• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕91號
• 【發(fā)布日期】2006-03-23
• 【生效日期】2006-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)防空防災(zāi)通信警報建設(shè)管理規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)防空防災(zāi)通信警報建設(shè)管理規(guī)定

(內(nèi)政辦字〔2006〕91號)





各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)人民政府人民防空辦公室組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)防空防災(zāi)通信警報建設(shè)管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



2006年3月23日





內(nèi)蒙古自治區(qū)防空防災(zāi)通信警報建設(shè)管理規(guī)定

（自治區(qū)人民政府人民防空辦公室 二○○六年三月）




第一章 總 則




第一條 為加強防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理工作,，確保迅速、準(zhǔn)確地傳遞,、發(fā)放防空防災(zāi)警報信號,，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的通信警報能力，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》,、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防空防災(zāi)通信警報設(shè)施的建設(shè),、使用、維護和管理,。


第三條 旗縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防部門）在本級人民政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的防空防災(zāi)通信警報建設(shè)規(guī)劃，組織本行政區(qū)域防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)的建設(shè)和管理,。

 通信,、電力、無線電管理,、廣播電視,、新聞出版,、建設(shè)、規(guī)劃,、公安,、財政等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)助同級人防部門做好防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理工作,。

 自治區(qū)和人民防空重點城市的通信企業(yè)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理工作,。


第四條 防空防災(zāi)通信（包括指揮通信和警報通信）應(yīng)利用通信企業(yè)和軍隊現(xiàn)有通信設(shè)施以及人防部門的專用通信設(shè)施保障。

 通信企業(yè),、軍隊在規(guī)劃,、組織通信建設(shè)時，應(yīng)考慮防空防災(zāi)通信警報的需要,。




第二章 通信警報規(guī)劃與建設(shè)




第五條 防空防災(zāi)通信警報設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹全面規(guī)劃,、分步實施、平戰(zhàn)結(jié)合,、質(zhì)量第一的原則,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。


第六條 盟市所在地,、縣級市和旗縣所在地鎮(zhèn)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，建立防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)。

 防空防災(zāi)通信警報建設(shè)規(guī)劃,，由人防部門會同建設(shè),、規(guī)劃部門共同編制，人防部門組織實施,。


第七條 組建防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)所需線路,，除人防部門自建外，還可按規(guī)定利用通信企業(yè),、軍隊和其他專業(yè)通信網(wǎng)既有線路保障,。


第八條 人民防空指揮所和人民防空工程內(nèi)的通信設(shè)施，由人防部門統(tǒng)一配備,。


第九條 新建防空防災(zāi)通信警報設(shè)施應(yīng)與國家通信發(fā)展水平相適應(yīng),，采用先進通信警報技術(shù)和設(shè)備。


第十條 根據(jù)防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,，需要設(shè)置指揮通信終端設(shè)備和警報通信終端設(shè)備的單位,，必須按人防部門的要求予以安裝；需要在新建建筑物上安裝的,，其通信工程應(yīng)與建筑物同時建設(shè),，建設(shè)單位應(yīng)無償提供設(shè)置通信警報設(shè)備所需房間,，并按人防部門需求預(yù)留安裝通信警報設(shè)施的基礎(chǔ)及配電系統(tǒng)和管孔,。




第三章 相關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù)




第十一條 規(guī)劃部門應(yīng)協(xié)助人防部門制定和落實通信警報建設(shè)規(guī)劃,，將其納入城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，并協(xié)助人防部門在建設(shè)工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移通信警報設(shè)施位置,。


第十二條 建設(shè)管理部門對未按通信警報建設(shè)規(guī)劃和人防部門要求修建通信警報設(shè)施安裝所需基礎(chǔ)和配電系統(tǒng)的，不發(fā)施工許可證,，不予驗收,。


第十三條 通信企業(yè)和專業(yè)通信網(wǎng)應(yīng)根據(jù)防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、布局和要求,，向人防部門提供通信警報控制所需線路,，確保暢通和傳輸質(zhì)量，并負(fù)責(zé)應(yīng)急時的線路保障和搶修,。


第十四條 電力部門負(fù)責(zé)防空防災(zāi)通信警報設(shè)施的供電保障和應(yīng)急供電線路搶修工作,。


第十五條 無線電管理部門對防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)所需專用頻率應(yīng)給予保障。


第十六條 廣播電視,、新聞出版部門應(yīng)按人防部門的要求優(yōu)先發(fā)放防空防災(zāi)警報信號并向社會發(fā)布公告,。


第十七條 公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防空防災(zāi)通信警報設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)辦理車載警報所需手續(xù),。




