• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2006〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

海南省人民政府2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案

海南省人民政府2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案

(瓊府辦〔2006〕12號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：?



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)根據(jù)省三屆人民代表大會(huì)第四會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,、《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)目標(biāo)要求,、省政府各部門(mén)提出的2006年重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定2006年政府工作要點(diǎn)及落實(shí)責(zé)任分工方案,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,，做好落實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。?



 一,、今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年工作至關(guān)重要,。各市,、縣政府及各有關(guān)單位要根據(jù)《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本單位全年的工作重點(diǎn),，制定具體的工作方案,，將任務(wù)細(xì)化、量化,，分解落實(shí)到具體部門(mén)和工作崗位,，明確完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和責(zé)任人,，并建立相應(yīng)的督辦制度,，確保工作任務(wù)的落實(shí)。?



 二,、各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，要對(duì)牽頭落實(shí)的事項(xiàng)負(fù)總責(zé),，積極主動(dòng)地與有關(guān)單位溝通聯(lián)系,，做好具體事項(xiàng)布置和落實(shí)工作,。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合,，抓緊實(shí)施,，務(wù)求實(shí)效,。各牽頭單位每半年要對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié),，及時(shí)反饋信息。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況要及時(shí)報(bào)告省政府,，提出有效的解決辦法和措施。完不成任務(wù)的單位將追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。?



 三,、省政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)牽頭單位要跟蹤督辦，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,。各部門(mén)要明確督辦任務(wù)和具體督辦人員,，對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，形成督辦網(wǎng)絡(luò)和制度,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作和責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)工作,。?



 四、各市,、縣人民政府要配合省政府各部門(mén)切實(shí)抓好“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和2006年工作要點(diǎn)的落實(shí)工作,。?



 二○○六年四月三日





2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案



 一、省政府辦公廳?



 （一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作,。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾改革,、農(nóng)村扶貧等重點(diǎn)工作提出合理意見(jiàn)和建議,，為再創(chuàng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)做好服務(wù)工作。?



 （二）繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,。針對(duì)省政府確定的37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，歸口管理，責(zé)任到人,，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃完成,。



 （三）繼續(xù)抓好打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作，開(kāi)展多種形式的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。積極組織協(xié)調(diào)大型商貿(mào)活動(dòng),，協(xié)調(diào)落實(shí)“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,，推進(jìn)我省參與區(qū)域合作。



 （四）加強(qiáng)金融工作力度,。按照新的金融工作職責(zé)搞好金融服務(wù)，建立良好的政企銀關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制,，支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比重,，協(xié)助海南銀監(jiān)局做好農(nóng)村信用社改革工作。?



 （五）進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,，下放審批權(quán)限,，規(guī)范全省行政服務(wù)工作。盡快籌建省政府政務(wù)服務(wù)中心,，提高省級(jí)政務(wù)的辦理質(zhì)效。



 （六）積極探討,、創(chuàng)建信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)基層信訪(fǎng)工作的指導(dǎo),，督促基層健全信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，健全和落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)工作責(zé)任制,。加強(qiáng)督查調(diào)研工作,，提高信訪(fǎng)案件的辦結(jié)率和辦案質(zhì)量。? （七）以建立和完善突發(fā)公共事件處置機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn),，整合資源,，規(guī)范管理，提高效率,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的省級(jí)應(yīng)急管理中心,，并按要求認(rèn)真處理各種突發(fā)公共事件。?



 （八）積極開(kāi)展調(diào)查研究,。圍繞熱點(diǎn),、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研,，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。不斷提高會(huì)務(wù)和信息工作質(zhì)量，精心組織好省政府常務(wù)會(huì)議,、省長(zhǎng)辦公會(huì)議等各類(lèi)會(huì)議,，繼續(xù)做好《海南政報(bào)》和《海南年鑒》的編輯發(fā)行工作。



 二、省發(fā)展與改革廳



 (一)扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。確保800萬(wàn)噸煉油,、東方氣田二期、60萬(wàn)噸甲醇,、?？陔姀S(chǎng)1臺(tái)33萬(wàn)千瓦機(jī)組、15萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),。完成西環(huán)鐵路提速改造及三亞火車(chē)站搬遷工程,。?



 (二)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,，確保160萬(wàn)噸造紙,、120萬(wàn)噸甲醇、12萬(wàn)噸三聚氰胺,、福耀海南浮法玻璃、樂(lè)東氣田,、大廣壩二期,、西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地、秀英港二期,、東環(huán)城際鐵路等項(xiàng)目按期開(kāi)工,。?



 (三)積極開(kāi)展前期工作，加快推進(jìn)150萬(wàn)噸重油裂解烯烴,、60萬(wàn)噸PX,、90萬(wàn)噸PTA、矽比科石英砂開(kāi)采,、金屬鈦,、臨高金牌造船、進(jìn)口LNG,、中遠(yuǎn)海洋油氣工程裝備制造,、石油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、衛(wèi)星發(fā)射基地,、紅嶺水庫(kù)等項(xiàng)目的規(guī)劃論證,、可行性研究、商務(wù)談判等工作進(jìn)度,。?



 (四)在城市公用基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村、公檢法司,、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面,，做好項(xiàng)目的組織上報(bào)和跟蹤落實(shí)工作,，把申請(qǐng)國(guó)家資金支持的工作做細(xì)、做到位,，爭(zhēng)取國(guó)家在安排國(guó)債資金和中央專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)給予海南傾斜扶持,。?



 (五)抓好落實(shí)已簽約的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí),，繼續(xù)瞄準(zhǔn),、促進(jìn)大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)落戶(hù)海南,。加強(qiáng)對(duì)近兩年來(lái)我省引進(jìn)的200多個(gè)招商簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),，特別是對(duì)博鰲二期、萬(wàn)寧神州半島,、陵水清水灣,、三亞海棠灣、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车戎攸c(diǎn)區(qū)域，實(shí)行省,、市（縣）聯(lián)動(dòng),，加大工作力度，使簽約項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。?



 (六)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓好農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造,、縣鄉(xiāng)公路改造,、良種良苗基地建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，重點(diǎn)抓好畜牧,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、熱作,、果蔬,、水產(chǎn)品、林業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工基地建設(shè),，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施,，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。?



 (七)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等扶農(nóng)政策落到實(shí)處,。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步做好以工代賑和易地扶貧試點(diǎn)工作。進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費(fèi),，采取有效措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。?



 (八)通過(guò)多渠道籌措資金或貼息等方式加大投入,，加快桂林洋高校園區(qū)和三亞學(xué)院二期建設(shè)；抓好省人民醫(yī)院綜合樓,、省干部醫(yī)療保健中心,、省腫瘤醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院,、省心血管醫(yī)院,、省中醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)做好文化公園項(xiàng)目建設(shè),，基本完成省博物館主體工程,，加快市縣文化館、圖書(shū)館建設(shè),，推進(jìn)省體育中心項(xiàng)目前期工作,。



 (九)深入治理教育亂收費(fèi)，繼續(xù)推行和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”,，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。?



 (十)繼續(xù)整治和規(guī)范旅游價(jià)格秩序,。規(guī)范旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格,、傭金比例,、接團(tuán)報(bào)價(jià),、旅游車(chē)運(yùn)價(jià),。?



 (十一)認(rèn)真履行全省改革工作的綜合協(xié)調(diào)職能,，積極參與,，主動(dòng)配合,，著力推進(jìn)行政管理體制改革,、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),、糧食流通體制改革,、農(nóng)墾改革等。



 三,、省商務(wù)廳



 (一)抓好外貿(mào)出口基礎(chǔ)工作,，啟動(dòng)出口基地建設(shè)，落實(shí)出口商品基地扶持資金,；制定出口品牌建設(shè)規(guī)劃,，出臺(tái)扶持出口品牌建設(shè)的政策措施；積極鼓勵(lì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口,，落實(shí)機(jī)電產(chǎn)品出口的相關(guān)政策,。



 (二)做好接待歐盟農(nóng)藥殘留監(jiān)控考察團(tuán)訪(fǎng)瓊的接待工作。?



 （三）進(jìn)一步搞活對(duì)越南等國(guó)家和地區(qū)的小額邊境貿(mào)易,。?



