- 【發(fā)布單位】建設(shè)部
- 【發(fā)布文號(hào)】建黨[2006]9號(hào)
- 【發(fā)布日期】2006-02-22
- 【生效日期】2006-02-22
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】建設(shè)部
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
(建黨[2006]9號(hào))
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室,,直轄市、計(jì)劃單列市建委及有關(guān)建設(shè)部門(mén),、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委,,部機(jī)關(guān)各單位,,部直屬各單位:
現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,,認(rèn)真貫徹落實(shí),。
附件:關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)部黨組
二○○六年二月二十二日
關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
黨中央頒布的《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施綱要》”)明確提出,,要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),。廉政文化,是以廉政制度為基礎(chǔ),,以廉政理論為指導(dǎo),,以廉政理念為核心,以廉政教育活動(dòng)和廉潔文化藝術(shù)作品為表現(xiàn)形式,,通過(guò)各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與,,引導(dǎo)公眾積極參與廉政建設(shè),教育公職人員廉潔奉公的一種高尚的社會(huì)文化,,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè),積極推進(jìn)廉政文化與建設(shè)事業(yè)的互促共進(jìn),,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求,,是全面貫徹《實(shí)施綱要》、構(gòu)建具有建設(shè)系統(tǒng)特色的懲防體系的重要內(nèi)容,,是加強(qiáng)源頭治腐,、建立和諧社會(huì)的重大措施,對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè),,推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),,具有重要的意義。
為了充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,,用科學(xué)的文化理念指導(dǎo)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,,營(yíng)造建設(shè)系統(tǒng)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,,確保建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部,、職工的健康成長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)健康”),現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)提出以下意見(jiàn):
一,、指導(dǎo)思想
建設(shè)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向,堅(jiān)持“二為”和“雙百”方針,,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,在深化內(nèi)涵,、提高層次,、創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)上下功夫,。注重科學(xué)規(guī)劃,,突出行業(yè)特色,充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育,、熏陶,、激勵(lì)、導(dǎo)向,、凝聚和約束等作用,,整體推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廉政文化體系建設(shè)。
二,、基本原則
1,、堅(jiān)持為黨建工作服務(wù)和面向社會(huì)的原則。牢固樹(shù)立廉政文化建設(shè)為黨的政治建設(shè)服務(wù)的觀念,,確定立黨為公,、執(zhí)政為民的服務(wù)理念,使廉政文化為加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè),,提高黨的執(zhí)政能力發(fā)揮積極作用,。廉政文化建設(shè)要以倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚為宗旨,,面向建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門(mén),、企業(yè)、事業(yè)單位及各類(lèi)從業(yè)人員,,面向全社會(huì),,形成社會(huì)各界和廣大群眾積極參與的生動(dòng)局面,使建設(shè)系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)有機(jī)地融入各地廉政文化建設(shè)中,。
2,、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。充分挖掘優(yōu)秀歷史文化的精華,,借鑒和吸收人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀廉政文化成果,,大力倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正、效率誠(chéng)信和民主法治等富有時(shí)代特征的新觀念,、新道德,。密切結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,在繼承的基礎(chǔ)上,,突出科學(xué)性和時(shí)代性,,不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵,創(chuàng)新廉政文化的形式,拓展弘揚(yáng)廉政文化的有效途徑和方法,,在繼承中創(chuàng)新,,在借鑒中發(fā)展。
3,、堅(jiān)持以人為本和注重實(shí)效的原則,。開(kāi)展廉政文化建設(shè)要以滿足干部群眾的文化需求,豐富群眾的精神生活,,提高群眾的道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。在方式方法上要形式多樣,注重實(shí)效,。注意克服簡(jiǎn)單說(shuō)教,,堅(jiān)持以人為本,把廉政教育,、道德教育,、法治教育與大力宣傳反腐倡廉成果、先進(jìn)人物典型事跡,、優(yōu)秀廉政文化傳統(tǒng)和當(dāng)代廉政理念等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力,、感染力和親和力,,做到以德感人,以理服人,,以情動(dòng)人,,在潤(rùn)物無(wú)聲中強(qiáng)化廉政理念。
4,、堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際和因地制宜的原則,。廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),,因地制宜,。緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),。把廉政文化建設(shè)與城市建設(shè),、城市管理,地方文化及行業(yè),、企業(yè)文化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,使廉政文化融入建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)工作之中。
三、總體目標(biāo)
