• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕11號
• 【發(fā)布日期】2006-03-22
• 【生效日期】2006-03-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育改革和發(fā)展若干問題的意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加快推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育改革和發(fā)展若干問題的意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕11號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu),山西廣播電視大學(xué):



 省教育廳提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育改革和發(fā)展若干問題的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年三月二十二日





關(guān)于加快推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育改革和發(fā)展的若干問題的意見

 (省教育廳2006年2月)



 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國高等教育法》,實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,加快推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程,構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系,充分發(fā)揮我省廣播電視大學(xué)在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的龍頭作用,現(xiàn)就加快推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育改革和發(fā)展,提出以下意見:

 一,、明確任務(wù),推進(jìn)我省廣播電視大學(xué)教育的改革和發(fā)展

 (一)廣播電視大學(xué)是運(yùn)用衛(wèi)星,、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段和文字,、音像教材,、計(jì)算機(jī)課件、網(wǎng)絡(luò)課程等多種媒體,進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校,是高等教育的重要組成部分,。我省廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦26年來,以先進(jìn)的教育技術(shù)手段和覆蓋全省的教學(xué),、管理系統(tǒng)構(gòu)成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育網(wǎng)絡(luò)體系,在多層次、多規(guī)格,、多功能,、多種形式辦學(xué)中,為全省教育事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。2000年以來,省廣播電視大學(xué)實(shí)施教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目,積極利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的人才模式改革,開展基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教育的能力明顯增強(qiáng),辦學(xué)的層次、規(guī)模和綜合實(shí)力有了較大幅度提升,教學(xué)現(xiàn)代化和辦學(xué)開放性的特色更加鮮明,為我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)揮了骨干和示范作用,。在新的形勢下,加快發(fā)展廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,對于構(gòu)建高等教育大眾化和終身教育體系,促進(jìn)我省邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)村教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,構(gòu)建終身教育體系,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高等專門人才具有重要意義,。

 (二)指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)教育創(chuàng)新,堅(jiān)持面向地方、面向農(nóng)村,、面向基層,、面向邊遠(yuǎn)地區(qū)的辦學(xué)方向,堅(jiān)持積極發(fā)展、規(guī)范管理,、強(qiáng)化服務(wù),、提高質(zhì)量的辦學(xué)方針,充分發(fā)揮省廣播電視大學(xué)在全省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系和建立終身學(xué)習(xí)型社會中的龍頭作用,積極探索建立適應(yīng)我省省情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,使我省廣播電視大學(xué)教育在質(zhì)量,、數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和效益等方面達(dá)到一個(gè)新的水平,把我省廣播電視大學(xué)建設(shè)成為運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)手段實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的綜合性開放大學(xué)。

 (三)主要任務(wù)是:一是立足我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的優(yōu)勢,進(jìn)一步完善全省廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育資源與技術(shù)傳輸系統(tǒng),全面實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革,增強(qiáng)遠(yuǎn)程辦學(xué)能力,大力發(fā)展本科,、?？聘叩葘W(xué)歷教育。二是開展各類崗位培訓(xùn)及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育,實(shí)施面向我省各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,。三是利用廣播電視大學(xué)教育資源,建設(shè)我省遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系,為全省“校校通”工程以及有關(guān)教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),并為我省構(gòu)建終身教育體系服務(wù),。四是穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,努力提升辦學(xué)層次,。到2007年,本科專業(yè)穩(wěn)定在15個(gè)左右,專科專業(yè)穩(wěn)定在35個(gè)左右,學(xué)歷教育的在冊學(xué)生數(shù)達(dá)到8萬人以上;到2010年,學(xué)歷教育的在冊學(xué)生數(shù)達(dá)到10萬人以上,。溝通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的培養(yǎng)途徑,力爭使非學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)每年達(dá)到8萬人以上,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 二、理順體制,加強(qiáng)我省廣播電視大學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

 推進(jìn)廣播電視大學(xué)教育管理體制的改革,建立并逐步完善統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級辦學(xué),、分級管理的廣播電視大學(xué)教育管理體制。

