• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2006〕12號
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府2006年政府工作要點及分解落實責(zé)任方案

海南省人民政府2006年政府工作要點及分解落實責(zé)任方案

(瓊府辦〔2006〕12號)





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：?



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)根據(jù)省三屆人民代表大會第四會議審議通過的《政府工作報告》,、《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃》的有關(guān)目標(biāo)要求,、省政府各部門提出的2006年重點工作任務(wù),，擬定2006年政府工作要點及落實責(zé)任分工方案，請認(rèn)真組織實施,，做好落實工作，確保各項工作任務(wù)圓滿完成,。?



 一,、今年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步年,，做好今年工作至關(guān)重要,。各市,、縣政府及各有關(guān)單位要根據(jù)《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本單位全年的工作重點,，制定具體的工作方案,，將任務(wù)細(xì)化、量化,，分解落實到具體部門和工作崗位,，明確完成任務(wù)的時間、步驟和責(zé)任人,，并建立相應(yīng)的督辦制度,，確保工作任務(wù)的落實。?



 二,、各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，要對牽頭落實的事項負(fù)總責(zé)，積極主動地與有關(guān)單位溝通聯(lián)系,，做好具體事項布置和落實工作,。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合,，抓緊實施,，務(wù)求實效。各牽頭單位每半年要對工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié),，及時反饋信息,。對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時報告省政府,，提出有效的解決辦法和措施,。完不成任務(wù)的單位將追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。?



 三,、省政府辦公廳有關(guān)處室對牽頭單位要跟蹤督辦,，隨時掌握進(jìn)展情況。各部門要明確督辦任務(wù)和具體督辦人員，對具體事項進(jìn)行跟蹤督辦,，形成督辦網(wǎng)絡(luò)和制度,，切實加強重點工作和責(zé)任事項的落實工作。?



 四,、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實抓好“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和2006年工作要點的落實工作,。?



 二○○六年四月三日





2006年政府工作要點及分解落實責(zé)任方案



 一,、省政府辦公廳?



 （一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,、畜牧業(yè)發(fā)展,、農(nóng)墾改革、農(nóng)村扶貧等重點工作提出合理意見和建議,，為再創(chuàng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢做好服務(wù)工作,。?



 （二）繼續(xù)做好重點項目的跟蹤服務(wù)工作。針對省政府確定的37個重點項目,，歸口管理,，責(zé)任到人，確保省重點項目按計劃完成,。



 （三）繼續(xù)抓好打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作,，開展多種形式的旅游宣傳促銷活動。積極組織協(xié)調(diào)大型商貿(mào)活動,，協(xié)調(diào)落實“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項目,，推進(jìn)我省參與區(qū)域合作。



 （四）加強金融工作力度,。按照新的金融工作職責(zé)搞好金融服務(wù),，建立良好的政企銀關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比重,，協(xié)助海南銀監(jiān)局做好農(nóng)村信用社改革工作,。?



 （五）進(jìn)一步精簡行政審批項目，下放審批權(quán)限,，規(guī)范全省行政服務(wù)工作,。盡快籌建省政府政務(wù)服務(wù)中心，提高省級政務(wù)的辦理質(zhì)效,。



 （六）積極探討,、創(chuàng)建信訪工作的長效機(jī)制，不斷提高工作效率,。加強對基層信訪工作的指導(dǎo),，督促基層健全信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，健全和落實基層領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制。加強督查調(diào)研工作,，提高信訪案件的辦結(jié)率和辦案質(zhì)量,。? （七）以建立和完善突發(fā)公共事件處置機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制為重點，整合資源,，規(guī)范管理,，提高效率，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立統(tǒng)一的省級應(yīng)急管理中心,，并按要求認(rèn)真處理各種突發(fā)公共事件,。?



 （八）積極開展調(diào)查研究。圍繞熱點,、重點和難點問題,，深入基層開展調(diào)研，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。不斷提高會務(wù)和信息工作質(zhì)量,，精心組織好省政府常務(wù)會議、省長辦公會議等各類會議,，繼續(xù)做好《海南政報》和《海南年鑒》的編輯發(fā)行工作,。



 二、省發(fā)展與改革廳



 (一)扎實推進(jìn)省重點建設(shè)項目,。確保800萬噸煉油,、東方氣田二期、60萬噸甲醇,、?？陔姀S1臺33萬千瓦機(jī)組、15萬臺汽車發(fā)動機(jī)等項目建成投產(chǎn),。完成西環(huán)鐵路提速改造及三亞火車站搬遷工程,。?



 (二)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,，確保160萬噸造紙,、120萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺,、福耀海南浮法玻璃,、樂東氣田、大廣壩二期,、西沙漁業(yè)補給基地,、秀英港二期、東環(huán)城際鐵路等項目按期開工,。?



 (三)積極開展前期工作,，加快推進(jìn)150萬噸重油裂解烯烴,、60萬噸PX、90萬噸PTA,、矽比科石英砂開采,、金屬鈦、臨高金牌造船,、進(jìn)口LNG,、中遠(yuǎn)海洋油氣工程裝備制造、石油商業(yè)儲備庫,、衛(wèi)星發(fā)射基地,、紅嶺水庫等項目的規(guī)劃論證、可行性研究,、商務(wù)談判等工作進(jìn)度。?



 (四)在城市公用基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村,、公檢法司、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面,，做好項目的組織上報和跟蹤落實工作,，把申請國家資金支持的工作做細(xì)、做到位,，爭取國家在安排國債資金和中央專項資金時給予海南傾斜扶持,。?



 (五)抓好落實已簽約的企業(yè)和項目，同時,，繼續(xù)瞄準(zhǔn),、促進(jìn)大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)落戶海南,。加強對近兩年來我省引進(jìn)的200多個招商簽約項目的協(xié)調(diào)服務(wù),，特別是對博鰲二期、萬寧神州半島,、陵水清水灣,、三亞海棠灣、文昌銅鼓嶺,、?？诿利惿车戎攸c區(qū)域，實行省,、市（縣）聯(lián)動,，加大工作力度，使簽約項目取得實質(zhì)性進(jìn)展,。?



 (六)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓好農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路改造,、良種良苗基地建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造,。積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點抓好畜牧,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、熱作、果蔬,、水產(chǎn)品,、林業(yè)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施,，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),。?



 (七)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，將農(nóng)業(yè)補貼等扶農(nóng)政策落到實處,。加大扶貧開發(fā)力度,，進(jìn)一步做好以工代賑和易地扶貧試點工作。進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費,，采取有效措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。?



 (八)通過多渠道籌措資金或貼息等方式加大投入,，加快桂林洋高校園區(qū)和三亞學(xué)院二期建設(shè)；抓好省人民醫(yī)院綜合樓,、省干部醫(yī)療保健中心,、省腫瘤醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院,、省心血管醫(yī)院,、省中醫(yī)院等衛(wèi)生項目建設(shè)；繼續(xù)做好文化公園項目建設(shè),，基本完成省博物館主體工程,，加快市縣文化館、圖書館建設(shè),，推進(jìn)省體育中心項目前期工作,。



 (九)深入治理教育亂收費，繼續(xù)推行和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”,，落實“兩免一補”,。?



 (十)繼續(xù)整治和規(guī)范旅游價格秩序。規(guī)范旅游景點門票價格,、傭金比例,、接團(tuán)報價、旅游車運價,。?



 (十一)認(rèn)真履行全省改革工作的綜合協(xié)調(diào)職能,，積極參與，主動配合,，著力推進(jìn)行政管理體制改革,、國有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革試點,、糧食流通體制改革,、農(nóng)墾改革等。



 三,、省商務(wù)廳



 (一)抓好外貿(mào)出口基礎(chǔ)工作,，啟動出口基地建設(shè)，落實出口商品基地扶持資金,；制定出口品牌建設(shè)規(guī)劃，出臺扶持出口品牌建設(shè)的政策措施,；積極鼓勵我省機(jī)電產(chǎn)品出口,，落實機(jī)電產(chǎn)品出口的相關(guān)政策。



 (二)做好接待歐盟農(nóng)藥殘留監(jiān)控考察團(tuán)訪瓊的接待工作,。?



 （三）進(jìn)一步搞活對越南等國家和地區(qū)的小額邊境貿(mào)易,。?



 (四)引導(dǎo)和支持我省有條件的企業(yè)到境外尤其是東南亞地區(qū)如緬甸、越南,、老撾等國進(jìn)行種植,、加工、開發(fā)合作,，投資開發(fā)設(shè)廠,、承包工程和勞務(wù)輸出，積極實施“走出去”戰(zhàn)略,。?



 (五)積極做好招商引資工作,，利用多種渠道發(fā)布招商項目。積極策劃赴日韓招商的活動方案,，加緊研究和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資引進(jìn)工作,。?



 (六)進(jìn)一步加強對典當(dāng)、拍賣,、酒類經(jīng)營,、直銷,、餐飲、加油站,、舊貨等市場的依法規(guī)范和監(jiān)管,。在生豬私屠濫宰的重點地區(qū)大力開展專項整治活動。? (七)組團(tuán)參加第三屆“珠洽會”,，抓好瓊粵,、瓊滬、瓊港經(jīng)貿(mào)合作項目對接,，策劃完善招商項目庫,、加大對近幾年在區(qū)域合作中已簽約項目的跟蹤服務(wù)力度，積極研究和推進(jìn)我省與珠三角,、長三角地區(qū)在教科文衛(wèi)等方面的政府間合作,。?



 (八)抓好重點市縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程規(guī)劃,、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作,。?