 (四)引導(dǎo)和支持我省有條件的企業(yè)到境外尤其是東南亞地區(qū)如緬甸,、越南、老撾等國(guó)進(jìn)行種植,、加工,、開(kāi)發(fā)合作,，投資開(kāi)發(fā)設(shè)廠(chǎng)、承包工程和勞務(wù)輸出,，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。?



 (五)積極做好招商引資工作，利用多種渠道發(fā)布招商項(xiàng)目。積極策劃赴日韓招商的活動(dòng)方案,，加緊研究和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資引進(jìn)工作。?



 (六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)典當(dāng),、拍賣(mài)、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)、直銷(xiāo),、餐飲,、加油站,、舊貨等市場(chǎng)的依法規(guī)范和監(jiān)管。在生豬私屠濫宰的重點(diǎn)地區(qū)大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),。? (七)組團(tuán)參加第三屆“珠洽會(huì)”,，抓好瓊粵、瓊滬,、瓊港經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目對(duì)接,，策劃完善招商項(xiàng)目庫(kù)、加大對(duì)近幾年在區(qū)域合作中已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度,，積極研究和推進(jìn)我省與珠三角,、長(zhǎng)三角地區(qū)在教科文衛(wèi)等方面的政府間合作。?



 (八)抓好重點(diǎn)市縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程規(guī)劃,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作,。?



 四,、省教育廳



 (一)積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。爭(zhēng)取全省三分之一市縣達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所設(shè)施齊全,、標(biāo)準(zhǔn)較高的初中學(xué)校，每個(gè)市縣至少有1所標(biāo)準(zhǔn)較高的普通高中學(xué)校和1所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職業(yè)教育中心）,。完成11個(gè)市縣和地區(qū)（含洋浦）中小學(xué)危房改造任務(wù),，改造面積為26.1萬(wàn)平方米。



 (二)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè),，完成25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè),，建設(shè)面積2.94萬(wàn)平方米。做好50所明德學(xué)校贈(zèng)款項(xiàng)目建設(shè)工作,，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)校建成投入使用,。完成全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和23所重點(diǎn)高中學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)工程。?



 (三)繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”受助范圍,。落實(shí)好原有優(yōu)惠政策,，同時(shí)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書(shū)。?



 (四)籌備召開(kāi)全省職業(yè)教育工作會(huì)議,。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,，力爭(zhēng)2006年中等職業(yè)教育招生比2005年增長(zhǎng)20%。改造建設(shè)陵水縣等7所市縣職業(yè)學(xué)校（職業(yè)教育中心）,，抓好省工業(yè)學(xué)校等6個(gè)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和白沙縣等5個(gè)市縣職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)1000人,。?



 (五)繼續(xù)抓好桂林洋高校新區(qū)建設(shè)工作,，確保第一批進(jìn)駐的瓊臺(tái)師范高等專(zhuān)科學(xué)校和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩校新校區(qū)在2006年9月前完工并實(shí)現(xiàn)秋季招生。完成海南師范學(xué)院,、海南廣播電視大學(xué)等第二批院校進(jìn)駐前的準(zhǔn)備工作,。?



 (六)努力提升高校辦學(xué)層次和水平。積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取海南大學(xué)進(jìn)入“211”工程立項(xiàng),，大力支持?？诮?jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格辦本科，推動(dòng)海南師范學(xué)院更名為海南師范大學(xué),。?



 (七)全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革工作,。依法科學(xué)實(shí)施新課程,，開(kāi)展監(jiān)控,、調(diào)研和階段評(píng)估工作,；指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)新課程的校本教研制度和其他制度建設(shè)；深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研,；做好課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革,，研究出臺(tái)新課程實(shí)施后的高考改革初步方案。?



 (八)加大教師繼續(xù)教育力度,，優(yōu)化重組教師培訓(xùn)資源,。組織教師隊(duì)伍交流和新一輪中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)。組織100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)農(nóng)村支教任教,。?



 (九)完善各級(jí)政府分項(xiàng)目,、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。逐步在全省市縣教育行政主管部門(mén)設(shè)立教育結(jié)算中心,，統(tǒng)一辦理教育經(jīng)費(fèi)的收支和財(cái)務(wù)管理,。?



 (十)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與各類(lèi)辦學(xué),，制定《海南省促進(jìn)民辦教育發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,。?



 (十一)進(jìn)一步深化和完善中小學(xué)教師人事制度改革。督促各市縣按編制配齊教師,，實(shí)施教師隊(duì)伍全員聘用制和合同制管理,。改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，建立校長(zhǎng)崗位任職資格制和任職目標(biāo)制,，實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗,。?



 （十二）加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作。做好第四期少數(shù)民族地區(qū)英語(yǔ)教師培訓(xùn)項(xiàng)目,、新加坡華僑中學(xué)和南洋女子中學(xué)聯(lián)合在我省招收初中畢業(yè)生項(xiàng)目工作,。?



 (十三)堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。全面推行大中小學(xué)收費(fèi)公示制度,，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,，規(guī)范教育收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,；繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)；規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）的收費(fèi)行為,，加大對(duì)非法辦學(xué)的治理力度,。?



 (十四)切實(shí)做好維護(hù)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的穩(wěn)定工作。建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作預(yù)案,，做好突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作,。抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,，及時(shí)化解矛盾，消除安全隱患,，建立平安學(xué)校,。



 五、省科技廳



 (一)提高科技自主創(chuàng)新能力,，在熱帶生物,、生物技術(shù)、新醫(yī)藥,、新材料,、電子信息、生態(tài)環(huán)保,、新能源,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，力求取得突破,。?



 (二)加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件的平臺(tái)建設(shè),。建立海南省大型科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)；加強(qiáng)高等院?？萍脊ぷ?，發(fā)揮其基礎(chǔ)、骨干作用,。



 (三)加強(qiáng)科技園區(qū)的指導(dǎo)建設(shè),，完善政策；推動(dòng)?？诟咝聟^(qū)二次創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展。?



 (四)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作,。積極推動(dòng)泛珠三角,、長(zhǎng)三角區(qū)域科技合作；加強(qiáng)與清華大學(xué),、中國(guó)科學(xué)院廣州分院等科技合作,；推動(dòng)與東盟科技合作平臺(tái)建設(shè)；組織參加第三屆中國(guó)--東盟博覽會(huì),；申辦中國(guó)--東盟藥用植物保護(hù),、研究和利用研討會(huì)；做好泰國(guó)食品技術(shù)展覽籌備工作,；開(kāi)展海南與東盟區(qū)域科技合作戰(zhàn)略研究,，加強(qiáng)海南與東盟科技合作基地建設(shè)；接待泰國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)代表團(tuán),；協(xié)助中國(guó)科學(xué)院舉辦第三屆中日科技政策與戰(zhàn)略高層論壇和世界光學(xué)大會(huì),。?



 (五)繼續(xù)實(shí)施火炬計(jì)劃,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元,。?



 (六)建設(shè)省南藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化基地,，推動(dòng)我省南藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?



 (七)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”建設(shè),，為農(nóng)民提供更好的科技服務(wù),。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110” 與創(chuàng)建文明生態(tài)村有機(jī)結(jié)合,，建設(shè)100個(gè)科技示范村,。?



 (八)加大農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，組織科技下鄉(xiāng),，多渠道多層次開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人次。



 (九)辦好第二屆海南省科技活動(dòng)月活動(dòng),。完善海南虛擬科技館建設(shè),，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的知識(shí)性,、趣味性,。?



 (十)加大專(zhuān)利申請(qǐng)資助和宣傳培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)全省專(zhuān)利申請(qǐng)量比上年增長(zhǎng)20%,。積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作,。完成《海南省科技志》編撰工作。?六,、省民族宗教事務(wù)廳



 (一)努力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，完善民族區(qū)域自治制度。?



 (二)繼續(xù)把民房改造工作引向深入,。完成茅草房改造8000戶(hù),。



 (三)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《海南省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)》，檢查督促少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)為義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,，鞏固和擴(kuò)大寄宿制民族班的成果,。?



 (四)支持和鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生到高等院校學(xué)習(xí)、深造, 為民族地區(qū)多培養(yǎng)高層次人才,。?



 (五)積極發(fā)展民族文化事業(yè),，編撰《海南省民俗志》，進(jìn)一步挖掘,、宣傳優(yōu)秀的民族文化,。?