要分階段,、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)廉政文化建設(shè),,不斷增強(qiáng)廉政文化的輻射力和影響力。力爭(zhēng)在2010年前,,逐步建成以科學(xué)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),,以豐富的廉政文化活動(dòng)為載體,以健全的廉政制度為基礎(chǔ),,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的具有建設(shè)系統(tǒng)特色的廉政文化體系,。
四,、主要任務(wù)
1、深入開(kāi)展廉政文化教育,。要把堅(jiān)定理想信念,、增強(qiáng)宗旨觀念作為教育的核心內(nèi)容。按照立黨為公,、執(zhí)政為民的要求,,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,、權(quán)力觀,、價(jià)值觀;要把提高黨員干部的思想道德觀念作為教育的重點(diǎn)內(nèi)容,。深入開(kāi)展黨性,、黨風(fēng)黨紀(jì)、示范,、警示教育,,使廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修為政之德,,常思貪欲之害,,常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民,,廉潔從政,;要把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為教育的基礎(chǔ)內(nèi)容。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人,,用文化的力量培育人,,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng),讓黨員干部在分析對(duì)比中得出正確的判斷,,在親身體驗(yàn)中接受文化的熏陶,,從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),,自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,,筑牢拒腐防變的思想道德防線,。
2、延伸廉政文化宣傳平臺(tái),。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),,既要注重內(nèi)容,突出廉政主題,,又要兼顧形式,,不斷創(chuàng)新文化載體。要加大正面宣傳引導(dǎo)力度,,用健康向上的,、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”,占領(lǐng)社會(huì)“市場(chǎng)”,,形成宣傳廉政文化的“強(qiáng)勢(shì)”,;要充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì),面向社會(huì),,積極推動(dòng)廉政文化“進(jìn)社區(qū),、上路面、進(jìn)車(chē)廂,、進(jìn)工地”,,發(fā)揮職能作用,利用好物業(yè),、綠化,、環(huán)衛(wèi)、公交,、市政道路,、燈箱廣告等城市管理的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建廉政文化景點(diǎn),。在公交汽車(chē),、出租汽車(chē)、軌道交通等車(chē)站,、車(chē)廂,、辦證大廳等公共服務(wù)場(chǎng)所,設(shè)置廉政標(biāo)牌,、標(biāo)語(yǔ),,使其更具群眾性、廣泛性和影響力,。
3,、擴(kuò)大廉政文化覆蓋面。要大力推動(dòng)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)家庭”,,擴(kuò)大廉政文化覆蓋面,增加廉政教育活動(dòng)的文化含量,。通過(guò)褒揚(yáng)高雅業(yè)余愛(ài)好,、征集廉政文化作品、組織廉政主題演講,、觀看廉政影視作品等活動(dòng),,弘揚(yáng)廉潔奉公風(fēng)尚;通過(guò)設(shè)立廉政警示欄,、廉政投訴箱,,實(shí)行廉政承諾,營(yíng)造建筑,、房地產(chǎn)交易,、市政公用市場(chǎng)的廉政氛圍;通過(guò)推廣“廉政責(zé)任書(shū)”,、信用制度等廉政聯(lián)建制度,,促進(jìn)廉潔誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),保障機(jī)制的建立,;通過(guò)推動(dòng)“清風(fēng)進(jìn)家門(mén)”,、“廉內(nèi)助”等活動(dòng)的開(kāi)展,把廉政文化延伸到家庭,。
4,、加強(qiáng)廉政文化理論研究。要不斷探索,、深化廉政文化理論,,發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,提高廉政文化建設(shè)的能力和水平,;要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)新思路,積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,,把握廉政文化建設(shè)的特點(diǎn),、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),在實(shí)踐中不斷深化對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí),;要積極組織理論學(xué)習(xí),、理論研討,、網(wǎng)絡(luò)論壇、論文征集等活動(dòng),,調(diào)動(dòng)職工群眾普遍參與廉政文化理論研究的積極性,,促進(jìn)地區(qū)間廉政文化建設(shè)的交流。
5,、豐富廉政文化傳播渠道,。加強(qiáng)與各類(lèi)文化文藝組織和團(tuán)體的合作,提升廉政文化的文化層次,,豐富廉政文化的文藝表現(xiàn)形式,;利用建設(shè)局域網(wǎng)、房地產(chǎn)交易網(wǎng)及辦事窗口,、服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢(shì),,設(shè)立廉政專(zhuān)欄等,擴(kuò)大廉政文化受教育的群體,;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的互動(dòng)效應(yīng),,開(kāi)展廉政歌曲、廉政故事創(chuàng)作等活動(dòng),,提高群眾參與度,。
五、保障措施
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政文化建設(shè),把這項(xiàng)工作作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃中,,同部署,、同落實(shí)、同檢查,、同考核,。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,。要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,,部門(mén)各負(fù)其責(zé),,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各部門(mén)要明確職責(zé),、相互協(xié)作,、密切配合,、形成合力。
3,、建立激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)在開(kāi)展廉政文化活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,創(chuàng)作的優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項(xiàng)目,,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4,、加強(qiáng)交流合作,。各地要培育和樹(shù)立廉政文化建設(shè)的先進(jìn)典型,組織廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流,,相互借鑒,,相互促進(jìn),努力縮小地區(qū)間差距,,推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展,。
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