 四,、省教育廳



 (一)積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。爭取全省三分之一市縣達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所設(shè)施齊全,、標(biāo)準(zhǔn)較高的初中學(xué)校，每個市縣至少有1所標(biāo)準(zhǔn)較高的普通高中學(xué)校和1所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職業(yè)教育中心）,。完成11個市縣和地區(qū)（含洋浦）中小學(xué)危房改造任務(wù),，改造面積為26.1萬平方米。



 (二)實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè),，完成25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè),，建設(shè)面積2.94萬平方米。做好50所明德學(xué)校贈款項目建設(shè)工作,，實現(xiàn)部分學(xué)校建成投入使用。完成全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和23所重點高中學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)工程,。?



 (三)繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補”受助范圍,。落實好原有優(yōu)惠政策，同時力爭實現(xiàn)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生全部免費提供教科書,。?



 (四)籌備召開全省職業(yè)教育工作會議。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,，力爭2006年中等職業(yè)教育招生比2005年增長20%,。改造建設(shè)陵水縣等7所市縣職業(yè)學(xué)校（職業(yè)教育中心），抓好省工業(yè)學(xué)校等6個中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地和白沙縣等5個市縣職業(yè)學(xué)校實驗室建設(shè),。切實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)1000人,。?



 (五)繼續(xù)抓好桂林洋高校新區(qū)建設(shè)工作，確保第一批進(jìn)駐的瓊臺師范高等?？茖W(xué)校和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩校新校區(qū)在2006年9月前完工并實現(xiàn)秋季招生。完成海南師范學(xué)院,、海南廣播電視大學(xué)等第二批院校進(jìn)駐前的準(zhǔn)備工作。?



 (六)努力提升高校辦學(xué)層次和水平,。積極創(chuàng)造條件爭取海南大學(xué)進(jìn)入“211”工程立項，大力支持?？诮?jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格辦本科，推動海南師范學(xué)院更名為海南師范大學(xué),。?



 (七)全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革工作,。依法科學(xué)實施新課程，開展監(jiān)控,、調(diào)研和階段評估工作,；指導(dǎo)中小學(xué)校加強新課程的校本教研制度和其他制度建設(shè)；深入開展網(wǎng)絡(luò)教研,；做好課改實驗區(qū)初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革,，研究出臺新課程實施后的高考改革初步方案。?



 (八)加大教師繼續(xù)教育力度,，優(yōu)化重組教師培訓(xùn)資源,。組織教師隊伍交流和新一輪中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)。組織100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)農(nóng)村支教任教,。?



 (九)完善各級政府分項目、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保障機(jī)制,。逐步在全省市縣教育行政主管部門設(shè)立教育結(jié)算中心,，統(tǒng)一辦理教育經(jīng)費的收支和財務(wù)管理。?



 (十)積極鼓勵,、引導(dǎo)社會力量參與各類辦學(xué),，制定《海南省促進(jìn)民辦教育發(fā)展指導(dǎo)意見》,。?



 (十一)進(jìn)一步深化和完善中小學(xué)教師人事制度改革,。督促各市縣按編制配齊教師,，實施教師隊伍全員聘用制和合同制管理,。改革中小學(xué)校長選拔任用制度,，建立校長崗位任職資格制和任職目標(biāo)制,，實行校長競爭上崗,。?



 （十二）加強教育對外交流與合作,。做好第四期少數(shù)民族地區(qū)英語教師培訓(xùn)項目,、新加坡華僑中學(xué)和南洋女子中學(xué)聯(lián)合在我省招收初中畢業(yè)生項目工作,。?



 (十三)堅決治理教育亂收費。全面推行大中小學(xué)收費公示制度,，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，規(guī)范教育收費,；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策；繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費,；規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）的收費行為,，加大對非法辦學(xué)的治理力度。?



 (十四)切實做好維護(hù)各級各類學(xué)校的穩(wěn)定工作,。建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作預(yù)案，做好突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作,。抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，及時化解矛盾,，消除安全隱患，建立平安學(xué)校,。



 五、省科技廳



 (一)提高科技自主創(chuàng)新能力,，在熱帶生物、生物技術(shù),、新醫(yī)藥,、新材料、電子信息,、生態(tài)環(huán)保,、新能源,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，力求取得突破,。?



 (二)加強科研基礎(chǔ)條件的平臺建設(shè),。建立海南省大型科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)共享平臺,；加強高等院?？萍脊ぷ?，發(fā)揮其基礎(chǔ),、骨干作用。



 (三)加強科技園區(qū)的指導(dǎo)建設(shè),，完善政策,；推動海口高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展。?



 (四)加強國內(nèi)外科技合作,。積極推動泛珠三角,、長三角區(qū)域科技合作,；加強與清華大學(xué),、中國科學(xué)院廣州分院等科技合作；推動與東盟科技合作平臺建設(shè),；組織參加第三屆中國--東盟博覽會,；申辦中國--東盟藥用植物保護(hù),、研究和利用研討會,；做好泰國食品技術(shù)展覽籌備工作；開展海南與東盟區(qū)域科技合作戰(zhàn)略研究,，加強海南與東盟科技合作基地建設(shè)；接待泰國國家研究委員會代表團(tuán),；協(xié)助中國科學(xué)院舉辦第三屆中日科技政策與戰(zhàn)略高層論壇和世界光學(xué)大會,。?



 (五)繼續(xù)實施火炬計劃，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，力爭全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元,。?



 (六)建設(shè)省南藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化基地，推動我省南藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。?



 (七)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”建設(shè)，為農(nóng)民提供更好的科技服務(wù),。推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110” 與創(chuàng)建文明生態(tài)村有機(jī)結(jié)合，建設(shè)100個科技示范村,。?



 (八)加大農(nóng)村科技培訓(xùn)力度,，組織科技下鄉(xiāng),，多渠道多層次開展農(nóng)村實用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn),，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬人次。



 (九)辦好第二屆海南省科技活動月活動,。完善海南虛擬科技館建設(shè),，充實網(wǎng)站內(nèi)容,，增強網(wǎng)站的知識性,、趣味性,。?



 (十)加大專利申請資助和宣傳培訓(xùn)力度，力爭全省專利申請量比上年增長20%,。積極做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作,。完成《海南省科技志》編撰工作。?六,、省民族宗教事務(wù)廳



 (一)努力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，完善民族區(qū)域自治制度。?



 (二)繼續(xù)把民房改造工作引向深入,。完成茅草房改造8000戶,。



 (三)進(jìn)一步貫徹落實《海南省貫徹國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實施意見》,，檢查督促少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)為義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”，鞏固和擴(kuò)大寄宿制民族班的成果,。?



 (四)支持和鼓勵少數(shù)民族學(xué)生到高等院校學(xué)習(xí),、深造, 為民族地區(qū)多培養(yǎng)高層次人才,。?



 (五)積極發(fā)展民族文化事業(yè)，編撰《海南省民俗志》,，進(jìn)一步挖掘,、宣傳優(yōu)秀的民族文化,。?



 (六)做好組團(tuán)參加第三屆全國少數(shù)民族文藝會演工作,，力爭取得好成績,。舉辦第三屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。?



 (七)加大對民族宗教理論,、民族宗教政策,、民族宗教常識的宣傳教育，進(jìn)一步做好宗教工作,，維護(hù)社會穩(wěn)定。制定全省涉及民族宗教方面群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案, 把處理群體性突發(fā)事件納入制度化,、法制化,、規(guī)范化的軌道,。? (八)努力做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,。



 七、省公安廳?



 (一)維護(hù)全省社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安海南”,，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,。?



 (二)堅持嚴(yán)打方針,，堅決打擊各種違法犯罪行為,。深入組織開展“打黑除惡”行動。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”,、涉槍,、爆炸、投毒,、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,，加強社會治安，維護(hù)社會穩(wěn)定,。



 （三）繼續(xù)打擊毒品犯罪，加強戒毒康復(fù)教育,，推進(jìn)無毒島建設(shè)。



 (四)狠抓社會治安防控體系建設(shè),，切實加強治安管理和防范工作。建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò),，加強對重點要害部位和特殊行業(yè),、公共復(fù)雜場所的治安監(jiān)控,。進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理工作,，提高服務(wù)水平,。強化安全生產(chǎn)的各項措施，努力減少群死群傷等治安災(zāi)害事故,。?



 (五)認(rèn)真開展接訪活動,，堅持市、縣公安局長每月接訪不少于兩次的制度,，切實解決群眾反映強烈的涉法涉訴信訪問題,。?



 （六）推進(jìn)公安辦公自動化和信息化建設(shè)，今年內(nèi)各級公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)“110,、119,、120”三臺合一,。?



 （七）堅持依法從嚴(yán)治警方針,，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，塑造人民公安的良好形象。



 八,、省民政廳



 （一）建立和實施各項救助制度,。適時提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補差金額。農(nóng)村低保要在現(xiàn)有8.5萬人保障對象的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,，達(dá)到13-15萬人。做好五保工作,，盡快把符合條件的孤老對象全部納入五保范圍,。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，使更多困難群眾在合作醫(yī)療和大病救助中得到實惠,。加強流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),，切實保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益。?



 （二）健全組織,、完善制度,、加強宣傳，支持和推動慈善事業(yè)發(fā)展,。?



 （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治和城市社區(qū)建設(shè),。?



 （四）大力推進(jìn)各類民間組織健康發(fā)展。加快《海南省行業(yè)協(xié)會管理辦法》的制定工作,，充分發(fā)揮省民間組織促進(jìn)會的作用,。?



