防治工作的支持力度,，組織省級艾滋病防治專家隊深入疫情較重地區(qū)開展健康教育、人員培訓(xùn)和巡回醫(yī)療,。在毒品危害嚴(yán)重的地區(qū)全面推進(jìn)美沙酮維持治療工作,，2006年底將美沙酮治療門診數(shù)量擴(kuò)大到12個，將清潔針具交換點擴(kuò)大到18個,。繼續(xù)在全省所有縣市推行娛樂場所100%推廣使用安全套項目管理,，干預(yù)娛樂場所目標(biāo)人群2萬人以上，目標(biāo)人群安全套使用率達(dá)85%以上,，性病艾滋病半年體檢率達(dá)80%以上,，目標(biāo)地場所宣傳材料張貼擺放率達(dá)80%以上。加強(qiáng)疫情監(jiān)測,，全年主動監(jiān)測,、自愿咨詢檢測、孕婦篩查達(dá)60萬人以上,，感染者追蹤隨訪率達(dá)85%以上,。繼續(xù)推行艾滋病感染者救助包保責(zé)任制，落實“四免一關(guān)懷”政策,，建立健全艾滋病醫(yī)療救治管理體系,，完善以就地治療、家庭治療,、社區(qū)治療為主的醫(yī)療救治體系和救治模式,。邀請人大代表、政協(xié)委員視察艾滋病防治工作,。

 進(jìn)一步貫徹落實《湖北省結(jié)核病防治規(guī)劃（2001～2010年）》和《關(guān)于加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》精神,，完善結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和經(jīng)費保障機(jī)制,，加強(qiáng)“衛(wèi)X”項目和“全球基金結(jié)核病項目”管理,，在提高DOTS策略實施質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS）覆蓋率100%,。全省新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人24323例,，涂陽登記率保持在75％以上,。肺結(jié)核患者和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%，肺結(jié)核病人規(guī)則治療率達(dá)到90%,，治愈率保持在85%以上,。組織好《結(jié)核病防治規(guī)劃》和“衛(wèi)X”項目中期評估。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)90%,。

 （三）繼續(xù)做好《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》宣傳貫徹及其相關(guān)配套文件的制訂，全面落實《條例》的各項規(guī)定,。摸清現(xiàn)狀,，督促各地落實本級財政對預(yù)防接種經(jīng)費保障和適齡兒童接種一類疫苗免費政策。抓好各類接種門診（點）的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。計劃新增40個省級示范門診。完善和健全入托,、入學(xué)查驗預(yù)防接種證制度,。兒童入托入學(xué)預(yù)防接種信息納入縣級CDC檔案資料管理范圍，接受上級CDC檢查考核,。抓好衛(wèi)生部“兒童免疫信息個案化管理系統(tǒng)”建設(shè)試點,，保證按期完成國家驗收。保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài),。保持脊髓灰質(zhì)炎監(jiān)測系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和高敏感性,，以縣為單位，完成對醫(yī)院相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員AFP監(jiān)測知識培訓(xùn),；做好重點地區(qū)的脊灰疫苗強(qiáng)化免疫工作,，提高處理輸入性脊髓灰質(zhì)炎野病毒和疫苗衍生株病毒循環(huán)的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好GAVI項目,，推廣GAVI項目經(jīng)驗,，推動全省乙肝防治工作。完成衛(wèi)生部全國乙肝血清流行病學(xué)調(diào)查的任務(wù),。做好2002年以來出生,、未接種疫苗的兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種。



 二,、整體推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作

 （一）地方病防治

 認(rèn)真落實《湖北省2006～2010年地方病防治規(guī)劃》,，切實落實全省食鹽加碘為主的碘缺乏病防治工作，確保全民食用合格碘鹽,。全省各市,、州、縣開展碘鹽監(jiān)測，加大查處非碘鹽力度,，確保居民合格碘鹽覆蓋率達(dá)95%,。以縣為單位開展消除碘缺乏病的評估工作。做好燃煤污染型氟病區(qū)的病情,、改爐情況等基本情況調(diào)查,，摸清底數(shù)。完成中央下達(dá)的4萬戶改灶降氟任務(wù),。完成1000名改灶降氟技術(shù)人員和800名專業(yè)人員培訓(xùn)。完成32個村水氟篩查,、128個村改水降氟監(jiān)測和1?6萬人的病情調(diào)查,。配合水利部門做好飲水型氟病區(qū)的改水降氟工作，開展飲水型和燃煤污染型氟中毒防制效果監(jiān)測,。做好克山病和硒中毒的監(jiān)測工作,。

 （二）寄生蟲病防治

 1、瘧疾防治：按照突出重點,、分類指導(dǎo)的防治原則,，切實落實以控制和消滅傳染源為重點的綜合瘧防措施。加強(qiáng)疫情發(fā)現(xiàn)和報告管理,，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫點,，加強(qiáng)對流動人口的監(jiān)測，嚴(yán)格控制惡性瘧的輸入,，有效控制爆發(fā)疫情和高發(fā)瘧區(qū)疫情,。認(rèn)真做好國家級和省級瘧疾疫情監(jiān)測點工作。積極做好五省瘧疾聯(lián)防有關(guān)工作,，開好五省瘧疾聯(lián)防總結(jié)大會,。