 (六)做好組團(tuán)參加第三屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演工作，力爭(zhēng)取得好成績(jī),。舉辦第三屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),。?



 (七)加大對(duì)民族宗教理論,、民族宗教政策、民族宗教常識(shí)的宣傳教育,，進(jìn)一步做好宗教工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。制定全省涉及民族宗教方面群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案, 把處理群體性突發(fā)事件納入制度化,、法制化,、規(guī)范化的軌道。? (八)努力做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,。



 七,、省公安廳?



 (一)維護(hù)全省社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安海南”，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,。?



 (二)堅(jiān)持嚴(yán)打方針,，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為。深入組織開(kāi)展“打黑除惡”行動(dòng),。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”,、涉槍、爆炸,、投毒,、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,，加強(qiáng)社會(huì)治安,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。



 （三）繼續(xù)打擊毒品犯罪,，加強(qiáng)戒毒康復(fù)教育,，推進(jìn)無(wú)毒島建設(shè)。



 (四)狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)治安管理和防范工作,。建立和完善社會(huì)面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè),、公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安監(jiān)控,。進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理工作，提高服務(wù)水平,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,，努力減少群死群傷等治安災(zāi)害事故,。?



 (五)認(rèn)真開(kāi)展接訪(fǎng)活動(dòng)，堅(jiān)持市,、縣公安局長(zhǎng)每月接訪(fǎng)不少于兩次的制度,，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題。?



 （六）推進(jìn)公安辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè),，今年內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“110,、119、120”三臺(tái)合一,。?



 （七）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針,，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度,，塑造人民公安的良好形象。



 八,、省民政廳



 （一）建立和實(shí)施各項(xiàng)救助制度。適時(shí)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差金額,。農(nóng)村低保要在現(xiàn)有8.5萬(wàn)人保障對(duì)象的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，達(dá)到13-15萬(wàn)人,。做好五保工作,，盡快把符合條件的孤老對(duì)象全部納入五保范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面,，使更多困難群眾在合作醫(yī)療和大病救助中得到實(shí)惠,。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益,。?



 （二）健全組織,、完善制度、加強(qiáng)宣傳,，支持和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展,。?



 （三）推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治和城市社區(qū)建設(shè)。?



 （四）大力推進(jìn)各類(lèi)民間組織健康發(fā)展,。加快《海南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》的制定工作,，充分發(fā)揮省民間組織促進(jìn)會(huì)的作用。?



 （五）進(jìn)一步落實(shí)撫恤優(yōu)待政策,。在落實(shí)中央統(tǒng)一調(diào)整提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、“三紅”（紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員）人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和一至四級(jí)傷病殘退役士兵住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，落實(shí)地方財(cái)政配套資金,，確保我省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。解決好義務(wù)兵家屬優(yōu)待問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)革命烈士紀(jì)念建筑物的維護(hù)和管理,。?



 （六）做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。抓好軍休干部,、無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作，抓好軍休干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)軍供站正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo),，切實(shí)提高軍供保障能力。深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng),。?



 （七）堅(jiān)持走投資主體多元化,、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)化路子,。在辦好國(guó)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的同時(shí),，進(jìn)一步落實(shí)“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”政策,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè),。?



 （八）根據(jù)《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展我省部分縣級(jí)市行政區(qū)劃調(diào)整的論證工作,。?



 （九）加快“三院合一”建設(shè)步伐,。整合福利院、敬老院,、光榮院現(xiàn)有資源,，高水平建設(shè)綜合性福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。?



 九,、省司法廳



 （一）加強(qiáng)基層司法工作,，推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展，為構(gòu)建和諧海南提供有力保障,。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)建設(shè),，搞好崗位培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解人員開(kāi)展處理矛盾糾紛的排查和調(diào)控水平,。



 （二）創(chuàng)新法制宣傳,，規(guī)范法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助工作,。認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)工作,。結(jié)合整頓市場(chǎng)秩序、改善投資環(huán)境和信用建設(shè)等活動(dòng)，積極開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),。以文明生態(tài)村為依托,，繼續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),，在全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站,。?



 （三）認(rèn)真抓好監(jiān)獄勞教工作，為建設(shè)平安海南提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。加大監(jiān)獄勞教執(zhí)法督查力度,，保證管理規(guī)程制度落到實(shí)處。規(guī)范執(zhí)法行為,，進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教工作水平,。圍繞創(chuàng)建“無(wú)毒省”的目標(biāo)，以完善勞教戒毒基本模式為重點(diǎn),，積極探索提高勞教戒毒效果的新途徑,。



 十、省財(cái)政廳



 （一）做好省與市縣分稅制財(cái)政體制調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,、整理,、分析工作。完善激勵(lì)市縣財(cái)政發(fā)展轉(zhuǎn)移支付辦法,，根據(jù)財(cái)力情況適當(dāng)加大對(duì)市縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付力度,。?



 （二）制定我省政府收支分類(lèi)改革方案。做好省本級(jí)部門(mén)和各市縣政府收支分類(lèi)培訓(xùn)工作,。進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算定員定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，加強(qiáng)省本級(jí)部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金管理,，指導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算改革,。?



 （三）完成6個(gè)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳改革,。完善非稅收入制度建設(shè)，出臺(tái)《海南省政府非稅收入管理辦法》,。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管,，落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定。?



 （四）擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派改革規(guī)模,，對(duì)尚未實(shí)行會(huì)計(jì)委派改革的省本級(jí)駐海口地區(qū)的31家單位,，推行會(huì)計(jì)委派集中核算模式,；對(duì)省本級(jí)駐市縣的231家單位，做好會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)核算集中監(jiān)管前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。?



 （五）在實(shí)施改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，在省本級(jí)所有預(yù)算單位全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革,。?



 （六）擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍，完善和改進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),。?



 （七）進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,，提高政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率,。



 十一,、省人事勞動(dòng)保障廳



 （一）深化行政管理體制改革。組織開(kāi)展“小政府,、大社會(huì)”體制運(yùn)轉(zhuǎn)效應(yīng)的調(diào)研，提出省政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)的意見(jiàn),。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,。開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)改革工作。?



 （二）實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,，做好公務(wù)員登記,、職務(wù)與級(jí)別確定審批工作。做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,。推行事業(yè)單位全員聘用制,，建立健全引進(jìn)人才制度與機(jī)制。強(qiáng)化人才培訓(xùn),，做好《海南省繼續(xù)教育條例》起草的調(diào)研和論證工作，完成“515人才工程”第三層次人選100人的選拔,。?



 （三）組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,。規(guī)范津貼補(bǔ)貼，研究制定我省地區(qū)附加津貼方案,。?



 （四）加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人次,。?



 （五）抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí),，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8萬(wàn)人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。?



 （六）繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。逐步做實(shí)個(gè)人帳戶(hù),，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌方案,。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工87萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)95萬(wàn)人,，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工58萬(wàn)人,，工傷保險(xiǎn)參保職工69萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保職工38萬(wàn)人,。



 十二,、省國(guó)土環(huán)境資源廳



 （一）做好我省土地利用、環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)礦產(chǎn)“十一五”規(guī)劃完善和報(bào)批工作,；爭(zhēng)取在年底前完成省級(jí)規(guī)劃修編,，開(kāi)展新一輪省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編，繼續(xù)做好我省地質(zhì)勘查規(guī)劃編制,。



 （二）加強(qiáng)和規(guī)范土地資源管理和耕地保護(hù),，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革；積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),；組織實(shí)施國(guó)家級(jí),、省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，積極推動(dòng)土地開(kāi)發(fā)整理工作深入開(kāi)展,。做好重點(diǎn)工程征地和用地跟蹤服務(wù),，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和房地產(chǎn)用地規(guī)模。加快處置被司法查封的閑置土地,，力爭(zhēng)今年底全面完成閑置建設(shè)用地的處置工作,。大力推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛排查處理工作，完善土地糾紛調(diào)處法規(guī),，建立土地糾紛突發(fā)事件調(diào)處機(jī)制,。?



 （三）全面推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)管理工作。加強(qiáng)對(duì)市縣頒發(fā)土地證書(shū)的管理,，進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)管理制度,。?



