• 【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商明電2006[6]號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-22
• 【生效日期】2006-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家工商行政管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的緊急通知

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管保障春耕生產(chǎn)的緊急通知

(工商明電2006[6]號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：



 當(dāng)前春耕在即，正是農(nóng)資商品銷售和農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資商品的高峰時(shí)節(jié),。為貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性,。



 今年是“十一五”的開(kāi)局之年,，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步之年。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，全面發(fā)揮工商行政管理職能作用,，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng),，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”,。要尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉,，以高度的責(zé)任感和對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情,，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),。



 二,、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展,。



 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照《關(guān)于深入開(kāi)展“2006紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的通知》（工商市字[2006]14號(hào)）的要求,，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以“打假、護(hù)農(nóng),、增收”為目的,，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料,、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理,，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。



 （一）嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要立即開(kāi)展對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行一次全面清理,，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和質(zhì)量檔案,，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),，重點(diǎn)檢查前置審批證件是否有效,、經(jīng)營(yíng)資格是否合法等，對(duì)未取得前置審批許可,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的堅(jiān)決予以取締,。要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和政企分開(kāi)的要求，認(rèn)真清理整頓政企不分和亂掛靠,、亂掛鉤的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),。



 （二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)種子,、化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理,。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn),、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地,，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為,，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全,，確保不誤農(nóng)時(shí),。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)辦者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂憑證式合同,，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí),。



 （三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。緊緊圍繞種子,、農(nóng)藥,、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種,，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治,，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處大案要案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理,，特別要加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的核查工作,，查處一批大案要案，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng),、害農(nóng)事件的發(fā)生,。



 （四）認(rèn)真開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要立即組織開(kāi)展流通領(lǐng)域化肥,、種子的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,。根據(jù)春耕生產(chǎn)特點(diǎn)和本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定有針對(duì)性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，提高抽查密度,。國(guó)家工商行政管理總局將組織黑龍江、吉林,、遼寧,、河北、河南,、山東,、湖北、湖南,、江西,、四川、江蘇,、安徽等12個(gè)糧食主產(chǎn)省工商局開(kāi)展肥料及種子質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),，其他地區(qū)也要認(rèn)真開(kāi)展肥料、種子質(zhì)量定向監(jiān)測(cè),。各省級(jí)工商行政管理局要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，積極向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)財(cái)政支持，爭(zhēng)取納入財(cái)政預(yù)算,。國(guó)家工商行政管理總局將給予上述糧食主產(chǎn)省此次定向監(jiān)測(cè)活動(dòng)部分監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,。



 要將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向廣大農(nóng)民群眾公布，



 發(fā)布消費(fèi)警示,，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量,，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村。



 （五）加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要采取有效措施,，加大對(duì)農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)資虛假違法廣告,，凈化農(nóng)資廣告市場(chǎng),，確保農(nóng)資產(chǎn)品廣告真實(shí)可信。



 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)工作,。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮 “12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng),、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng),，充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用,，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),。要完善農(nóng)村消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時(shí)依法解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛,，特別注意解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體性投訴,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。



 各省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在5月20日前將開(kāi)展化肥,、種子定向監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告,，以及開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)、保障春耕生產(chǎn)的有關(guān)情況書(shū)面報(bào)送國(guó)家工商行政管理總局市場(chǎng)規(guī)范管理司,。



國(guó)家工商行政管理總局

二○○六年三月二十二日