 2、繼續(xù)做好絲蟲病防治工作,。按照衛(wèi)生部做好消滅絲蟲病總結(jié)評估的要求,，認(rèn)真做好迎接WHO對我省消滅絲蟲病認(rèn)證的各項準(zhǔn)備。各地進(jìn)一步完善消滅絲蟲病資料的整理和歸檔,，做好原微絲蚴陽性病人的追蹤觀察及慢性絲蟲病人的調(diào)查,、建檔和照料等工作。按照《湖北省消滅絲蟲病監(jiān)測實施方案》的要求,，咸豐,、來風(fēng)、襄陽,、通山,、蘄春5縣做好絲蟲病監(jiān)測工作。

 3、麻風(fēng)病防治重點是加強(qiáng)麻風(fēng)病疫情監(jiān)測,，早期發(fā)現(xiàn)病人,，落實聯(lián)合治療措施，并在疫情較高的縣（市）開展消除麻風(fēng)運動,，積極開展麻風(fēng)畸殘預(yù)防和康復(fù)工作,，鞏固基本消滅麻風(fēng)病的成果。

 4,、做好腸道寄生蟲防治,。根據(jù)腸道寄生蟲人群帶蟲情況，因地制宜地開展防治工作,。

 （三）慢性非傳染性疾病防治

 認(rèn)真貫徹落實《湖北省2003～2010年精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》,、《湖北省2004～2010年癌癥預(yù)防與控制規(guī)劃》、《湖北省2004～2010年口腔衛(wèi)生保健工作實施計劃》,，做好我省精神衛(wèi)生,、腫瘤、口腔衛(wèi)生,、心血管疾病等慢性非傳染性疾病防治工作,。認(rèn)真總結(jié)慢病綜合防治試點工作經(jīng)驗，調(diào)整防治策略,，重點轉(zhuǎn)向加強(qiáng)健康教育,、現(xiàn)癥病人管理、干預(yù)和監(jiān)測等工作,。認(rèn)真總結(jié)我省創(chuàng)建牙防先進(jìn)縣經(jīng)驗,，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建牙防先進(jìn)縣工作。認(rèn)真總結(jié)和分析全省第三次口腔流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,，指導(dǎo)全省口腔疾病防治,。在五峰縣開展宮頸癌的早期診斷、早期治療,。在鐘祥（食道癌）,、五峰（宮頸癌）、天門（肝癌）,、麻城（胃癌）等癌癥高發(fā)區(qū)開展癌癥的監(jiān)測和登記,。開展全國第三次以腫瘤為重點的全死因回顧抽樣調(diào)查。



 三,、進(jìn)一步加大衛(wèi)生宣傳和健康教育工作力度

 要充分利用各種資源,，廣泛開展疾病預(yù)防控制的衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，提高全社會衛(wèi)生防病知識水平和能力,，形成群防群控的局面,。要把面向大眾的宣傳教育和對特定人群的健康教育結(jié)合起來,，大型宣傳活動與經(jīng)常化的工作結(jié)合起來,，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)與媒體結(jié)合起來,，使疾病預(yù)防控制的宣傳和健康教育在制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道上邁出實實在在的步伐。

 世界衛(wèi)生組織或我國設(shè)立的各種疾病宣傳日,，是對人民群眾進(jìn)行衛(wèi)生防治知識宣傳教育的有利時機(jī),，各地要充分利用宣傳日的機(jī)會，不失時機(jī)地開展宣傳和健康教育,，通過宣傳日的活動,，推動經(jīng)常性的宣傳和健康教育工作的開展。今年,，省將在世界艾滋病日前后，組織一系列艾滋病防治知識的宣傳活動,，各地要提前部署好要本地區(qū)的活動,。要以“3?24世界結(jié)核病防治日”為重點，組織開展經(jīng)常性的結(jié)核病防治知識宣傳活動,，今年要求全民結(jié)核病防治知識知曉率達(dá)60%,。要以計劃免疫日為契機(jī)，加強(qiáng)免疫預(yù)防知識的宣傳教育,，把國家的免疫預(yù)防政策交給群眾,，提高群眾參與免疫預(yù)防的自覺性，為降低疫苗針對性疾病打下堅實的群眾基礎(chǔ),。要作好地方病日,、愛牙日、高血壓日,、糖尿病日等宣傳日的宣傳組織活動,。



 四、加強(qiáng)項目資金管理

 加強(qiáng)項目管理,，按時完成中央項目,、省級項目和國際合作項目的各項任務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，加快中央和省轉(zhuǎn)移支付疾病預(yù)防控制項目專項資金執(zhí)行進(jìn)度,，提高執(zhí)行效益，促進(jìn)重點疾病預(yù)防控制工作的開展,。項目地區(qū)衛(wèi)生局對本地區(qū)疾病預(yù)防控制項目資金管理負(fù)總責(zé),。要嚴(yán)格加強(qiáng)管理,檢查督辦項目執(zhí)行進(jìn)度,、資金及時到位,抓項目資金規(guī)范管理，及時糾正違規(guī)事例,保證項目資金的安全和使用效益,。

 五,、加強(qiáng)疾控體系基礎(chǔ)建設(shè)

 貫徹衛(wèi)生部部長令《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》，制定《湖北省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)實施辦法》,，進(jìn)一步明確疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的相關(guān)政策與措施,，合理劃定省、市,、縣各級疾控機(jī)構(gòu)的職責(zé),，加快落實全省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)保障機(jī)制的步伐。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及管理,。2006年6月底前,，完成對我省各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實驗室人員的培訓(xùn)。結(jié)合疾病預(yù)防控制重點項目的實施,，組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,。進(jìn)一步規(guī)范實驗室運行機(jī)制的管理，努力提高檢測工作質(zhì)量,，把計量論證與實驗室管理結(jié)合起來,，2006年制定全省統(tǒng)一的各類實驗室程序、制度,。