 山西廣播電視大學(xué)是省屬高等學(xué)校,在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口省教育廳管理,教學(xué)業(yè)務(wù)上接受中央廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)和管理,并承擔(dān)對市,、縣兩級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理的責(zé)任,。市級廣播電視大學(xué)分校在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理,教學(xué)業(yè)務(wù)上接受省廣播電視大學(xué)的指導(dǎo)和管理,并承擔(dān)對縣級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理?？h廣播電視大學(xué)工作站在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口縣級教育行政部門管理,業(yè)務(wù)上接受市級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理,。

 市、縣人民政府和教育行政部門要按照《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》(〔1988〕教計(jì)字063號)和教育部關(guān)于開展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),從本地實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善覆蓋全省城鄉(xiāng)的廣播電視大學(xué)教育系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò),使各市,、縣都有廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)并逐步成為有一定辦學(xué)條件的教學(xué)實(shí)體,。各級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)的校園面積、校舍建筑面積等辦學(xué)設(shè)施和條件,要根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笄闆r,參照成人高校的有關(guān)規(guī)定確定,。支持和鼓勵(lì)各級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)通過合并,、聯(lián)合等方式,整合當(dāng)?shù)亟逃Y源,改善廣播電視大學(xué)辦學(xué)條件,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,努力擴(kuò)大辦學(xué)空間和規(guī)模。

 在我省高校管理體制改革中并入地方高校的市級廣播電視大學(xué)分校,要保留廣播電視大學(xué)分校的名稱,由一名校級領(lǐng)導(dǎo)兼任廣播電視大學(xué)校長,認(rèn)真履行廣播電視大學(xué)分校的各項(xiàng)職能,堅(jiān)持廣播電視大學(xué)教育的特色優(yōu)勢,確保廣播電視大學(xué)教育辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的有序運(yùn)行,。

 縣級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)是特別需要加強(qiáng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。各地要根據(jù)實(shí)際情況,縣級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)可獨(dú)立辦學(xué),也可與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育、成人教育機(jī)構(gòu)合并辦學(xué),在教師進(jìn)修校建制不變的前提下,采取合并,、改制或“一套人馬,、幾塊牌子”等多種模式,實(shí)行教師培訓(xùn)與教研、教科研,、電教,、廣播電視大學(xué)工作站等教育機(jī)構(gòu)資源整合,發(fā)展成為具有多種功能適應(yīng)多種學(xué)習(xí)模式的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。凡是依托在縣級教育行政部門或其他政府部門作為管理機(jī)構(gòu)的原縣廣播電視大學(xué)工作站,應(yīng)在縣級政府機(jī)構(gòu)改革中從行政部門剝離,使之成為具有獨(dú)立辦學(xué)功能的教育實(shí)體,。

 三,、發(fā)揮優(yōu)勢,增強(qiáng)我省廣播電視大學(xué)辦學(xué)功能

 (一)充分利用廣播電視大學(xué)教育資源和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)條件,拓展廣播電視大學(xué)教育為我省“校校通”工程服務(wù)的功能。充分利用我省廣播電視大學(xué)較為雄厚的系統(tǒng)優(yōu)勢,、遠(yuǎn)程教育技術(shù)優(yōu)勢,、人力資源優(yōu)勢等資源和條件,加快建立以省廣播電視大學(xué)為依托的覆蓋全省城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系,為全省“校校通”工程提供技術(shù)支持和教學(xué)支持服務(wù),以實(shí)現(xiàn)我省基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

 (二)實(shí)施“山西現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”項(xiàng)目,。以省廣播電視大學(xué)為主體,采用新的運(yùn)作機(jī)制,拓展“山西省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心”功能,建立廣納全國優(yōu)秀教育資源,、面向全省的遠(yuǎn)程教育技術(shù)平臺和社會公共服務(wù)體系。借鑒教育部“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的辦學(xué)模式,積極探索廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育同普通高校教育資源相結(jié)合的路子,加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué),共同為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)急需的適用性人才。

