農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知
 
(農(nóng)辦漁［2006］3號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)漁業(yè)主管廳（局,、辦）：



 苗種是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要生產(chǎn)資料之一，其質(zhì)量狀況直接影響到漁業(yè)效益和漁民利益以及水產(chǎn)品的食用安全,?！稘O業(yè)法》規(guī)定對(duì)苗種生產(chǎn)實(shí)行許可制度。2005年出臺(tái)的《水產(chǎn)苗種管理辦法》也規(guī)定了苗種場(chǎng)應(yīng)具備的資質(zhì)和條件,。但是,，根據(jù)各地反映，目前部分地區(qū)苗種場(chǎng)仍存在著無(wú)證生產(chǎn),、缺乏生產(chǎn)規(guī)范和濫用藥物的現(xiàn)象,，生產(chǎn)和銷售的苗種體質(zhì)弱、抗病能力差,，嚴(yán)重?fù)p害了廣大養(yǎng)殖漁民的利益,。近年來(lái)發(fā)生的多起水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的追溯結(jié)果都表明，商品魚(yú)的質(zhì)量與苗種質(zhì)量關(guān)系密切,。



 為規(guī)范苗種生產(chǎn)行為和市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)水產(chǎn)苗種質(zhì)量的提高，確保漁民權(quán)益和養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（農(nóng)市發(fā)[2006]2號(hào)）的部署,，結(jié)合畜牧水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)的實(shí)施,，我部決定，2006年開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、整治目標(biāo)



 全面貫徹落實(shí)《水產(chǎn)苗種管理辦法》，以實(shí)施苗種生產(chǎn)許可制度為手段,，督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量自控制度為核心,，建立日常監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng),，整頓和規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，實(shí)現(xiàn)銷售的苗種無(wú)疫病、無(wú)禁用藥物殘留,。



 二,、整治內(nèi)容



 （一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水產(chǎn)苗種生產(chǎn)主體進(jìn)行一次全面檢查，建立檔案記錄,。對(duì)已取得生產(chǎn)許可證但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的,，督促其加強(qiáng)整改；對(duì)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者造成重大經(jīng)濟(jì)損失,，或存在嚴(yán)重違法行為的,，要依法給予撤消生產(chǎn)許可證等處罰；對(duì)符合苗種生產(chǎn)條件尚未取得生產(chǎn)許可證的,，要求其限期申領(lǐng)生產(chǎn)許可證,；對(duì)規(guī)模小、技術(shù)力量差,、操作不規(guī)范等達(dá)不到苗種生產(chǎn)條件的苗種場(chǎng),，堅(jiān)決予以取締。



 （二）督促苗種場(chǎng)建立健全生產(chǎn)記錄,、用藥記錄和銷售記錄,。依法嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,。



 （三）依法嚴(yán)厲打擊以劣充優(yōu),、以次充好和銷售帶病苗種的行為，維護(hù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，要按《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 （四）加強(qiáng)基層漁業(yè)行政主管部門對(duì)苗種生產(chǎn)的日常監(jiān)管能力建設(shè),，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。按照“誰(shuí)發(fā)證,、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,；建立日常監(jiān)管制度，明確監(jiān)管程序,。



 三,、工作要求



 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要從保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式和增加漁民收入的高度認(rèn)識(shí)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性,，切實(shí)做好以下工作：



 （一）認(rèn)真組織開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治活動(dòng),。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)制定工作方案,，組織精干力量,，按照整治內(nèi)容逐項(xiàng)檢查落實(shí)。要建立苗種監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處,。



 （二）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。要按照《漁業(yè)法》,、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步完善地方法規(guī),，將水產(chǎn)苗種執(zhí)法工作納入漁政執(zhí)法工作范疇,，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容等,，切實(shí)推動(dòng)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批等相關(guān)管理制度的建立和完善,。



 （三）加強(qiáng)對(duì)《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》,、《獸藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的宣傳培訓(xùn),，指導(dǎo)和幫助苗種場(chǎng)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量控制制度。調(diào)動(dòng)各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的積極性,，充分發(fā)揮其在宣貫生產(chǎn)規(guī)范,、指導(dǎo)科學(xué)用藥、培訓(xùn)質(zhì)量管理人員等方面的作用,。



 （四）結(jié)合各地苗種生產(chǎn)季節(jié)和管理特點(diǎn),，于3-5月集中開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治工作。我部將于今年5月底派督查組到苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)省市進(jìn)行抽查,，共同推動(dòng)苗種生產(chǎn)質(zhì)量和管理水平的提高,。各省于6月底前將專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)我部漁業(yè)局。



二○○六年三月六日

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