 （四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制,，建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報(bào)告制度,，明確各成員單位的工作職責(zé)。大力推進(jìn)生態(tài)市縣,、文明生態(tài)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，組織制訂海南省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理評(píng)估考核指標(biāo),。進(jìn)一步完善生態(tài)破壞調(diào)查、移交處理制度,，加強(qiáng)生態(tài)破壞案件調(diào)查處理,，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè),，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)的建設(shè)和推廣,。開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研工作，擬定我省生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)制度,。編制并啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,。



 （五）加強(qiáng)污染防治工作。加強(qiáng)對(duì)排污單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查,，開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),，遏制污染反彈。積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)化監(jiān)控工作,。編制水污染防治規(guī)劃,，積極推動(dòng)和指導(dǎo)市縣劃定城鎮(zhèn)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水源安全管理,，組織實(shí)施我省三大流域水環(huán)境污染整治,。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、核安全和輻射環(huán)境監(jiān)督管理,。加快省危險(xiǎn)廢物管理中心以及省危險(xiǎn)廢物處置中心,、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù),，建立全省危險(xiǎn)廢物數(shù)字庫(kù),。?



 （六）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理。指導(dǎo)企業(yè)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快完成重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保報(bào)批手續(xù),，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。深化環(huán)評(píng)審批機(jī)制改革，做好與省行政審批服務(wù)中心的銜接工作,。強(qiáng)化項(xiàng)目施工期和試營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)督管理,，在全省逐步實(shí)施涉及環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理制度,。?



 （七）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。切實(shí)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,，重點(diǎn)查處非法采礦,、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為,，全面完成整頓任務(wù),。?



 （八）做好重點(diǎn)市縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。抓好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的項(xiàng)目管理,，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。抓好海口石山火山群國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園工作,。?



 （九）做好第四屆全國(guó)生態(tài)省建設(shè)論壇會(huì)議的前期準(zhǔn)備,、組織協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)工作，保證會(huì)議順利召開(kāi),。



 十三,、省建設(shè)廳



 （一）廣泛宣傳《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，完善各類(lèi)規(guī)劃編制,。抓緊編制《中部地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)圈總體規(guī)劃》,、《西部工業(yè)走廊城鎮(zhèn)帶總體規(guī)劃》等跨市縣規(guī)劃的同時(shí)，抓好各市縣的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,。加快編制神州半島,、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū),、海棠灣地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度,。? （二）繼續(xù)以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善和提高,。力爭(zhēng)城市人均公共綠地達(dá)到10平方米/人,，人均道路面積達(dá)14.6平方米/人。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)26%,，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.5%,。?



 （三）抓好垃圾處理試點(diǎn)工作。抓好三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾處理試點(diǎn)工作,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾處理工作步伐,。?



 （四）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和管理。抓緊三亞“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)”控制性規(guī)劃的編制,、審定，加快建立國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng),。



 （五）繼續(xù)開(kāi)展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),。做好?？凇⑷齺唭沙鞘袊?guó)家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備,，并以此為契機(jī)大力提高兩城市園林綠化水平,。



 （六）強(qiáng)化節(jié)電與綠色照明建設(shè)的規(guī)劃管理，推進(jìn)海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設(shè),。鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)節(jié)能性技術(shù)改造,，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,。?



 （七）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),，抓好小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。積極配合有關(guān)部門(mén)抓好文明生態(tài)村建設(shè),，繼續(xù)加強(qiáng)“百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”工作,。在開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、民宅規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中,，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化,。?



 （八）建立健全有效機(jī)制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。積極推進(jìn)三亞海棠灣,、萬(wàn)寧神州半島、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū),、陵水香水灣,、文昌銅鼓嶺、?？诿利惿车却笮吐糜畏康禺a(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),。



 （九）進(jìn)一步完善住房制度改革，加強(qiáng)住房公積金管理,。以住房分配貨幣化工作為突破口,，促進(jìn)住房從實(shí)物分配向貨幣分配的徹底轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系,，積極推行廉租住房制度,。完善住房公積金管理辦法和操作規(guī)范，推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化,、制度化和信息化,。?



 （十）加強(qiáng)清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，妥當(dāng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。城鎮(zhèn)房屋拆遷管理要嚴(yán)格按照房屋拆遷工作程序辦事,實(shí)施房屋拆遷年度計(jì)劃審批制度,，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。對(duì)歷史遺留的重大拆遷案件要進(jìn)行掛牌督辦,，對(duì)有法不依,、違法拆遷,、損害群眾利益的行為進(jìn)行查處，堅(jiān)決制止和糾正違法拆遷行為,。



 十四,、省農(nóng)業(yè)廳



 （一）保證實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)：?



 ――農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 538 億元，增長(zhǎng) 11%,；農(nóng)業(yè)增加值323 億元,，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均收入 3246 元,，增長(zhǎng) 8%,。?



 ――畜牧業(yè)：產(chǎn)值 124 億元，按可比價(jià)增長(zhǎng) 13%,。肉類(lèi)總產(chǎn)量75.65 萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 12%,。?



 ――瓜菜：面積 290 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 380 萬(wàn)噸,。其中：冬季瓜菜185 萬(wàn)畝,，產(chǎn)量 285 萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng) 12.5%,、11.8%,。?



 ――水果：面積 264 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 195 萬(wàn)噸,，分別增長(zhǎng) 3.9%,、3.7%。其中：香蕉 65 萬(wàn)畝,，產(chǎn)量 120 萬(wàn)噸,，分別增長(zhǎng) 8.3%、14.3%,。



 ――熱帶作物：面積 800 萬(wàn)畝,，增長(zhǎng) 2%,。其中：橡膠 612 萬(wàn)畝,，產(chǎn)量 27 萬(wàn)噸,，分別增長(zhǎng) 2%、3.8%,。?



 ――農(nóng)機(jī)化：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 336 萬(wàn)千瓦,，增長(zhǎng) 8.7%,。機(jī)耕面積 262.5 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 11.5%,。機(jī)收面積 90 萬(wàn)畝,，增長(zhǎng) 5.3%,。?



 ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 62.4 億元,增長(zhǎng) 9%,，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力 1.5 萬(wàn)人。?



 （二）加快推進(jìn)2000個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設(shè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 10%以上,。?



 （三）以發(fā)展外向型有機(jī)畜牧業(yè)為著力點(diǎn),，全力推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng) 2006 年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 23%,，提升 3 個(gè)百分點(diǎn),。繼續(xù)實(shí)施 1000 萬(wàn)頭養(yǎng)豬富民工程、3 億只禽業(yè)富民工程,、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程,。?



 （四）以提高單產(chǎn)、質(zhì)量,、效益為著力點(diǎn),，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收的新渠道。力爭(zhēng)瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%,，提升 6 個(gè)百分點(diǎn),，面積達(dá) 185 萬(wàn)畝，產(chǎn)量和效益比上年增長(zhǎng) 10%,。?



 （五）以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃為著力點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá) 0.6：1,，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%,。?



 （六）以啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化建設(shè)。推廣水稻良種 450 萬(wàn)畝,，推廣超級(jí)稻 10 萬(wàn)畝,，建立示范農(nóng)戶(hù) 5000 戶(hù)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥 110 萬(wàn)畝,。?



 （七）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化、社會(huì)化為著力點(diǎn),，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道,。重點(diǎn)扶持起點(diǎn)高、規(guī)模大,、帶動(dòng)力強(qiáng)的 30 個(gè)骨干龍頭企業(yè),。?



 （八）以啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，加快培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。全年力爭(zhēng)完成培訓(xùn)農(nóng)民 100 萬(wàn)人次,。?



 （九）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn),，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村,。



 十五,、省交通廳



 （一）加快重點(diǎn)公路工程的建設(shè)。6月底完成海榆東線(xiàn)高速公路陵水至三亞,、海榆西線(xiàn)高速公路洋浦至三亞路段的改造工程,。7月底前完成三亞繞城公路設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取在下半年開(kāi)工建設(shè),。抓好?？谥镣筒吠恋仡A(yù)審報(bào)批工作，力爭(zhēng)年底前通過(guò)國(guó)家預(yù)審批準(zhǔn)。做好博鰲南港大橋,、縣際及農(nóng)村公路改造,、陵水大橋、東方化工城出口路,、昌江工業(yè)園出口路,、文昌石英砂出口路等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,。?



 （二）完成海南省港口總體布局規(guī)劃及?？诟邸怂?、洋浦港總體規(guī)劃的報(bào)批工作,。?