 （五）進(jìn)一步落實撫恤優(yōu)待政策。在落實中央統(tǒng)一調(diào)整提高重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn),、“三紅”（紅軍老戰(zhàn)士,、西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）人員定補標(biāo)準(zhǔn)和一至四級傷病殘退役士兵住房補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，落實地方財政配套資金,，確保我省優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng),。解決好義務(wù)兵家屬優(yōu)待問題,。加強對革命烈士紀(jì)念建筑物的維護(hù)和管理。?



 （六）做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。抓好軍休干部、無軍籍退休退職職工的接收安置工作,，抓好軍休干部“兩個待遇”的落實,。加強對軍供站正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)，切實提高軍供保障能力,。深入開展雙擁創(chuàng)建活動,。?



 （七）堅持走投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的社會化路子,。在辦好國有社會福利機(jī)構(gòu)的同時,，進(jìn)一步落實“民辦公助”、“公辦民營”政策,，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè),。?



 （八）根據(jù)《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》的要求，認(rèn)真組織開展我省部分縣級市行政區(qū)劃調(diào)整的論證工作,。?



 （九）加快“三院合一”建設(shè)步伐,。整合福利院、敬老院,、光榮院現(xiàn)有資源,，高水平建設(shè)綜合性福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。?



 九,、省司法廳



 （一）加強基層司法工作,，推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展，為構(gòu)建和諧海南提供有力保障,。進(jìn)一步加強人民調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)建設(shè),，搞好崗位培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解人員開展處理矛盾糾紛的排查和調(diào)控水平,。



 （二）創(chuàng)新法制宣傳,，規(guī)范法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助工作,。認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃啟動工作,。結(jié)合整頓市場秩序、改善投資環(huán)境和信用建設(shè)等活動,，積極開展市場經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)宣傳教育活動,。以文明生態(tài)村為依托，繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,。完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，在全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站。?



 （三）認(rèn)真抓好監(jiān)獄勞教工作,，為建設(shè)平安海南提供堅實的基礎(chǔ),。加大監(jiān)獄勞教執(zhí)法督查力度，保證管理規(guī)程制度落到實處,。規(guī)范執(zhí)法行為,，進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教工作水平。圍繞創(chuàng)建“無毒省”的目標(biāo),，以完善勞教戒毒基本模式為重點,，積極探索提高勞教戒毒效果的新途徑,。



 十、省財政廳



 （一）做好省與市縣分稅制財政體制調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,、整理,、分析工作。完善激勵市縣財政發(fā)展轉(zhuǎn)移支付辦法,，根據(jù)財力情況適當(dāng)加大對市縣激勵性轉(zhuǎn)移支付力度,。?



 （二）制定我省政府收支分類改革方案。做好省本級部門和各市縣政府收支分類培訓(xùn)工作,。進(jìn)一步完善部門預(yù)算定員定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，推進(jìn)支出項目績效評價工作，加強省本級部門預(yù)算結(jié)余資金管理,，指導(dǎo),、推動實現(xiàn)部門預(yù)算改革。?



 （三）完成6個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳改革,。完善非稅收入制度建設(shè),，出臺《海南省政府非稅收入管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管,，落實“收支兩條線”管理規(guī)定,。?



 （四）擴(kuò)大會計委派改革規(guī)模，對尚未實行會計委派改革的省本級駐?？诘貐^(qū)的31家單位,，推行會計委派集中核算模式；對省本級駐市縣的231家單位,，做好會計網(wǎng)絡(luò)核算集中監(jiān)管前的各項準(zhǔn)備工作,。?



 （五）在實施改革試點的基礎(chǔ)上，在省本級所有預(yù)算單位全面實施國庫集中支付改革,。?



 （六）擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍,，完善和改進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。?



 （七）進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,，提高政府采購工作的質(zhì)量和效率,。



 十一、省人事勞動保障廳



 （一）深化行政管理體制改革,。組織開展“小政府,、大社會”體制運轉(zhuǎn)效應(yīng)的調(diào)研,，提出省政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)的意見。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點工作,。開展事業(yè)單位分類改革工作,。?



 （二）實施人才強省戰(zhàn)略,，推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真組織實施《中華人民共和國公務(wù)員法》,，做好公務(wù)員登記,、職務(wù)與級別確定審批工作。做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,。推行事業(yè)單位全員聘用制,，建立健全引進(jìn)人才制度與機(jī)制。強化人才培訓(xùn),，做好《海南省繼續(xù)教育條例》起草的調(diào)研和論證工作,，完成“515人才工程”第三層次人選100人的選拔。?



 （三）組織實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,。規(guī)范津貼補貼,，研究制定我省地區(qū)附加津貼方案。?



 （四）加強和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，實現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人次。?



 （五）抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實,，加強職業(yè)技能培訓(xùn),，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。?



 （六）繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。逐步做實個人帳戶,，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭年內(nèi)出臺養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案,。擴(kuò)大社會保險覆蓋面,，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保職工87萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)95萬人,，失業(yè)保險參保職工58萬人,，工傷保險參保職工69萬人，生育保險參保職工38萬人,。



 十二,、省國土環(huán)境資源廳



 （一）做好我省土地利用、環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)礦產(chǎn)“十一五”規(guī)劃完善和報批工作,；爭取在年底前完成省級規(guī)劃修編,，開展新一輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編，繼續(xù)做好我省地質(zhì)勘查規(guī)劃編制,。



 （二）加強和規(guī)范土地資源管理和耕地保護(hù),，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革,；積極推動國家級省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；組織實施國家級,、省級土地開發(fā)整理項目,，積極推動土地開發(fā)整理工作深入開展。做好重點工程征地和用地跟蹤服務(wù),，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。加強土地利用計劃管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和房地產(chǎn)用地規(guī)模,。加快處置被司法查封的閑置土地,，力爭今年底全面完成閑置建設(shè)用地的處置工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛排查處理工作,，完善土地糾紛調(diào)處法規(guī),，建立土地糾紛突發(fā)事件調(diào)處機(jī)制。?



 （三）全面推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)管理工作,。加強對市縣頒發(fā)土地證書的管理,，進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)管理制度。?



 （四）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報告制度,，明確各成員單位的工作職責(zé),。大力推進(jìn)生態(tài)市縣、文明生態(tài)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,。加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,，組織制訂海南省自然保護(hù)區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)和管理評估考核指標(biāo)。進(jìn)一步完善生態(tài)破壞調(diào)查,、移交處理制度,，加強生態(tài)破壞案件調(diào)查處理，進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控,。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測,，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點的建設(shè)和推廣。開展生態(tài)補償機(jī)制調(diào)研工作,，擬定我省生態(tài)補償有關(guān)制度,。編制并啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。



 （五）加強污染防治工作,。加強對排污單位的現(xiàn)場檢查,，開展監(jiān)督性監(jiān)測，遏制污染反彈。積極推進(jìn)重點污染源自動化監(jiān)控工作,。編制水污染防治規(guī)劃，積極推動和指導(dǎo)市縣劃定城鎮(zhèn)飲用水地表水源保護(hù)區(qū),，加強飲用水源安全管理,，組織實施我省三大流域水環(huán)境污染整治。強化危險廢物,、核安全和輻射環(huán)境監(jiān)督管理,。加快省危險廢物管理中心以及省危險廢物處置中心、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè),。摸清危險廢物底數(shù),，建立全省危險廢物數(shù)字庫。?



 （六）加強開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)督管理,。指導(dǎo)企業(yè)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快完成重點項目的環(huán)保報批手續(xù),，促進(jìn)重點項目建設(shè)。深化環(huán)評審批機(jī)制改革,，做好與省行政審批服務(wù)中心的銜接工作,。強化項目施工期和試營運期的環(huán)境監(jiān)督管理，在全省逐步實施涉及環(huán)境敏感區(qū)項目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理制度,。?



 （七）加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理,。切實抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，重點查處非法采礦,、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán),、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為，全面完成整頓任務(wù),。?



 （八）做好重點市縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,。抓好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的項目管理，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,。抓好?？谑交鹕饺簢业刭|(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園工作。?



 （九）做好第四屆全國生態(tài)省建設(shè)論壇會議的前期準(zhǔn)備,、組織協(xié)調(diào)和會務(wù)工作,，保證會議順利召開。



 十三,、省建設(shè)廳



 （一）廣泛宣傳《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》,，完善各類規(guī)劃編制。抓緊編制《中部地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)圈總體規(guī)劃》,、《西部工業(yè)走廊城鎮(zhèn)帶總體規(guī)劃》等跨市縣規(guī)劃的同時,，抓好各市縣的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加快編制神州半島,、博鰲特別規(guī)劃區(qū),、陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū),、海棠灣地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度。? （二）繼續(xù)以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo),，促進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善和提高,。力爭城市人均公共綠地達(dá)到10平方米/人，人均道路面積達(dá)14.6平方米/人,。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)26%,，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.5%。?



 （三）抓好垃圾處理試點工作,。抓好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理試點工作,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理工作步伐。?



 （四）加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和管理,。抓緊三亞“國家風(fēng)景名勝區(qū)”控制性規(guī)劃的編制,、審定，加快建立國家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng),。



 （五）繼續(xù)開展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,。做好海口,、三亞兩城市國家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備,，并以此為契機(jī)大力提高兩城市園林綠化水平。



 （六）強化節(jié)電與綠色照明建設(shè)的規(guī)劃管理,，推進(jìn)海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設(shè),。鼓勵支持城鎮(zhèn)節(jié)能性技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù),、新工藝,。?