第四章 通信警報設(shè)施的使用




第十八條 防空防災(zāi)通信警報設(shè)施戰(zhàn)時用于傳遞,、發(fā)放防空警報信號，平時可用于突發(fā)公共事件的防災(zāi)報警和應(yīng)急通信,，為社會提供服務(wù),。


第十九條 防空防災(zāi)警報信號的制式和種類。

 （一）防空警報,。

 預(yù)先警報：鳴36秒,、停24秒，反復(fù)循環(huán)持續(xù)180秒,。

 緊急警報：鳴6秒,、停6秒，反復(fù)循環(huán)持續(xù)180秒,。

 解除警報：連續(xù)鳴180秒,。

 （二）防災(zāi)警報。

 災(zāi)害警報：鳴6秒,、停6秒,，反復(fù)循環(huán)持續(xù)180秒。

 解除警報：連續(xù)鳴180秒,。

 （三）語音,、文字、圖像信息警報。

 以語音,、文字,、圖像形式經(jīng)廣播、電視,、手機短信,、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)放的警報。


第二十條 戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號,，由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩笓]部決定并發(fā)布命令,，人防部門組織實施；平時發(fā)放防災(zāi)警報信號,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定并發(fā)布命令,，人防部門組織實施。


第二十一條 設(shè)置警報通信終端設(shè)備的單位,，接到警報發(fā)放命令后,，必須按時發(fā)放，不得延誤,。


第二十二條 每年9月18日為全區(qū)人民防空警報試鳴日,。人防部門在警報試鳴5日前向社會發(fā)布公告。




第五章 通信警報設(shè)施的維護管理




第二十三條 通信企業(yè),、軍隊和其他專用通信網(wǎng)對其提供的通信線路負(fù)責(zé)維護,，保障暢通。因撤機,、調(diào)局,、改號、換線等原因需中斷防空防災(zāi)通信線路時,，應(yīng)提前與人防部門協(xié)商,，并及時采取補救措施。


第二十四條 防空防災(zāi)警報設(shè)施實行盟市,、旗縣（市,、區(qū)）人民防空辦公室和設(shè)點單位三級管理，專人分管,、責(zé)任到人,。由設(shè)點單位負(fù)責(zé)維護，并接受人防部門監(jiān)督指導(dǎo),。


第二十五條 已安裝的防空防災(zāi)通信警報設(shè)施,，任何單位和個人不得擅自移動、拆除,，確需移動,、拆除的必須提前30日向當(dāng)?shù)厝朔啦块T提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。


第二十六條 禁止在防空防災(zāi)通信警報設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行危害性作業(yè),。




第六章 經(jīng) 費




第二十七條 防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)建設(shè)和維護管理是全社會的共同責(zé)任,。所在行政區(qū)域內(nèi)需實施警報建設(shè)的機關(guān)、團體,、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織要密切合作,，共同承擔(dān)通信警報網(wǎng)建設(shè)和管理所需經(jīng)費。鼓勵單位,、個人投資進行警報設(shè)施建設(shè),，已建警報設(shè)施納入防空防災(zāi)通信警報網(wǎng)。


第二十八條 根據(jù)警報布局或其他原因,，確需在設(shè)置單位內(nèi)遷移警報設(shè)施的,，經(jīng)費由所在單位承擔(dān)。


第二十九條 警報設(shè)施實行社會化管理,。日常維護管理所需經(jīng)費由設(shè)置單位承擔(dān),。


第三十條 防空防災(zāi)通信警報專項經(jīng)費必須嚴(yán)格用于防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理，任何組織和個人不得挪用,。防空防災(zāi)通信警報專項經(jīng)費的使用,，須接受上級人防部門及財政、審計部門的監(jiān)督檢查,。


第三十一條 各級人防部門應(yīng)將防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理所需經(jīng)費列入年度預(yù)算,，并確保落實。




第七章 獎勵與處罰




第三十二條 旗縣級以上人民政府和軍事機關(guān)對在防空防災(zāi)通信警報建設(shè)和維護管理工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰,。成績特別突出的，可授予榮譽稱號,，或者給予記功,、晉級獎勵。


第三十三條 違反本規(guī)定的,，由旗縣級以上人防部門依法予以處罰,。


第三十四條 謊報險情、制造混亂或故意損壞,、盜竊,、哄搶防空防災(zāi)通信警報設(shè)施的，由人防部門提請公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,。


第三十五條 人防部門和設(shè)有防空防災(zāi)通信警報設(shè)施單位的人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的,，由主管部門給予行政處分,。


第三十六條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌觸犯刑律的,，移送司法機關(guān)處理,。


第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)依法執(zhí)行,，或申請人民法院強制執(zhí)行,。




第八章 附 則




第三十八條 本規(guī)定自2006年5月1日起施行。