 （三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運(yùn)碼頭工程,、八所港二期化工危險(xiǎn)品泊位工程,、馬村電廠(chǎng)“大代小”改造項(xiàng)目、煤炭專(zhuān)用泊位工程,、洋浦金海漿紙廠(chǎng)專(zhuān)用碼頭工程、洋浦實(shí)華煉油廠(chǎng)專(zhuān)用碼頭工程等項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作,。?



 （四）培育和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng),。加強(qiáng)對(duì)各市縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大打擊“黑車(chē)”工作力度,，不斷完善工作機(jī)制,，凈化旅游客運(yùn)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游車(chē)衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝和使用,。



 十六,、省海洋與漁業(yè)廳



 （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效,、漁民增收,。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量165萬(wàn)噸，比上年增加15萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)10%,；出口水產(chǎn)品6.2萬(wàn)噸，出口額2.4億美元,，分別比上年增長(zhǎng)18％和33％,。?



 （二）積極爭(zhēng)取從資金、技術(shù)和政策上對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持,，開(kāi)拓我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新局面,。進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民發(fā)展羅非魚(yú)養(yǎng)殖,。繼續(xù)推廣方斑東風(fēng)螺,、藻類(lèi)和貝類(lèi)的養(yǎng)殖，抓好低位蝦池的二次改造和改養(yǎng),。



 （三）服務(wù)出口企業(yè),，努力開(kāi)拓水產(chǎn)品出口市場(chǎng)。繼續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。做好在建的加工項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作,。收集市場(chǎng)信息，為企業(yè)及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情,。切實(shí)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,，繼續(xù)執(zhí)行水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃。認(rèn)真開(kāi)展用藥執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)水產(chǎn)品用藥的源頭管理,，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,。?



 （四）進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,。加大對(duì)漁民安全教育培訓(xùn)力度，從源頭上杜絕人為責(zé)任事故發(fā)生,。進(jìn)一步加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作,，抓好低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，做到嚴(yán)格檢驗(yàn),，不留隱患,。積極開(kāi)展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大漁民,、漁船參加保險(xiǎn)的覆蓋面,。加強(qiáng)漁業(yè)通信安全保障體系建設(shè)。做好漁船防風(fēng)和汛期安全生產(chǎn)工作,，完善漁船防風(fēng)預(yù)案,，建立健全防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)汛期漁港安全檢查,。?



 （五）抓好海域管理規(guī)范化,、制度化建設(shè)。?



 （六）加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù),。組織我省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門(mén)開(kāi)展全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，重點(diǎn)是組織開(kāi)展入海排污口、濱海旅游度假區(qū),、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū),、赤潮監(jiān)控區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,，全面了解我省近岸海洋環(huán)境生態(tài)安全狀況及趨勢(shì)。逐步提升全省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作實(shí)效和水平,。?



 （七）加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技培訓(xùn)工作,。抓好中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè)。計(jì)劃培訓(xùn)漁民8萬(wàn)人次,。切實(shí)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),，計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民750人次。?



 十七,、省文化廣電出版體育廳



 （一）按計(jì)劃完成海南博物館年度工程量,，做好海南博物館二期工程（南海博物館）前期工作；加快海南文化公園配套設(shè)施建設(shè),，盡快使海南文化公園具備部分開(kāi)放條件,。?



 （二）抓好省圖書(shū)館開(kāi)館工作。加快省圖書(shū)館開(kāi)館各項(xiàng)籌備工作進(jìn)度,，確保省圖書(shū)館在先期數(shù)字化開(kāi)館的基礎(chǔ)上,，盡快實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)開(kāi)館。?



 （三）大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕27號(hào)）精神,，制定出臺(tái)本省實(shí)施意見(jiàn)；做好海南省農(nóng)村文化工作會(huì)議的準(zhǔn)備工作,；開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，力爭(zhēng)年內(nèi)完成送戲800場(chǎng)、送電影2000場(chǎng),、送書(shū)200萬(wàn)冊(cè)的任務(wù)。



 （四）全面開(kāi)展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,，繼續(xù)推進(jìn)第一批25個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)工作,，啟動(dòng)其中10個(gè)國(guó)家級(jí)代表作的普查、人員培訓(xùn),、認(rèn)定民間藝術(shù)傳承人等工作,，爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系,。



 （五）組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng),。組織開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）、東西南北中廣場(chǎng)文藝會(huì)演,、群藝大舞臺(tái),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展、圖書(shū)館講座等文化活動(dòng),；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”,；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務(wù),。?



 （六）以省博物館建設(shè)為契機(jī)，組織完成陳列內(nèi)容,、陳列大綱和安防方案省級(jí)評(píng)審,；配合國(guó)家文物局完成《南海水下考古十一五發(fā)展規(guī)劃》的修訂；向省政府提交第二批全省文物保護(hù)單位名單,，公布省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,；力爭(zhēng)啟動(dòng)西沙群島華光礁沉船發(fā)掘工作，做好發(fā)掘品的技術(shù)防護(hù)和研究整理工作,；力爭(zhēng)完成瓊山學(xué)宮,、聚奎塔、陵水縣蘇維埃政府舊址,、中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址等保護(hù)工程,；編制蔡家宅、東坡書(shū)院,、唐胄墓,、美郎雙塔文物保護(hù)規(guī)劃與方案；完成《海南省志?文化志》初稿修編任務(wù),。?



 （七）加大“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作力度,，加強(qiáng)未成年人出版物的出版發(fā)行和推介工作；推出一批思想性,、藝術(shù)性,、可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物和精品力作；加強(qiáng)對(duì)出版物特別是教輔讀物編校質(zhì)量的監(jiān)管,，提高出版物編校質(zhì)量,。?



 （八）支持海南出版社與“三環(huán)出版社”分立，探索新的事業(yè),、企業(yè)運(yùn)作體制,；配合省委宣傳部、省國(guó)資委做好全省新華書(shū)店改制和股份制改造,；支持新聞出版單位以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行兼并,、聯(lián)合、重組,，探索聯(lián)合出版集團(tuán)公司試點(diǎn),；鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入出版物分銷(xiāo)、印刷業(yè),、復(fù)制業(yè)等政策許可的領(lǐng)域,；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制販盜版光盤(pán)、盜版教材教輔和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的行為,，加大著作權(quán)法宣傳力度,。?



 （九）抓好建設(shè)省體育場(chǎng)中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)項(xiàng)目一期工程,，高質(zhì)量完成省干部健身中心項(xiàng)目建設(shè)。?



 （十）精心組織,、積極備戰(zhàn),，做好各項(xiàng)重大賽事的參賽準(zhǔn)備工作。抓好2006年第十五屆亞運(yùn)會(huì)我省優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目帆船,、帆板的賽前訓(xùn)練和科研攻關(guān),；組團(tuán)參加第三屆全國(guó)體育大會(huì)，做好各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的選拔,、訓(xùn)練和參賽工作,；承辦全國(guó)青少年高爾夫球錦標(biāo)賽、全國(guó)青少年游泳錦標(biāo)賽,、全國(guó)沙灘排球巡回賽等國(guó)際,、國(guó)內(nèi)大型賽事；配合省民宗廳,、省殘聯(lián)辦好第三屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),、第一屆海南省特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和組團(tuán)參加中華人民共和國(guó)第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)；積極備戰(zhàn)2008年第二十九屆北京奧運(yùn)會(huì)和2009年第十一屆全運(yùn)會(huì),。



 十八,、省外事僑務(wù)辦公室



 （一）做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)服務(wù)工作，高質(zhì)量完成省領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)任務(wù),。



 （二）積極拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng),，年會(huì)期間組織策劃知名企業(yè)家招待酒會(huì)，搭建國(guó)內(nèi)外企業(yè)與海南政府,、企業(yè)交流的平臺(tái),。籌辦好博鰲亞洲旅游合作大會(huì),。?



 （三）做好 11 月召開(kāi)的“世界海南青年大會(huì)”和下半年赴泰國(guó)開(kāi)展招商引資活動(dòng)的有關(guān)籌備工作,，開(kāi)拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。?



 （四）力爭(zhēng)年底前全面解決落實(shí)僑房政策問(wèn)題和涉僑投資歷史遺留問(wèn)題,。



 （五）建立和完善華僑投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑投資賠償機(jī)制,。?