 （七）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，抓好小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè),。積極配合有關(guān)部門抓好文明生態(tài)村建設(shè),，繼續(xù)加強“百鎮(zhèn)建設(shè)計劃”工作。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,、民宅規(guī)劃設(shè)計工作中,，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。?



 （八）建立健全有效機(jī)制,，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,。積極推進(jìn)三亞海棠灣、萬寧神州半島,、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū),、陵水香水灣、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车却笮吐糜畏康禺a(chǎn)項目的建設(shè),。



 （九）進(jìn)一步完善住房制度改革，加強住房公積金管理,。以住房分配貨幣化工作為突破口,，促進(jìn)住房從實物分配向貨幣分配的徹底轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系,，積極推行廉租住房制度,。完善住房公積金管理辦法和操作規(guī)范,，推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化,、制度化和信息化。?



 （十）加強清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,，妥當(dāng)解決熱點難點問題,。城鎮(zhèn)房屋拆遷管理要嚴(yán)格按照房屋拆遷工作程序辦事,實施房屋拆遷年度計劃審批制度，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生,。對歷史遺留的重大拆遷案件要進(jìn)行掛牌督辦,，對有法不依、違法拆遷,、損害群眾利益的行為進(jìn)行查處,，堅決制止和糾正違法拆遷行為。



 十四,、省農(nóng)業(yè)廳



 （一）保證實現(xiàn)年度目標(biāo)：?



 ――農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 538 億元,，增長 11%；農(nóng)業(yè)增加值323 億元,，增長 10%,；農(nóng)民人均收入 3246 元，增長 8%,。?



 ――畜牧業(yè)：產(chǎn)值 124 億元,，按可比價增長 13%。肉類總產(chǎn)量75.65 萬噸,比上年增長 12%,。?



 ――瓜菜：面積 290 萬畝,，產(chǎn)量 380 萬噸。其中：冬季瓜菜185 萬畝,，產(chǎn)量 285 萬噸,，分別增長 12.5%、11.8%,。?



 ――水果：面積 264 萬畝,，產(chǎn)量 195 萬噸，分別增長 3.9%、3.7%,。其中：香蕉 65 萬畝,，產(chǎn)量 120 萬噸，分別增長 8.3%,、14.3%,。



 ――熱帶作物：面積 800 萬畝，增長 2%,。其中：橡膠 612 萬畝,，產(chǎn)量 27 萬噸，分別增長 2%,、3.8%,。?



 ――農(nóng)機(jī)化：農(nóng)機(jī)總動力達(dá) 336 萬千瓦，增長 8.7%,。機(jī)耕面積 262.5 萬畝,，增長 11.5%。機(jī)收面積 90 萬畝,，增長 5.3%,。?



 ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 62.4 億元,增長 9%，吸收農(nóng)村勞動力 1.5 萬人,。?



 （二）加快推進(jìn)2000個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設(shè),，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。?



 （三）以發(fā)展外向型有機(jī)畜牧業(yè)為著力點,，全力推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,。力爭 2006 年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 23%，提升 3 個百分點,。繼續(xù)實施 1000 萬頭養(yǎng)豬富民工程,、3 億只禽業(yè)富民工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程,。?



 （四）以提高單產(chǎn),、質(zhì)量、效益為著力點,，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,，拓寬農(nóng)民增收的新渠道。力爭瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%,，提升 6 個百分點,，面積達(dá) 185 萬畝，產(chǎn)量和效益比上年增長 10%,。?



 （五）以實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目推進(jìn)計劃為著力點,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破,。力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá) 0.6：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%,。?



 （六）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化建設(shè),。推廣水稻良種 450 萬畝，推廣超級稻 10 萬畝,，建立示范農(nóng)戶 5000 戶,，推廣應(yīng)用測土配方施肥 110 萬畝。?



 （七）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、市場化,、社會化為著力點，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道,。重點扶持起點高,、規(guī)模大,、帶動力強的 30 個骨干龍頭企業(yè),。?



 （八）以啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點，加快培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全年力爭完成培訓(xùn)農(nóng)民 100 萬人次,。?



 （九）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為著力點,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村,。



 十五,、省交通廳



 （一）加快重點公路工程的建設(shè)。6月底完成海榆東線高速公路陵水至三亞,、海榆西線高速公路洋浦至三亞路段的改造工程,。7月底前完成三亞繞城公路設(shè)計，并爭取在下半年開工建設(shè),。抓好?？谥镣筒吠恋仡A(yù)審報批工作，力爭年底前通過國家預(yù)審批準(zhǔn),。做好博鰲南港大橋,、縣際及農(nóng)村公路改造、陵水大橋,、東方化工城出口路,、昌江工業(yè)園出口路,、文昌石英砂出口路等項目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,。?



 （二）完成海南省港口總體布局規(guī)劃及?？诟邸怂?、洋浦港總體規(guī)劃的報批工作,。?



 （三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運碼頭工程,、八所港二期化工危險品泊位工程,、馬村電廠“大代小”改造項目、煤炭專用泊位工程,、洋浦金海漿紙廠專用碼頭工程,、洋浦實華煉油廠專用碼頭工程等項目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作。?



 （四）培育和規(guī)范運輸市場,。加強對各市縣運輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，加大打擊“黑車”工作力度，不斷完善工作機(jī)制,，凈化旅游客運市場,，穩(wěn)步推進(jìn)旅游車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝和使用。



 十六,、省海洋與漁業(yè)廳



 （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收,。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量165萬噸,，比上年增加15萬噸，增長10%,；出口水產(chǎn)品6.2萬噸,，出口額2.4億美元，分別比上年增長18％和33％,。?



 （二）積極爭取從資金,、技術(shù)和政策上對遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目予以重點扶持，開拓我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新局面,。進(jìn)一步解放思想,，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)展羅非魚養(yǎng)殖,。繼續(xù)推廣方斑東風(fēng)螺,、藻類和貝類的養(yǎng)殖，抓好低位蝦池的二次改造和改養(yǎng),。



 （三）服務(wù)出口企業(yè),，努力開拓水產(chǎn)品出口市場,。繼續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好在建的加工項目跟蹤服務(wù)工作,。收集市場信息,，為企業(yè)及時提供國內(nèi)外市場行情。切實抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,，繼續(xù)執(zhí)行水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計劃,。認(rèn)真開展用藥執(zhí)法檢查，加強水產(chǎn)品用藥的源頭管理,，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全,。繼續(xù)推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。?



 （四）進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,。加大對漁民安全教育培訓(xùn)力度,，從源頭上杜絕人為責(zé)任事故發(fā)生。進(jìn)一步加強漁船檢驗工作,，抓好低質(zhì)量船舶專項整治活動,，做到嚴(yán)格檢驗，不留隱患,。積極開展?jié)O業(yè)保險工作,，擴(kuò)大漁民、漁船參加保險的覆蓋面,。加強漁業(yè)通信安全保障體系建設(shè),。做好漁船防風(fēng)和汛期安全生產(chǎn)工作,，完善漁船防風(fēng)預(yù)案,，建立健全防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強汛期漁港安全檢查,。?



 （五）抓好海域管理規(guī)范化,、制度化建設(shè)。?



 （六）加強對海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù),。組織我省海洋監(jiān)測預(yù)報部門開展全省海洋環(huán)境監(jiān)測工作,，重點是組織開展入海排污口、濱海旅游度假區(qū),、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū),、赤潮監(jiān)控區(qū)等專項監(jiān)測工作，全面了解我省近岸海洋環(huán)境生態(tài)安全狀況及趨勢,。逐步提升全省海洋監(jiān)測預(yù)報工作實效和水平,。?



 （七）加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技培訓(xùn)工作。抓好中心漁港和一級漁港建設(shè),。計劃培訓(xùn)漁民8萬人次,。切實做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民750人次。?



 十七,、省文化廣電出版體育廳



 （一）按計劃完成海南博物館年度工程量,，做好海南博物館二期工程（南海博物館）前期工作；加快海南文化公園配套設(shè)施建設(shè),，盡快使海南文化公園具備部分開放條件,。?



 （二）抓好省圖書館開館工作。加快省圖書館開館各項籌備工作進(jìn)度,，確保省圖書館在先期數(shù)字化開館的基礎(chǔ)上,，盡快實現(xiàn)全業(yè)務(wù)開館。?



 （三）大力加強農(nóng)村文化建設(shè),。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕27號）精神,，制定出臺本省實施意見；做好海南省農(nóng)村文化工作會議的準(zhǔn)備工作,；開展文化下鄉(xiāng)活動,，力爭年內(nèi)完成送戲800場、送電影2000場,、送書200萬冊的任務(wù),。



 （四）全面開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，繼續(xù)推進(jìn)第一批25個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)工作,，啟動其中10個國家級代表作的普查,、人員培訓(xùn)、認(rèn)定民間藝術(shù)傳承人等工作,，爭取年內(nèi)取得實質(zhì)性成果,。建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。



 （五）組織開展各類文化活動,。組織開展好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）,、東西南北中廣場文藝會演、群藝大舞臺,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展,、圖書館講座等文化活動；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”,；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務(wù),。?



