農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展水產(chǎn)苗種專項整治活動的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展水產(chǎn)苗種專項整治活動的通知
 
(農(nóng)辦漁［2006］3號)





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管廳（局、辦）：



 苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要生產(chǎn)資料之一,，其質(zhì)量狀況直接影響到漁業(yè)效益和漁民利益以及水產(chǎn)品的食用安全,。《漁業(yè)法》規(guī)定對苗種生產(chǎn)實行許可制度。2005年出臺的《水產(chǎn)苗種管理辦法》也規(guī)定了苗種場應(yīng)具備的資質(zhì)和條件,。但是,，根據(jù)各地反映，目前部分地區(qū)苗種場仍存在著無證生產(chǎn),、缺乏生產(chǎn)規(guī)范和濫用藥物的現(xiàn)象,，生產(chǎn)和銷售的苗種體質(zhì)弱、抗病能力差,，嚴重損害了廣大養(yǎng)殖漁民的利益,。近年來發(fā)生的多起水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的追溯結(jié)果都表明，商品魚的質(zhì)量與苗種質(zhì)量關(guān)系密切,。



 為規(guī)范苗種生產(chǎn)行為和市場秩序,，促進水產(chǎn)苗種質(zhì)量的提高，確保漁民權(quán)益和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2006年全國農(nóng)資打假專項治理活動實施方案的通知》（農(nóng)市發(fā)[2006]2號）的部署,，結(jié)合畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動的實施，我部決定,，2006年開展水產(chǎn)苗種專項整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、整治目標



 全面貫徹落實《水產(chǎn)苗種管理辦法》,，以實施苗種生產(chǎn)許可制度為手段,，督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量自控制度為核心，建立日常監(jiān)督機制為重點,，通過專項整治活動,，整頓和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)銷售的苗種無疫病,、無禁用藥物殘留,。



 二、整治內(nèi)容



 （一）對轄區(qū)內(nèi)各類水產(chǎn)苗種生產(chǎn)主體進行一次全面檢查,，建立檔案記錄,。對已取得生產(chǎn)許可證但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的，督促其加強整改,；對給養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成重大經(jīng)濟損失,，或存在嚴重違法行為的，要依法給予撤消生產(chǎn)許可證等處罰,；對符合苗種生產(chǎn)條件尚未取得生產(chǎn)許可證的,，要求其限期申領(lǐng)生產(chǎn)許可證；對規(guī)模小,、技術(shù)力量差,、操作不規(guī)范等達不到苗種生產(chǎn)條件的苗種場,，堅決予以取締。



 （二）督促苗種場建立健全生產(chǎn)記錄,、用藥記錄和銷售記錄,。依法嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,。



 （三）依法嚴厲打擊以劣充優(yōu),、以次充好和銷售帶病苗種的行為，維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。對情節(jié)嚴重的，要按《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 （四）加強基層漁業(yè)行政主管部門對苗種生產(chǎn)的日常監(jiān)管能力建設(shè),，建立長效監(jiān)管機制。按照“誰發(fā)證,、誰監(jiān)管”的原則,，層層落實監(jiān)管責任制；建立日常監(jiān)管制度,，明確監(jiān)管程序,。



 三、工作要求



 各級漁業(yè)行政主管部門要從保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,、切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式和增加漁民收入的高度認識苗種專項整治活動的重要性,，切實做好以下工作：



 （一）認真組織開展水產(chǎn)苗種專項整治活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),，詳細制定工作方案,，組織精干力量，按照整治內(nèi)容逐項檢查落實,。要建立苗種監(jiān)管責任制和責任追究制度,，確保監(jiān)管工作落到實處。



 （二）加強監(jiān)管能力建設(shè),，建立長效監(jiān)管機制,。要按照《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定,，進一步完善地方法規(guī),，將水產(chǎn)苗種執(zhí)法工作納入漁政執(zhí)法工作范疇，明確工作職責,、工作內(nèi)容等,，切實推動苗種生產(chǎn)經(jīng)營審批等相關(guān)管理制度的建立和完善。



 （三）加強對《漁業(yè)法》,、《水產(chǎn)苗種管理辦法》,、《獸藥管理條例》等法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的宣傳培訓(xùn),，指導(dǎo)和幫助苗種場建立健全各項質(zhì)量控制制度。調(diào)動各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的積極性,，充分發(fā)揮其在宣貫生產(chǎn)規(guī)范,、指導(dǎo)科學(xué)用藥、培訓(xùn)質(zhì)量管理人員等方面的作用,。



 （四）結(jié)合各地苗種生產(chǎn)季節(jié)和管理特點,，于3-5月集中開展水產(chǎn)苗種專項整治工作。我部將于今年5月底派督查組到苗種生產(chǎn)經(jīng)營重點省市進行抽查,，共同推動苗種生產(chǎn)質(zhì)量和管理水平的提高,。各省于6月底前將專項整治活動總結(jié)報我部漁業(yè)局。



二○○六年三月六日

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