 （六）積極推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革進(jìn)程,，構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)。?



 （七）做好中國(guó)南海研究院人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，抓緊南海研究院基地,、“數(shù)字南海”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。



 十九,、省國(guó)資委



 （一）繼續(xù)推進(jìn)省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,，制定完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃綱要。?



 （二）簽定省汽車(chē)運(yùn)輸總公司重組框架協(xié)議,，組建省路橋投資建設(shè)有限公司,，做好海南金元投資控股有限公司的資產(chǎn)處置工作。



 （三）進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)管理體制,，處理好企業(yè)交接遺留問(wèn)題,；加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處理好國(guó)有企業(yè)不良金融債務(wù)問(wèn)題,。



 （四）籌建省水務(wù)集團(tuán)公司,，完成海南鋼鐵公司重組工作。



 二十,、省審計(jì)廳



 （一）完善“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、城鄉(xiāng)互動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三大機(jī)制,，深化財(cái)政審計(jì),。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，有重點(diǎn)地推進(jìn)投資審計(jì),，加大審計(jì)力度,，提高效益。?



 （二）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè),，積極開(kāi)展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計(jì),。?



 （三）圍繞國(guó)企改革，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，加大對(duì)企業(yè)的審計(jì)力度,。?



 （四）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。



 （五）圍繞構(gòu)建和諧海南,，繼續(xù)開(kāi)展涉及群眾利益事項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查。



 二十一,、省衛(wèi)生廳



 （一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),。在抓好瓊海等5個(gè)先期試點(diǎn)市縣和昌江等5個(gè)新增試點(diǎn)市縣（區(qū)）工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),，參合農(nóng)民達(dá)到250萬(wàn)人以上,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)格控制診療費(fèi)用,，堅(jiān)持合理檢查,、理用藥，為參合農(nóng)民提供安全,、有效,、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。?



 （二）積極開(kāi)展衛(wèi)生醫(yī)療扶貧工作。繼續(xù)實(shí)施城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村制度和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,，組織三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支持貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院,、縣醫(yī)院對(duì)口支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過(guò)上級(jí)醫(yī)院派醫(yī)師“幫,、帶,、傳”，切實(shí)提高縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療技術(shù)和管理水平,。抓好“汽車(chē)流動(dòng)扶貧醫(yī)院”、農(nóng)村改水改廁等事項(xiàng)的組織實(shí)施工作,，組織巡回醫(yī)療車(chē)到農(nóng)村開(kāi)展巡回醫(yī)療,，免費(fèi)為貧困地區(qū)群眾診療1萬(wàn)人次，新建衛(wèi)生戶(hù)廁9000間,。?



 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作,，不斷完善婦幼保健體系建設(shè)。深入開(kāi)展母嬰保健法執(zhí)法檢查,，加大督查和監(jiān)管力度,，完成母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)考核發(fā)證工作。加強(qiáng)“三網(wǎng)合一”監(jiān)測(cè)工作,，孕產(chǎn)婦死亡率要控制在40/10萬(wàn)以下,，五歲以下兒童和嬰兒死亡率控制在20‰以下。鞏固發(fā)展“愛(ài)嬰醫(yī)院”成果,，今年再創(chuàng)建10家愛(ài)嬰醫(yī)院,。?



 （四）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè),；完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用,。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作,，除海口外的17個(gè)市縣疾控機(jī)構(gòu)和17個(gè)市縣級(jí)傳染病病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目逐步投入使用,，爭(zhēng)取完成省疾控中心,、海口市疾控中心和省傳染病醫(yī)院三個(gè)項(xiàng)目的主體工程,。?



 （五）健全疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)作用,。進(jìn)一步完善傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加強(qiáng)重大疾病防治工作,。加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、SARS,、霍亂,、瘧疾、登革熱等重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作,，認(rèn)真落實(shí)傳染病防控措施,，并做好應(yīng)對(duì)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè),、口岸等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，完善疫情通報(bào)制度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《艾滋病防治條例》,，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、性病防治工作,。?



 （六）繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革,，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題,。集中資金建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。積極探索促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，開(kāi)展惠民病區(qū)（病房）試點(diǎn)工作,。各三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院要在深入調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上,，科學(xué)確定限價(jià)病種，制定規(guī)范的治療方案,，并在上半年實(shí)施,。積極推廣醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)“一單通”工作。繼續(xù)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革,。針對(duì)我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu),、人才結(jié)構(gòu)不合理的情況，選擇一家醫(yī)院作為全省評(píng)聘分開(kāi)改革試點(diǎn),，按需設(shè)崗,，以崗定人，采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),、雙向選擇的辦法,，按照擇優(yōu)錄取原則將技術(shù)資格與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)分開(kāi)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推開(kāi),。?



 （七）貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實(shí)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，建立以政府為主導(dǎo),、社會(huì)參與相結(jié)合的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?



 （八）深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),，加大對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管力度,。今年醫(yī)院管理年活動(dòng)要注重抓好四個(gè)結(jié)合（與投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,，與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合,，與解決群眾看病難、看病貴相結(jié)合）,，強(qiáng)化醫(yī)院院長(zhǎng)的職責(zé),，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，建立對(duì)臨床科室,、醫(yī)師處方的定期考核評(píng)價(jià)制度和對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià),、巡查制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督,。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,。加強(qiáng)醫(yī)療信息公開(kāi)工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量,、單病種收費(fèi),、門(mén)診人次費(fèi)用、住院床日費(fèi)用等公示制度,，定期向社會(huì)公示相關(guān)內(nèi)容,，強(qiáng)化行業(yè)自我監(jiān)督和管理。?



 （九）保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，繼續(xù)落實(shí)《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》,，積極做好中醫(yī)藥參與防治重大疾病工作,。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，抓好省,、市縣中醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的規(guī)劃建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作,，繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）建設(shè),，努力提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技工作,，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作,。?



 （十）推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理和收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為,。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的賄賂犯罪活動(dòng)。對(duì)損害群眾利益,、違反“八個(gè)不準(zhǔn)”的行為，要嚴(yán)肅查處,；對(duì)違規(guī)違法行為屢禁不止,、屢打不絕的，要追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任,。要繼續(xù)深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革,，實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)或限價(jià)、競(jìng)價(jià),、議價(jià)采購(gòu),，完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作,。要加強(qiáng)宗旨教育,、職業(yè)道德教育，完善經(jīng)常性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度,，建立醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案制度,。



 二十二、省監(jiān)察廳



 （一）認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,，重點(diǎn)查處醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè),、交通,、電信、電力,、商貿(mào),、金融等領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè),，在商品購(gòu)銷(xiāo),、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為,，以及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為,。?



 （二）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查。圍繞中央加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,、做好“三農(nóng)”工作,、節(jié)約能源資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)省、構(gòu)建和諧海南的發(fā)展規(guī)劃等重要工作,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。?



 （三）堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng),。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的突出問(wèn)題,。以解決群眾關(guān)心的醫(yī)療,、教育、食品藥品安全,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,。進(jìn)一步規(guī)范和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，清理規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,，嚴(yán)肅查處擠占,、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題,；加大從源頭上治理“高考移民”問(wèn)題力度,。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格藥品審評(píng)審批,，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為,，對(duì)收受回扣,、紅包和開(kāi)單提成等行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)糾正在征用土地,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問(wèn)題。?



 （四）開(kāi)展反腐倡廉教育,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀(guān)教育,。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,，進(jìn)一步抓好收錢(qián)送錢(qián)、跑官要官等我省黨風(fēng)方面存在的五個(gè)突出問(wèn)題的治理,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的文件精神,，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼津貼的行為,。?



 （五）保持辦案工作力度，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)案件,。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反紀(jì)律的案件,。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件,，利用人事權(quán),、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,，以及企業(yè)改制重組中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,；查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；查辦土地（海洋）管理和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的案件,；查辦食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定,、安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件,。進(jìn)一步完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,。加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，建立和完善實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度,，維護(hù)干部群眾的檢舉控告權(quán),、參與權(quán)和知情權(quán)。?



 （六）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,，進(jìn)一步清理,、減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，逐步建立和完善行政服務(wù)中心,，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng),。清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織,，解決職能錯(cuò)位,、行為失范等問(wèn)題。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革,。督促財(cái)政部門(mén)和市縣加快創(chuàng)新市（縣,、區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政管理體制，繼續(xù)推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)市（縣,、區(qū)）管制度,，積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法改革。全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定,，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。?