 （六）以省博物館建設(shè)為契機(jī)，組織完成陳列內(nèi)容,、陳列大綱和安防方案省級評審,；配合國家文物局完成《南海水下考古十一五發(fā)展規(guī)劃》的修訂；向省政府提交第二批全省文物保護(hù)單位名單,，公布省級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,；力爭啟動西沙群島華光礁沉船發(fā)掘工作,，做好發(fā)掘品的技術(shù)防護(hù)和研究整理工作；力爭完成瓊山學(xué)宮,、聚奎塔,、陵水縣蘇維埃政府舊址、中共瓊崖第一次代表大會舊址等保護(hù)工程,；編制蔡家宅,、東坡書院、唐胄墓,、美郎雙塔文物保護(hù)規(guī)劃與方案,；完成《海南省志?文化志》初稿修編任務(wù)。?



 （七）加大“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作力度,，加強未成年人出版物的出版發(fā)行和推介工作,；推出一批思想性、藝術(shù)性,、可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物和精品力作,；加強對出版物特別是教輔讀物編校質(zhì)量的監(jiān)管，提高出版物編校質(zhì)量,。?



 （八）支持海南出版社與“三環(huán)出版社”分立,，探索新的事業(yè)、企業(yè)運作體制,；配合省委宣傳部,、省國資委做好全省新華書店改制和股份制改造；支持新聞出版單位以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行兼并,、聯(lián)合,、重組，探索聯(lián)合出版集團(tuán)公司試點,；鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入出版物分銷,、印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)等政策許可的領(lǐng)域,；嚴(yán)厲打擊各類制販盜版光盤、盜版教材教輔和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的行為,，加大著作權(quán)法宣傳力度,。?



 （九）抓好建設(shè)省體育場中心運動場看臺項目一期工程，高質(zhì)量完成省干部健身中心項目建設(shè),。?



 （十）精心組織,、積極備戰(zhàn)，做好各項重大賽事的參賽準(zhǔn)備工作,。抓好2006年第十五屆亞運會我省優(yōu)勢項目帆船,、帆板的賽前訓(xùn)練和科研攻關(guān),；組團(tuán)參加第三屆全國體育大會，做好各項目運動員的選拔,、訓(xùn)練和參賽工作,；承辦全國青少年高爾夫球錦標(biāo)賽、全國青少年游泳錦標(biāo)賽,、全國沙灘排球巡回賽等國際,、國內(nèi)大型賽事；配合省民宗廳,、省殘聯(lián)辦好第三屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,、第一屆海南省特殊奧林匹克運動會和組團(tuán)參加中華人民共和國第四屆特殊奧林匹克運動會；積極備戰(zhàn)2008年第二十九屆北京奧運會和2009年第十一屆全運會,。



 十八,、省外事僑務(wù)辦公室



 （一）做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作，高質(zhì)量完成省領(lǐng)導(dǎo)出訪任務(wù),。



 （二）積極拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng),，年會期間組織策劃知名企業(yè)家招待酒會，搭建國內(nèi)外企業(yè)與海南政府,、企業(yè)交流的平臺,。籌辦好博鰲亞洲旅游合作大會,。?



 （三）做好 11 月召開的“世界海南青年大會”和下半年赴泰國開展招商引資活動的有關(guān)籌備工作,，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。?



 （四）力爭年底前全面解決落實僑房政策問題和涉僑投資歷史遺留問題,。



 （五）建立和完善華僑投資服務(wù)機(jī)構(gòu),、華僑投資賠償機(jī)制。?



 （六）積極推進(jìn)華僑農(nóng)場改革進(jìn)程,，構(gòu)建和諧農(nóng)場,。?



 （七）做好中國南海研究院人才隊伍建設(shè)工作，抓緊南海研究院基地,、“數(shù)字南?！钡戎攸c項目建設(shè)。



 十九,、省國資委



 （一）繼續(xù)推進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,，制定完善國有經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃綱要。?



 （二）簽定省汽車運輸總公司重組框架協(xié)議,，組建省路橋投資建設(shè)有限公司,，做好海南金元投資控股有限公司的資產(chǎn)處置工作。



 （三）進(jìn)一步理順國有企業(yè)管理體制，處理好企業(yè)交接遺留問題,；加快推進(jìn)國有企業(yè)改革,，妥善處理好國有企業(yè)不良金融債務(wù)問題。



 （四）籌建省水務(wù)集團(tuán)公司,，完成海南鋼鐵公司重組工作,。



 二十、省審計廳



 （一）完善“財政轉(zhuǎn)移支付,、城鄉(xiāng)互動,、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三大機(jī)制，深化財政審計,。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè),，有重點地推進(jìn)投資審計，加大審計力度,，提高效益,。?



 （二）圍繞社會主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)，積極開展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計,。?



 （三）圍繞國企改革,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對企業(yè)的審計力度,。?



 （四）加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約,，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。



 （五）圍繞構(gòu)建和諧海南,，繼續(xù)開展涉及群眾利益事項的審計調(diào)查,。



 二十一、省衛(wèi)生廳



 （一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),。在抓好瓊海等5個先期試點市縣和昌江等5個新增試點市縣（區(qū)）工作的基礎(chǔ)上,，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達(dá)到250萬人以上,。加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育,，嚴(yán)格控制診療費用，堅持合理檢查,、理用藥,，為參合農(nóng)民提供安全、有效,、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。?



 （二）積極開展衛(wèi)生醫(yī)療扶貧工作。繼續(xù)實施城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村制度和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,，組織三級醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院、縣醫(yī)院對口支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，通過上級醫(yī)院派醫(yī)師“幫,、帶,、傳”，切實提高縣,、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療技術(shù)和管理水平,。抓好“汽車流動扶貧醫(yī)院”、農(nóng)村改水改廁等事項的組織實施工作,，組織巡回醫(yī)療車到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療,，免費為貧困地區(qū)群眾診療1萬人次，新建衛(wèi)生戶廁9000間,。?



 （三）進(jìn)一步加強婦幼保健工作,，不斷完善婦幼保健體系建設(shè)。深入開展母嬰保健法執(zhí)法檢查,，加大督查和監(jiān)管力度,，完成母嬰保健專項技術(shù)考核發(fā)證工作。加強“三網(wǎng)合一”監(jiān)測工作,，孕產(chǎn)婦死亡率要控制在40/10萬以下,，五歲以下兒童和嬰兒死亡率控制在20‰以下。鞏固發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”成果,，今年再創(chuàng)建10家愛嬰醫(yī)院,。?



 （四）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè),；完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng),、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享和有效利用,。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制建設(shè)項目實施工作,，除海口外的17個市縣疾控機(jī)構(gòu)和17個市縣級傳染病病區(qū)建設(shè)項目逐步投入使用,，爭取完成省疾控中心,、海口市疾控中心和省傳染病醫(yī)院三個項目的主體工程,。?



 （五）健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮其監(jiān)測作用。進(jìn)一步完善傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加強重大疾病防治工作,。加強人感染高致病性禽流感、SARS,、霍亂,、瘧疾、登革熱等重大傳染病疫情監(jiān)測工作，認(rèn)真落實傳染病防控措施,，并做好應(yīng)對疫情的各項準(zhǔn)備,。要加強與農(nóng)業(yè)、口岸等相關(guān)部門的聯(lián)系,，完善疫情通報制度,，加強聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《艾滋病防治條例》,，進(jìn)一步加強艾滋病,、性病防治工作。?



 （六）繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革,，緩解群眾看病難,、看病貴問題。集中資金建設(shè)一批重點醫(yī)療機(jī)構(gòu),。積極探索促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平,，開展惠民病區(qū)（病房）試點工作。各三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要在深入調(diào)研測算的基礎(chǔ)上,，科學(xué)確定限價病種,，制定規(guī)范的治療方案，并在上半年實施,。積極推廣醫(yī)學(xué)檢查檢驗“一單通”工作,。繼續(xù)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。針對我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu),、人才結(jié)構(gòu)不合理的情況,，選擇一家醫(yī)院作為全省評聘分開改革試點，按需設(shè)崗,，以崗定人,，采取公開競爭、雙向選擇的辦法,，按照擇優(yōu)錄取原則將技術(shù)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)分開,，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，取得經(jīng)驗后在全省推開,。?



 （七）貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，建立以政府為主導(dǎo),、社會參與相結(jié)合的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?



 （八）深入開展醫(yī)院管理年活動,，加大對醫(yī)院的監(jiān)管力度,。今年醫(yī)院管理年活動要注重抓好四個結(jié)合（與投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督評議評價工作相結(jié)合,，與加強行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合,，與解決群眾看病難,、看病貴相結(jié)合）,，強化醫(yī)院院長的職責(zé),，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，建立對臨床科室,、醫(yī)師處方的定期考核評價制度和對醫(yī)院的評價,、巡查制度，加強對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督,。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,。加強醫(yī)療信息公開工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量,、單病種收費,、門診人次費用、住院床日費用等公示制度,，定期向社會公示相關(guān)內(nèi)容,，強化行業(yè)自我監(jiān)督和管理。?



 （九）保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步加強對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，繼續(xù)落實《中醫(yī)醫(yī)院管理評價指南》,，積極做好中醫(yī)藥參與防治重大疾病工作,。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，抓好省,、市縣中醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的規(guī)劃建設(shè)工作。扎實推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作,，繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）建設(shè),，努力提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技工作,，促進(jìn)中醫(yī)藥對外交流與合作,。?