 (三)不斷提高廣播電視大學(xué)教育為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),特別是為“三農(nóng)”服務(wù)的能力,。積極與有關(guān)部門,、行業(yè)、企業(yè)合作,大力開展以各類從業(yè)人員為主要對象的崗位培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn);開發(fā)旨在提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的社會化培訓(xùn)項(xiàng)目;適應(yīng)國家解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,適時(shí)開設(shè)推廣應(yīng)用實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)項(xiàng)目及為“三農(nóng)”服務(wù)的其他教育項(xiàng)目,不斷提高廣播電視大學(xué)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力,。

 四,、采取措施,為廣播電視大學(xué)教育加快發(fā)展提供保障

 (一)保證教育經(jīng)費(fèi)的投入。建立以財(cái)政撥款為主,、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的體制,。廣播電視大學(xué)教育承擔(dān)著普通和成人等多種類型高級專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)任務(wù),地方各級人民政府、財(cái)政和教育行政部門要積極采取措施,保證廣播電視大學(xué)系統(tǒng)教職工事業(yè)費(fèi)的足額撥付,。要支持各級廣播電視大學(xué)探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的多元化融資渠道,拓寬廣播電視大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)來源,。廣播電視大學(xué)收取的學(xué)費(fèi)除按協(xié)議和規(guī)定逐級上繳外,剩余部分要用于廣播電視大學(xué)教育事業(yè),各級財(cái)政不得統(tǒng)籌、平調(diào)和截留,。

 (二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。建立一支以專職教師為主體,專兼結(jié)合、與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍,。地方各級人民政府,、人事和教育行政部門要把廣播電視大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,在教師編制、需求、計(jì)劃等方面給予支持,在數(shù)量上符合生師比的發(fā)展要求。各級廣播電視大學(xué)要采取有效措施,加大對專,、兼職教師隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)力度,不斷提高教師隊(duì)伍的現(xiàn)代教育技術(shù)水平、專業(yè)知識水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),。同時(shí),要加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員和科研人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高廣播電視大學(xué)的人員素質(zhì)和管理水平,。

 (三)深化教學(xué)改革,建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系和保證機(jī)制。各級廣播電視大學(xué)要堅(jiān)持“質(zhì)量立?！?把提高教育質(zhì)量作為重中之重抓緊抓好,。要不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的改革,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)教學(xué)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)控和服務(wù),完善政府,、社會監(jiān)督與廣播電視大學(xué)自我約束相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系,確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

 (四)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)平臺建設(shè)。充分利用中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng),、中國公眾互聯(lián)網(wǎng),、中國教育數(shù)字衛(wèi)星頻道和我省廣播電視大學(xué)系統(tǒng)專用網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),建設(shè)覆蓋全省各級廣播電視大學(xué),集教學(xué)、管理,、應(yīng)用于一體的網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)平臺,并根據(jù)技術(shù)發(fā)展和辦學(xué)需求及時(shí)提升;進(jìn)一步擴(kuò)大基于IP的雙向視頻系統(tǒng)在全省的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源更大程度的共享,。各級廣播電視大學(xué)及教學(xué)點(diǎn)要不斷完善校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字衛(wèi)星接收系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與省廣播電視大學(xué)的互訪和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用。各級廣播電視大學(xué)要提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用率和衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)的覆蓋面,為我省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件,。

 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣播電視大學(xué)教育的管理水平

 各地要充分重視當(dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)把廣播電視大學(xué)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,。市、縣兩級人民政府對高等教育大眾化,、構(gòu)建終身教育體系負(fù)有重要責(zé)任,要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,定期召開專門工作會議,研究廣播電視大學(xué)工作,解決廣播電視大學(xué)教育改革發(fā)展中的困難和問題,。要切實(shí)加強(qiáng)各級廣播電視大學(xué)教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通,、工作扎實(shí),、熱愛廣播電視大學(xué)教育事業(yè)的干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在選派市,、縣廣播電視大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)注意征求上一級廣播電視大學(xué)的意見,。

 為了認(rèn)真落實(shí)我省“十一五”規(guī)劃,切實(shí)貫徹“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步,地方各級人民政府的教育、發(fā)展改革委,、建設(shè),、規(guī)劃、財(cái)政,、人事,、編辦、物價(jià),、勞動保障等部門,要根據(jù)自己的職能,積極支持廣播電視大學(xué)教育的持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步為我省廣播電視大學(xué)教育的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。