 （七）按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。引導(dǎo)農(nóng)村基層干部真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí),、用人要當(dāng),、為政要廉,，決不吃拿卡要,、與民爭(zhēng)利。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作,。督促和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng),、廉潔從業(yè),、誠(chéng)實(shí)守信。



 二十三,、省地方稅務(wù)局



 （一）深入開(kāi)展“優(yōu)化納稅服務(wù)”活動(dòng),。落實(shí)向社會(huì)公開(kāi)承諾的各項(xiàng)納稅服務(wù)措施，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建科學(xué)納稅服務(wù)體系,。?



 （二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理,，制定《海南省地方稅務(wù)局納稅評(píng)估實(shí)施辦法》,、《海南省地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶(hù)定期定額管理實(shí)施辦法》，簡(jiǎn)化統(tǒng)一全省地稅納稅申報(bào)表,。?



 （三）繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè),、處置積壓房地產(chǎn)、退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開(kāi)發(fā),、民政福利企業(yè)及教育稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。?



 （四）抓好稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，進(jìn)一步加大對(duì)制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,，開(kāi)展好打擊涉稅犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。



 （五）加快全省社保費(fèi)征收信息化建設(shè)進(jìn)程,，力爭(zhēng)社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)在全省各征稽機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行,。?



 二十四、省統(tǒng)計(jì)局



 （一）提高統(tǒng)計(jì)整體工作水平,， 全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和創(chuàng)新,， 充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在構(gòu)建和諧海南,、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。



 （二）做好第二次農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)銜接工作 ,；全面實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任問(wèn)責(zé)制,。進(jìn)一步完善GDP數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度，做好建省初期至經(jīng)濟(jì)普查年各年份全省及各市縣,、農(nóng)墾,、洋浦生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修訂銜接工作。?



 （三）運(yùn)用法律手段治理,、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作,，嚴(yán)厲查處拒報(bào)、瞞報(bào),、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為,。?



 （四）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織、制度和信息化建設(shè),，全面推進(jìn)村委會(huì)直接調(diào)查制度和主要企業(yè)直報(bào)制度,，積極推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。?



 （五）進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革,，建立和組織實(shí)施各市縣,、各行業(yè)GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì),，加快綠色GDP核算研究,，初步建立起省級(jí)綠色GDP核算體系框架。高質(zhì)量完成世界銀行委托的《綠色GDP和生態(tài)省建設(shè)研究》,。?



 （六）完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢(shì)性和潛在傾向發(fā)出預(yù)警信息。積極組織實(shí)施各項(xiàng)專(zhuān)題分析研究,，加強(qiáng)社情民意等社會(huì)調(diào)查,。



 二十五、省工商行政管理局



 （一）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，整治食品假包裝,、假標(biāo)識(shí),、假商標(biāo)印制品；開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)和各項(xiàng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,；加大保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)力度；嚴(yán)厲查處虛假違法廣告,，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體單位的監(jiān)管,，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系,。



 （二）深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度,；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的違法行為,；加大對(duì)仿冒、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處,，嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,；規(guī)范和依法查處旅游市場(chǎng)的違法行為；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)測(cè),，對(duì)餐飲,、旅游、修理,、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)及手機(jī)質(zhì)量,、售后服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安全,。?



 （三）認(rèn)真落實(shí)公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改善投資環(huán)境,，大力支持非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。?



 （四）進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家再就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生等各類(lèi)人員創(chuàng)辦小企業(yè),、開(kāi)發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),。?



 （五）加快系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)度,，加快12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。?



 二十六,、省水務(wù)局



 （一）切實(shí)抓好大隆水庫(kù)建設(shè),，爭(zhēng)取年底 3 臺(tái)機(jī)組投入發(fā)電運(yùn)行。推進(jìn)大廣壩二期灌區(qū)工程建設(shè),，主體工程 10 月份開(kāi)工,。年底前完成萬(wàn)泉河流域規(guī)劃和紅嶺水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)的編制。完成 12 宗小水電工程建設(shè),，新增裝機(jī) 2.59 萬(wàn) KW,。?



 （二）抓好供水工程建設(shè)，解決農(nóng)村 30 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快城市供水與重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水設(shè)施建設(shè),。?



 （三）做好松濤等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,。完成 600 公里主要渠道防滲加固，建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積 15 萬(wàn)畝,，田洋整治面積 18 萬(wàn)畝,。?



 （四）確保防風(fēng)防汛安全，減少災(zāi)害損失,。做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,。



 （五）抓好海口市南渡江右岸,、陵水河陵城河段,、三亞?wèn)|河、澄邁縣東水港,、大塘河山口段及文瀾江臨城段等江海堤防工程建設(shè),。



 （六）污水處理與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。完成龍?zhí)伶?zhèn)污水截流,、三亞市污水管網(wǎng)工程建設(shè),，啟動(dòng)海口污水截流工程,、東方市污水處理廠(chǎng)工程建設(shè),，確保重點(diǎn)飲用水源地供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。



 二十七,、省信息產(chǎn)業(yè)局



 （一）加大工作力度,，著力提高全省信息化的總體應(yīng)用水平。加快推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)跨部門(mén)信息資源的整合與共享,；推進(jìn)省直部門(mén)網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)建設(shè),，上半年完成所有行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)整理及相關(guān)制度的擬定工作,，年底實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)辦事指南網(wǎng)上公開(kāi)以及首批試點(diǎn)單位審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；提高政府網(wǎng)站的建設(shè)水平,，加快推進(jìn)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第三次改版工作,；推進(jìn)黨政內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用和各部門(mén)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)通用軟件,；深化信息技術(shù)應(yīng)用,，加快社會(huì)各領(lǐng)域信息化進(jìn)程，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),，推動(dòng)“電子農(nóng)務(wù)”的發(fā)展,。加大運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，積極發(fā)揮信息技術(shù)在解決“三低一小”突出問(wèn)題中的作用,。?



 （二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，培育和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，扶持一批重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，壯大全省信息產(chǎn)業(yè)總量；努力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，培育和推進(jìn)各種商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展壯大,，促進(jìn)信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)海南農(nóng)墾天然橡膠跨國(guó)交易平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)B2B交易業(yè)務(wù)結(jié)算,；繼續(xù)做好國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“十一五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題,、國(guó)家“倍增”計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作,。?



 （三）繼續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為信息化快速發(fā)展提供保障,。加強(qiáng)對(duì)信息化工程立項(xiàng)審核和招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)理,。完善和落實(shí)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策,，扶持企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展信息化教育培訓(xùn),，舉辦省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)管理員,、維護(hù)員培訓(xùn)活動(dòng),，組織計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（水平）考前培訓(xùn)，聯(lián)合省人事勞動(dòng)保障廳共同組織實(shí)施海南計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作,。推進(jìn)《海南省信息化建設(shè)條例》和《海南省無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程,。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立無(wú)線(xiàn)電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)站與國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),。?



 （四）加強(qiáng)招商引資與對(duì)外宣傳。積極促進(jìn)對(duì)外合作,，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。



 二十八、省林業(yè)局



 （一）切實(shí)抓好生態(tài)安全保護(hù)工作,。椰心葉甲防治率達(dá)到90%以上,，城市、景區(qū)和主要道路椰林景觀(guān)得到有效保護(hù)，確保椰子對(duì)基本不死,，檳榔少受害,；打擊和遏制破壞森林資源的違法行為，林業(yè)案件明顯減少,，森林資源得到有效保護(hù),，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以?xún)?nèi)；進(jìn)一步遏制違法運(yùn)輸和違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為,；嚴(yán)厲打擊違法破壞野生動(dòng)植物資源行為,；開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范野生動(dòng)植物的培植和經(jīng)營(yíng)秩序,，新建一批自然保護(hù)區(qū),，使全省林業(yè)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)面積占海南島陸地面積的8%左右。?



 （二）全年完成60萬(wàn)畝漿紙林造林任務(wù),。?



 （三）搞好“三邊林”建設(shè),。全省全年新造城邊林2萬(wàn)畝、路邊林1萬(wàn)畝（500公里）,、海邊林3萬(wàn)畝,。?