 （十）推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作。加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格管理和收費監(jiān)督檢查,，嚴(yán)禁亂收費行為,。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，重點查處醫(yī)藥購銷中的賄賂犯罪活動,。對損害群眾利益,、違反“八個不準(zhǔn)”的行為,，要嚴(yán)肅查處；對違規(guī)違法行為屢禁不止,、屢打不絕的,，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要繼續(xù)深化藥品集中招標(biāo)采購改革,，實行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購或限價,、競價、議價采購,，完善相關(guān)配套政策,，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作。要加強宗旨教育,、職業(yè)道德教育,，完善經(jīng)常性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度，建立醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案制度,。



 二十二,、省監(jiān)察廳



 （一）認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,，重點查處醫(yī)藥衛(wèi)生,、建設(shè)、交通,、電信,、電力、商貿(mào),、金融等領(lǐng)域,、部門和行業(yè)，在商品購銷,、工程承發(fā)包,、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，以及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為,。?



 （二）圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查,。圍繞中央加強宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作,、節(jié)約能源資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)省、構(gòu)建和諧海南的發(fā)展規(guī)劃等重要工作,，加強監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各項工作落實。?



 （三）堅決糾正損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng),。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，建立長效機(jī)制,，切實解決損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的突出問題。以解決群眾關(guān)心的醫(yī)療,、教育,、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點,、難點問題為重點,，深入開展糾風(fēng)專項治理。進(jìn)一步規(guī)范和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策,，清理規(guī)范高等學(xué)校收費行為，嚴(yán)肅查處擠占,、挪用、截留教育經(jīng)費和學(xué)校亂收費問題,；加大從源頭上治理“高考移民”問題力度,。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格藥品審評審批,，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,，加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為,，對收受回扣,、紅包和開單提成等行為進(jìn)行專項治理。繼續(xù)糾正在征用土地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題。?



 （四）開展反腐倡廉教育,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,，進(jìn)一步抓好收錢送錢、跑官要官等我省黨風(fēng)方面存在的五個突出問題的治理,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強公務(wù)員工資管理的文件精神,，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放補貼津貼的行為。?



 （五）保持辦案工作力度,，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)案件,。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力,、貪污受賄的案件,，利用人事權(quán),、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,，以及企業(yè)改制重組中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,；查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；查辦土地（海洋）管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件,；查辦食品藥品安全,、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件,。進(jìn)一步完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制,，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,。加強信訪舉報工作,，建立和完善實名舉報雙向承諾制度，維護(hù)干部群眾的檢舉控告權(quán),、參與權(quán)和知情權(quán),。?



 （六）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理,、減少和規(guī)范行政審批項目,，逐步建立和完善行政服務(wù)中心，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),。清理和規(guī)范社團(tuán),、行業(yè)組織和社會中介組織，解決職能錯位,、行為失范等問題,。繼續(xù)深化財政管理體制改革。督促財政部門和市縣加快創(chuàng)新市（縣,、區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政管理體制,，繼續(xù)推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財市（縣、區(qū)）管制度,，積極推進(jìn)村級財務(wù)監(jiān)管辦法改革,。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革,，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,，全面實行國庫集中收付制度。?



 （七）按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。引導(dǎo)農(nóng)村基層干部真正做到辦事要公、作風(fēng)要實,、用人要當(dāng),、為政要廉,，決不吃拿卡要、與民爭利,。加強組織協(xié)調(diào),，推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉工作。督促和監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定,，自覺做到依法經(jīng)營,、廉潔從業(yè)、誠實守信,。



 二十三,、省地方稅務(wù)局



 （一）深入開展“優(yōu)化納稅服務(wù)”活動。落實向社會公開承諾的各項納稅服務(wù)措施,，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建科學(xué)納稅服務(wù)體系。?



 （二）切實加強對稅源的科學(xué)化,、精細(xì)化管理,，制定《海南省地方稅務(wù)局納稅評估實施辦法》、《海南省地方稅務(wù)局個體工商戶定期定額管理實施辦法》,，簡化統(tǒng)一全省地稅納稅申報表。?



 （三）繼續(xù)落實好下崗失業(yè)人員再就業(yè),、處置積壓房地產(chǎn),、退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā),、民政福利企業(yè)及教育稅收等各項優(yōu)惠政策,。?



 （四）抓好稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪危M(jìn)一步加大對制售假發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度,，開展好打擊涉稅犯罪專項行動,。



 （五）加快全省社保費征收信息化建設(shè)進(jìn)程，力爭社保費征管信息系統(tǒng)在全省各征稽機(jī)構(gòu)投入運行,。?



 二十四,、省統(tǒng)計局



 （一）提高統(tǒng)計整體工作水平， 全面推進(jìn)統(tǒng)計建設(shè)和創(chuàng)新,， 充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在構(gòu)建和諧海南,、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。



 （二）做好第二次農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)銜接工作 ,；全面實施數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任問責(zé)制,。進(jìn)一步完善GDP數(shù)據(jù)審核評估制度，做好建省初期至經(jīng)濟(jì)普查年各年份全省及各市縣,、農(nóng)墾,、洋浦生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修訂銜接工作,。?



 （三）運用法律手段治理、規(guī)范統(tǒng)計工作,，嚴(yán)厲查處拒報,、瞞報、虛報統(tǒng)計資料的違法行為,。?



 （四）加強基層統(tǒng)計組織,、制度和信息化建設(shè)，全面推進(jìn)村委會直接調(diào)查制度和主要企業(yè)直報制度,，積極推動基層統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。?



 （五）進(jìn)一步深化統(tǒng)計改革，建立和組織實施各市縣,、各行業(yè)GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計,，加快綠色GDP核算研究，初步建立起省級綠色GDP核算體系框架,。高質(zhì)量完成世界銀行委托的《綠色GDP和生態(tài)省建設(shè)研究》,。?



 （六）完善經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測系統(tǒng)，及時對經(jīng)濟(jì)運行中的趨勢性和潛在傾向發(fā)出預(yù)警信息,。積極組織實施各項專題分析研究,，加強社情民意等社會調(diào)查。



 二十五,、省工商行政管理局



 （一）進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,。繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，強化食品安全標(biāo)識和包裝管理,，整治食品假包裝,、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品,；開展兒童食品及農(nóng)村食品市場和各項市場專項整治,，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益；加大保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)力度,；嚴(yán)厲查處虛假違法廣告,，加強對廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系,。



 （二）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷的違法行為,；加大對仿冒,、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為的查處，嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競爭的行為；規(guī)范和依法查處旅游市場的違法行為,；強化流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)測,，對餐飲、旅游,、修理,、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)及手機(jī)質(zhì)量、售后服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管,，維護(hù)生產(chǎn)和消費安全,。?



 （三）認(rèn)真落實公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，改善投資環(huán)境,，大力支持非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?



 （四）進(jìn)一步落實國家再就業(yè)政策,，鼓勵下崗失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位,，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),。?



 （五）加快系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立行政執(zhí)法,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的消費者權(quán)益保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系,。?



 二十六,、省水務(wù)局



 （一）切實抓好大隆水庫建設(shè)，爭取年底 3 臺機(jī)組投入發(fā)電運行,。推進(jìn)大廣壩二期灌區(qū)工程建設(shè)，主體工程 10 月份開工,。年底前完成萬泉河流域規(guī)劃和紅嶺水庫項目建議書的編制,。完成 12 宗小水電工程建設(shè)，新增裝機(jī) 2.59 萬 KW,。?



 （二）抓好供水工程建設(shè),，解決農(nóng)村 30 萬人飲水安全問題。加快城市供水與重點工業(yè)園區(qū)供水設(shè)施建設(shè),。?



 （三）做好松濤等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,。完成 600 公里主要渠道防滲加固，建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積 15 萬畝,，田洋整治面積 18 萬畝,。?



 （四）確保防風(fēng)防汛安全，減少災(zāi)害損失。做好病險水庫除險加固工作,。



 （五）抓好?？谑心隙山野丁⒘晁恿瓿呛佣?、三亞東河,、澄邁縣東水港、大塘河山口段及文瀾江臨城段等江海堤防工程建設(shè),。



 （六）污水處理與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實效,。完成龍?zhí)伶?zhèn)污水截流、三亞市污水管網(wǎng)工程建設(shè),，啟動?？谖鬯亓鞴こ獭|方市污水處理廠工程建設(shè),，確保重點飲用水源地供水水質(zhì)達(dá)標(biāo),。



 二十七、省信息產(chǎn)業(yè)局



 （一）加大工作力度,，著力提高全省信息化的總體應(yīng)用水平,。加快推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)跨部門信息資源的整合與共享,；推進(jìn)省直部門網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)建設(shè),，上半年完成所有行政審批事項的業(yè)務(wù)整理及相關(guān)制度的擬定工作，年底實現(xiàn)所有行政審批事項辦事指南網(wǎng)上公開以及首批試點單位審批事項網(wǎng)上辦理,；提高政府網(wǎng)站的建設(shè)水平,，加快推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站第三次改版工作；推進(jìn)黨政內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用和各部門辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),，繼續(xù)完善辦公自動化系統(tǒng)通用軟件,；深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快社會各領(lǐng)域信息化進(jìn)程,，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，推動“電子農(nóng)務(wù)”的發(fā)展。加大運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,，積極發(fā)揮信息技術(shù)在解決“三低一小”突出問題中的作用,。?



 （二）繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，培育和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。推進(jìn)重點項目擴(kuò)大生產(chǎn)能力,，扶持一批重點信息產(chǎn)業(yè)項目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，壯大全省信息產(chǎn)業(yè)總量,；努力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和推進(jìn)各種商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展壯大，促進(jìn)信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,；推進(jìn)海南農(nóng)墾天然橡膠跨國交易平臺建設(shè),，實現(xiàn)B2B交易業(yè)務(wù)結(jié)算；繼續(xù)做好國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、“十一五”國家科技攻關(guān)計劃課題,、國家“倍增”計劃項目的申報和管理工作。?



 （三）繼續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，為信息化快速發(fā)展提供保障,。加強對信息化工程立項審核和招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)理。完善和落實信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，繼續(xù)落實現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，扶持企業(yè)發(fā)展,。開展信息化教育培訓(xùn),，舉辦省級領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)知識培訓(xùn)活動，開展項目經(jīng)理,、網(wǎng)絡(luò)管理員,、維護(hù)員培訓(xùn)活動，組織計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考前培訓(xùn),，聯(lián)合省人事勞動保障廳共同組織實施海南計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作,。推進(jìn)《海南省信息化建設(shè)條例》和《海南省無線電管理條例》立法進(jìn)程。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立無線電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，逐步實現(xiàn)全省監(jiān)測站與國家監(jiān)測網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。?



 （四）加強招商引資與對外宣傳,。積極促進(jìn)對外合作,，爭取有實質(zhì)性進(jìn)展。



 二十八,、省林業(yè)局



 （一）切實抓好生態(tài)安全保護(hù)工作,。椰心葉甲防治率達(dá)到90%以上，城市,、景區(qū)和主要道路椰林景觀得到有效保護(hù)，確保椰子對基本不死,，檳榔少受害,；打擊和遏制破壞森林資源的違法行為，林業(yè)案件明顯減少,，森林資源得到有效保護(hù),，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)；進(jìn)一步遏制違法運輸和違法經(jīng)營加工木材行為；嚴(yán)厲打擊違法破壞野生動植物資源行為,；開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,，規(guī)范野生動植物的培植和經(jīng)營秩序，新建一批自然保護(hù)區(qū),，使全省林業(yè)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)面積占海南島陸地面積的8%左右,。?



 （二）全年完成60萬畝漿紙林造林任務(wù)。?



 （三）搞好“三邊林”建設(shè),。全省全年新造城邊林2萬畝,、路邊林1萬畝（500公里）、海邊林3萬畝,。?



 （四）促進(jìn)熱帶花卉,、良種良苗、珍稀樹木和鄉(xiāng)土樹種發(fā)展,。全年培植熱帶花卉1萬畝,，培育良種良苗1.5億株，發(fā)展珍貴樹種和鄉(xiāng)土樹種2萬畝,，種植竹子2萬畝,、藤3萬畝。?



 （五）積極推進(jìn)熱帶森林旅游工作,。在確保森林生態(tài)得到保護(hù)的基礎(chǔ)上,，高水平發(fā)展森林旅游。按照不同森林景觀類型建設(shè)各具特色的旅游景區(qū),，在紅樹林景區(qū)發(fā)展觀光,、度假型旅游，在熱帶雨林景區(qū)發(fā)展休閑,、度假,、避暑、探險型旅游,，在城市城郊森林公園發(fā)展游覽健身型旅游,。在尖峰嶺、五指山,、霸王嶺,、吊羅山、黎母山等五大林區(qū),，建立一批生態(tài)型旅游賓館,、度假村。加大林區(qū)道路建設(shè),，確保出入林區(qū)道路暢通,。挖掘整理出一批林區(qū)傳奇故事和傳說,，形成具有民族特色的景區(qū)文化。



 二十九,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局



 （一）扶持和培育一批省級名牌產(chǎn)品,。加大對中小企業(yè)的服務(wù)力度，加強市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作,，大力推行國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證,。?



 （二）建立和完善示范農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,，培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范效應(yīng)。以提高海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,，研制6―10項海南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。?



 （三）完善資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作,。在節(jié)能,、節(jié)材、節(jié)水,、節(jié)地和礦產(chǎn)資源綜合利用,、廢舊產(chǎn)品綜合利用、環(huán)境管理,、可再生資源,、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)的辦法,。?



 （四）強化商品計量監(jiān)督管理,，強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管，建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制,。力爭實現(xiàn)米,、面粉、方便面,、食用植物油,、牛奶、奶粉,、茶葉,、味精、白酒,、啤酒,、葡萄酒、純凈水,、茶飲料,、速凍食品、合成洗滌劑,、洗衣粉,、洗發(fā)液、化妝品,、涂料,、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達(dá)到70%以上的目標(biāo)。?



 （五）開展商貿(mào)領(lǐng)域的計量專項整治工作,，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域率先自律,、誠信計量。在縣級以上城市實現(xiàn)商店,、集貿(mào)市場,、餐飲業(yè)在用強檢計量器具受檢率達(dá)到80%以上，加油站加油機(jī)受檢率達(dá)到100%的總體目標(biāo),。?



 （六）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計量監(jiān)督機(jī)制,，力爭實現(xiàn)縣級及縣級以下所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強檢計量器具受檢率達(dá)到80%以上，地級及地級以上所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強檢計量器具受檢率達(dá)到85%以上,。?



 （七）努力實現(xiàn)特種設(shè)備安全運行,，明確職能，制訂措施,，切實落實特種設(shè)備安全工作的責(zé)任制,，防止和減少事故的發(fā)生。?



 （八）以抓好源頭,、把好廠門為重點,，抓好農(nóng)資、食品,、建材,、珠寶玉石等產(chǎn)品的專項整治，拓寬打假工作新領(lǐng)域,。杜絕區(qū)域性和群體性制假制劣行為的發(fā)生,，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動得到有效遏制,。?



 三十,、省食品藥品監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)推進(jìn)全省食品安全保障體系建設(shè)。積極推動《海南省食品安全監(jiān)管四條保障線實施方案》落實,，從源頭把好食品安全和質(zhì)量關(guān),。?



 （二）扎實推進(jìn)兩網(wǎng)建設(shè),。建立、完善農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),，加強對協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)工作,。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送中心的覆蓋面，在昌江等地設(shè)立新的農(nóng)村藥品配送中心,，積極幫助已有配送中心按照 GSP 要求運作,，提高經(jīng)營質(zhì)量管理水平。?



 （三）加強藥品分類管理,。加強企業(yè)監(jiān)督檢查和完善處方審核制度,，做好藥品分類管理工作。?



 （四）強化不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測工作,。進(jìn)一步完善 ADR監(jiān)測的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,，確保 ADR 監(jiān)測工作有較大進(jìn)展。在今年藥物濫用監(jiān)測調(diào)研的基礎(chǔ)上,，建立全省藥物濫用監(jiān)測點,。?



 （五）逐步落實研發(fā)基地。結(jié)合《中國南海藥品保健品研發(fā)基地建設(shè)總體方案》,、《藥品保健品研發(fā)基地選址方案》,，采取多種形式和有效措施，積極改善投資服務(wù)環(huán)境,，加強招商引資和研發(fā)基地的選址和運行工作,。?



 （六）重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭完成“海南省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)”第一部 120 個品種地方藥材標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布工作,，同時爭取省或國家科技立項及經(jīng)費支持,，將該項目推向深入，為發(fā)展我省特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),。引導(dǎo)推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,，加大力度推動中藥的現(xiàn)代化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,。同時開展我省黎族民間習(xí)用藥材的調(diào)查研究。?



 （七）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)完善海南口岸藥檢藥監(jiān)大樓配套設(shè)施建設(shè),，啟動直屬局和藥檢分所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。?



 三十一,、省人口和計劃生育局



 （一）準(zhǔn)確把握人口和計劃生育工作形勢,，加快人口戰(zhàn)略研究步伐，全面推進(jìn)綜合改革,。?



 （二）深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”,。



 （三）全面深化計劃生育獎勵扶助制度,，繼續(xù)實施“少生快富”扶貧工程,。?



 （四）繼續(xù)加強出生人口性別比偏高的控制,、調(diào)節(jié)和治理工作,，實施綜合治理，突出解決人口和計劃生育工作中的難點問題,。?



 （五）以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體，加強計劃生育服務(wù)站（所）建設(shè),，推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展,。?



 （六）加快推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平,。



 （七）加強人口和計劃生育隊伍建設(shè),，不斷提高科學(xué)管理、依法行政,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平,。?



 三十二、省旅游局



 （一）圍繞建設(shè)“世界一流”度假目的地和旅游強省的目標(biāo),，堅持發(fā)展,、建設(shè)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè),，大力開拓市場，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，全力打造誠信旅游機(jī)制,，進(jìn)一步提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實力。計劃全年接待國內(nèi)外旅游者 1636 萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入138 億元,，同比分別增長 8.5%和 12.2%，其中國際游客增幅 30%以上,。?



 （二）全面推進(jìn)旅游總體規(guī)劃的實施,。 抓緊制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》并全面推進(jìn)落實。抓緊研究制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃實施管理辦法》,，建立健全旅游開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃論證和評審機(jī)制,。?



 （三）加快南北旅游圈、東海岸旅游度假帶和中部生態(tài)旅游區(qū)等片區(qū)框架性規(guī)劃的步伐,。著力打造精品旅游度假區(qū)和旅游景區(qū),。通過國內(nèi)外旅游規(guī)劃招標(biāo)，全力提高銅鼓嶺,、石梅灣,、棋子灣,、海棠灣、五指山,、尖峰嶺,、吊羅山、霸王嶺等一批重要旅游資源開發(fā)規(guī)劃的現(xiàn)代化,、國際化水平,。?



 （四）加大旅游開放力度，促進(jìn)多種形式的旅游聯(lián)合,。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域旅游合作發(fā)展,，配合有關(guān)部門做好旅游集團(tuán)的組建工作，培植海南航母旅游企業(yè),，繼續(xù)引進(jìn)帶客源,、帶航線的國內(nèi)外主要客源區(qū)域的旅行商“落戶”海南，努力改變我省旅行社行業(yè)單一的目的地經(jīng)營方式,。?



 （五）全力推進(jìn)誠信建設(shè)和“旅游質(zhì)量提升計劃”,，鞏固和擴(kuò)大打擊“四黑”成果，推行旅游市場管理規(guī)范化,、旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、旅游服務(wù)個性化。加大執(zhí)法檢查力度,，建立打擊旅游市場“四黑”綜合執(zhí)法檢查站制度,，重點檢查、嚴(yán)厲打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費”經(jīng)營以及旅行社要求或允許導(dǎo)游人員收取游客團(tuán)費的違法行為,。組建海南省旅游法律援助中心,，為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益提供免費法律援助服務(wù)。?



 （六）進(jìn)一步提升我省旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),， 切實抓好旅游教育培訓(xùn)工作,，創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方法，采取多種形式加強對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,，力爭全省旅游人才庫和多層次旅游教育培訓(xùn)體系的建設(shè)取得新進(jìn)展,。?



 三十三、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,，預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。確保完成國家下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，力爭全省各類事故死亡人數(shù)比2005年下降3%,。全省重大事故起數(shù)下降10%,，特大事故不超過2起。?



 （二）圍繞我省新興工業(yè)發(fā)展以及“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”的戰(zhàn)略,，加強對重點新建,、改擴(kuò)建項目的跟蹤服務(wù)，確保項目建設(shè)安全管理落實到位,。



 （三）切實加強對我省旅游的安全監(jiān)管工作,。繼續(xù)在全省組織開展旅游景區(qū)景點項目（設(shè)施）的安全評估工作，研究制定海南省旅游安全管理規(guī)范,，建立和完善對高危險性旅游項目的監(jiān)督管理制度,。?



 （四）全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，特別是進(jìn)一步完善和落實市,、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。



 （五）堅持科學(xué)發(fā)展觀,，開展“安全生產(chǎn)月”活動，普及安全法律知識,，提高群眾的安全意識,。



 三十四、省農(nóng)墾總局



 （一）完善橡膠集團(tuán)公司運行機(jī)制,，進(jìn)一步理順企業(yè)運行中出現(xiàn)的各種矛盾,，確保公司規(guī)范運作。?



 （二）完善國有膠園職工家庭承包經(jīng)營制度,，建立企業(yè)與職工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。繼續(xù)推動橡膠收購管理體制改革，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，實行市場價和保護(hù)價相結(jié)合,，建立公平的民營橡膠收購管理機(jī)制。



 （三）依法做好尚未確權(quán)的“爭議地”處置工作,，年內(nèi)基本完成土地確權(quán)工作,。?



 （四）繼續(xù)抓好橡膠基地建設(shè)。啟動橡膠外延發(fā)展戰(zhàn)略,，落實柬埔寨,、馬來西亞等地的橡膠基地建設(shè)項目。?



 （五）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),，抓好南田,、南新、藍(lán)洋,、桂林洋,、西達(dá)等景區(qū)旅游設(shè)施改造、配套和完善。以場部小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，有選擇,、有重點地在城市、縣城周圍開發(fā)一批房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),。?



 三十五,、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局



 （一）以落實促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)措施為重點，推動經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,。重點引進(jìn)乙烯,、PX、PTA 等產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目,，大力開展油氣化工,、漿紙產(chǎn)業(yè)鏈項目及其配套項目招商，積極推進(jìn)石油儲備項目早日落戶,。認(rèn)真做好已投產(chǎn)和在建項目的服務(wù)工作,，重點是做好800 萬噸煉油項目建設(shè)、投產(chǎn)和 100 萬噸紙漿項目正常運營與擴(kuò)產(chǎn)技改等服務(wù)工作,。全力推進(jìn) 160 萬噸造紙,、300 萬噸LNG、10 萬噸聚苯乙烯,、大型修船,、煉油助劑、金鹽加工,、化學(xué)制劑,、塑料制品、木材加工,、印刷,、物流等項目的開工建設(shè)。?



 （二）制定和推行激勵政策,，充分調(diào)動各方面積極性,，切實為企業(yè)做好服務(wù)工作，全面推行科學(xué)化,、精細(xì)化管理,，確保今年財政、稅收任務(wù)的全面完成,。?



 （三）以落實“十三大工程”建設(shè)和體制創(chuàng)新為重點,，切實改善投資環(huán)境。抓緊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,，切實改善投資硬環(huán)境,。建立項目策劃,、工程勘察與設(shè)計、招投標(biāo),、建設(shè),、監(jiān)理和管理的新機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)開發(fā)優(yōu)勢,，加強與土地開發(fā)公司協(xié)作,，建立起目標(biāo)統(tǒng)一、互惠互利的開發(fā)建設(shè)新模式,。?



 （四）以落實搬遷安置和就業(yè)為重點,，全面構(gòu)建和諧社會。認(rèn)真抓好搬遷安置工作,，建立搬遷安置與群眾工作聯(lián)動機(jī)制,，改進(jìn)搬遷安置工作思路，有計劃,、分步驟地做好搬遷安置落實工作,；加快區(qū)外搬遷安置區(qū)征地、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,，爭取在今年年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量的 70%,。同時抓好居民的就業(yè)工作，建立引導(dǎo)就業(yè)的激勵機(jī)制,，積極引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力,，鼓勵居民就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),。加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育,，提高居民的就業(yè)技能，爭取今年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 3000 人,。全面推行搬遷安置居民合作醫(yī)療,，進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)有生活救助保障措施，積極探索建立搬遷居民的養(yǎng)老保險體系,。加大教育投入,，改善辦學(xué)條件，爭取高中入學(xué)率達(dá)到 50%,。積極籌建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，與企業(yè)合辦一所國際學(xué)校，完成東部生活區(qū)的幼兒園,、小學(xué)建設(shè)和搬遷區(qū)的小學(xué)建設(shè),。加快洋浦醫(yī)院建設(shè)，爭取早日投入使用。進(jìn)一步健全和完善“三級聯(lián)防”,、“三級調(diào)解”,、警民協(xié)作、廠地共建的治安防范體系,，提高整體協(xié)防能力,，建設(shè)平安洋浦。啟動圖書館,、體育館和一個區(qū)辦事處的文化體育設(shè)施建設(shè),，豐富文化生活，弘揚先進(jìn)文化,。



 三十六,、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 （一）努力實現(xiàn)全省貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人,，國家和省扶貧開發(fā)工作重點市縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2604元,，比上年增加80元。?



 （二）全年計劃整村推進(jìn)97個貧困村扶貧開發(fā)工作,，圍繞整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，從群眾要求最迫切的問題入手，確定建設(shè)項目,。?



 （三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照“三集中”扶貧的戰(zhàn)略思路，全年計劃投入4665萬元,，扶持修路178公里,、建橋25座、涵洞131個,，解決2.35萬戶12.13萬人交通難問題,；建設(shè)飲水工程41宗，打井85眼,，解決0.86萬戶4.1萬人飲水難問題,；建設(shè)田間水利設(shè)施7宗，解決5400畝農(nóng)田灌溉問題,；修建校舍1.76萬平方米,，改善中小學(xué)校教學(xué)條件。?



 （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。制定省級扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法,，認(rèn)定一批對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶有較強帶動和輻射能力的省級扶貧龍頭企業(yè)。壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。全年計劃在中部山區(qū)扶持建設(shè)8個熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水果種苗基地,，在平原地區(qū)扶持3個種豬場，無償提供給貧困農(nóng)民優(yōu)質(zhì)種苗,。?



 （五）加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,。重點扶持省技校、樂東,、五指山,、屯昌、瓊中,、定安等市縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地,，全省計劃開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動力1.2萬人。?



 （六）強化科技扶貧和思想教育工作,，提高貧困地區(qū)勞動者素質(zhì),。舉辦各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)班，有重點地培育科技帶頭人和典型示范戶,，全年計劃以實用技術(shù)培訓(xùn)貧困戶農(nóng)民2.5萬人次,。?



 （七）貫徹落實全省聯(lián)手扶貧工作會議精神，繼續(xù)組織130個省直單位和?？谑?、瓊海市及海口市的秀英區(qū),、瓊山區(qū),、龍華區(qū)、美蘭區(qū)與全省45個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤,，開展對應(yīng)幫扶,。



 三十七、省西南中沙群島工委（辦事處）



 （一）積極創(chuàng)造條件,，促進(jìn)西沙旅游的開放和開發(fā)。?



 （二）開發(fā)利用遠(yuǎn)海漁業(yè)資源,，加強捕撈合作,，開發(fā)西沙的漁業(yè)資源。?



 （三）繼續(xù)加強“瓊沙3號”輪建造的跟蹤監(jiān)督工作,，確保按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工,，力爭今年11月按時交船。抓好西南中沙漁業(yè)補給基地項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,，爭取年內(nèi)開工建設(shè),。著力推進(jìn)西沙永興島垃圾處理項目的建設(shè)。?



 （四）積極爭取建設(shè)西沙永興島風(fēng)能,、太陽能發(fā)電項目,，解決西沙用電難問題,，為西沙的開放開發(fā)做好能源儲備。擴(kuò)建永興島雨水蓄水池,，擴(kuò)大西沙雨水收集范圍,，緩解島上人員用水難問題。



 （五）加大西沙海域環(huán)境保護(hù)力度,，對各島嶼的原始植被,、海域生態(tài)系統(tǒng)和海洋物種資源實施重點保護(hù)。?



 （六）做好《西南中沙群島志》的送審出版工作,。