 （四）促進(jìn)熱帶花卉、良種良苗,、珍稀樹(shù)木和鄉(xiāng)土樹(shù)種發(fā)展,。全年培植熱帶花卉1萬(wàn)畝，培育良種良苗1.5億株,，發(fā)展珍貴樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種2萬(wàn)畝,，種植竹子2萬(wàn)畝、藤3萬(wàn)畝,。?



 （五）積極推進(jìn)熱帶森林旅游工作,。在確保森林生態(tài)得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，高水平發(fā)展森林旅游,。按照不同森林景觀(guān)類(lèi)型建設(shè)各具特色的旅游景區(qū),，在紅樹(shù)林景區(qū)發(fā)展觀(guān)光、度假型旅游,，在熱帶雨林景區(qū)發(fā)展休閑,、度假,、避暑,、探險(xiǎn)型旅游，在城市城郊森林公園發(fā)展游覽健身型旅游,。在尖峰嶺,、五指山、霸王嶺、吊羅山,、黎母山等五大林區(qū),，建立一批生態(tài)型旅游賓館、度假村,。加大林區(qū)道路建設(shè),，確保出入林區(qū)道路暢通。挖掘整理出一批林區(qū)傳奇故事和傳說(shuō),，形成具有民族特色的景區(qū)文化,。



 二十九、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局



 （一）扶持和培育一批省級(jí)名牌產(chǎn)品,。加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度,，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作，大力推行國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,，積極開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。?



 （二）建立和完善示范農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,，培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范效應(yīng),。以提高海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要目標(biāo),，加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，研制6―10項(xiàng)海南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。?



 （三）完善資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。在節(jié)能,、節(jié)材,、節(jié)水、節(jié)地和礦產(chǎn)資源綜合利用,、廢舊產(chǎn)品綜合利用,、環(huán)境管理、可再生資源,、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域,，探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)的辦法。?



 （四）強(qiáng)化商品計(jì)量監(jiān)督管理,，強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,，建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)米,、面粉,、方便面,、食用植物油、牛奶,、奶粉,、茶葉、味精,、白酒,、啤酒、葡萄酒,、純凈水,、茶飲料、速凍食品,、合成洗滌劑,、洗衣粉、洗發(fā)液,、化妝品,、涂料、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達(dá)到70%以上的目標(biāo),。?



 （五）開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域的計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域率先自律、誠(chéng)信計(jì)量,。在縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)商店,、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上,，加油站加油機(jī)受檢率達(dá)到100%的總體目標(biāo),。?



 （六）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及縣級(jí)以下所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上,，地級(jí)及地級(jí)以上所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到85%以上,。?



 （七）努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，明確職能,，制訂措施,，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全工作的責(zé)任制，防止和減少事故的發(fā)生,。?



 （八）以抓好源頭,、把好廠(chǎng)門(mén)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)資,、食品,、建材、珠寶玉石等產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治,，拓寬打假工作新領(lǐng)域,。杜絕區(qū)域性和群體性制假制劣行為的發(fā)生,，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,。?



 三十、省食品藥品監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)推進(jìn)全省食品安全保障體系建設(shè),。積極推動(dòng)《海南省食品安全監(jiān)管四條保障線(xiàn)實(shí)施方案》落實(shí),，從源頭把好食品安全和質(zhì)量關(guān)。?



 （二）扎實(shí)推進(jìn)兩網(wǎng)建設(shè),。建立,、完善農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)工作,。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送中心的覆蓋面,，在昌江等地設(shè)立新的農(nóng)村藥品配送中心，積極幫助已有配送中心按照 GSP 要求運(yùn)作,，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理水平,。?



 （三）加強(qiáng)藥品分類(lèi)管理。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督檢查和完善處方審核制度,，做好藥品分類(lèi)管理工作,。?



 （四）強(qiáng)化不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善 ADR監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,，確保 ADR 監(jiān)測(cè)工作有較大進(jìn)展,。在今年藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立全省藥物濫用監(jiān)測(cè)點(diǎn),。?



 （五）逐步落實(shí)研發(fā)基地,。結(jié)合《中國(guó)南海藥品保健品研發(fā)基地建設(shè)總體方案》、《藥品保健品研發(fā)基地選址方案》,，采取多種形式和有效措施,，積極改善投資服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)招商引資和研發(fā)基地的選址和運(yùn)行工作,。?



 （六）重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。力爭(zhēng)完成“海南省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)”第一部 120 個(gè)品種地方藥材標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布工作，同時(shí)爭(zhēng)取省或國(guó)家科技立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支持,，將該項(xiàng)目推向深入,，為發(fā)展我省特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,，加大力度推動(dòng)中藥的現(xiàn)代化,、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,。同時(shí)開(kāi)展我省黎族民間習(xí)用藥材的調(diào)查研究,。?



 （七）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)完善海南口岸藥檢藥監(jiān)大樓配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)直屬局和藥檢分所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。?



 三十一,、省人口和計(jì)劃生育局



 （一）準(zhǔn)確把握人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，加快人口戰(zhàn)略研究步伐,，全面推進(jìn)綜合改革,。?



 （二）深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。



 （三）全面深化計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”扶貧工程,。?



 （四）繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高的控制、調(diào)節(jié)和治理工作,，實(shí)施綜合治理,，突出解決人口和計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。?



 （五）以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體,，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè),，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。?



 （六）加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè),，努力提高管理和服務(wù)水平,。



 （七）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)管理,、依法行政,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。?



 三十二,、省旅游局



 （一）圍繞建設(shè)“世界一流”度假目的地和旅游強(qiáng)省的目標(biāo),，堅(jiān)持發(fā)展、建設(shè),、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)拓市場(chǎng),，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，全力打造誠(chéng)信旅游機(jī)制，進(jìn)一步提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力,。計(jì)劃全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者 1636 萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入138 億元，同比分別增長(zhǎng) 8.5%和 12.2%,，其中國(guó)際游客增幅 30%以上,。?



 （二）全面推進(jìn)旅游總體規(guī)劃的實(shí)施。 抓緊制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》并全面推進(jìn)落實(shí),。抓緊研究制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》,，建立健全旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證和評(píng)審機(jī)制,。?



 （三）加快南北旅游圈、東海岸旅游度假帶和中部生態(tài)旅游區(qū)等片區(qū)框架性規(guī)劃的步伐,。著力打造精品旅游度假區(qū)和旅游景區(qū),。通過(guò)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃招標(biāo)，全力提高銅鼓嶺,、石梅灣,、棋子灣,、海棠灣,、五指山、尖峰嶺,、吊羅山,、霸王嶺等一批重要旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平,。?



 （四）加大旅游開(kāi)放力度,，促進(jìn)多種形式的旅游聯(lián)合。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域旅游合作發(fā)展,，配合有關(guān)部門(mén)做好旅游集團(tuán)的組建工作,，培植海南航母旅游企業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)帶客源,、帶航線(xiàn)的國(guó)內(nèi)外主要客源區(qū)域的旅行商“落戶(hù)”海南,，努力改變我省旅行社行業(yè)單一的目的地經(jīng)營(yíng)方式。?



 （五）全力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和“旅游質(zhì)量提升計(jì)劃”,，鞏固和擴(kuò)大打擊“四黑”成果,，推行旅游市場(chǎng)管理規(guī)范化、旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、旅游服務(wù)個(gè)性化,。加大執(zhí)法檢查力度，建立打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合執(zhí)法檢查站制度,，重點(diǎn)檢查,、嚴(yán)厲打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)以及旅行社要求或允許導(dǎo)游人員收取游客團(tuán)費(fèi)的違法行為。組建海南省旅游法律援助中心,，為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益提供免費(fèi)法律援助服務(wù),。?



 （六）進(jìn)一步提升我省旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)， 切實(shí)抓好旅游教育培訓(xùn)工作,，創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方法,，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，力爭(zhēng)全省旅游人才庫(kù)和多層次旅游教育培訓(xùn)體系的建設(shè)取得新進(jìn)展,。?



 三十三,、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



 （一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,，預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。確保完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求,，力爭(zhēng)全省各類(lèi)事故死亡人數(shù)比2005年下降3%,。全省重大事故起數(shù)下降10%，特大事故不超過(guò)2起,。?



 （二）圍繞我省新興工業(yè)發(fā)展以及“大企業(yè)進(jìn)入,、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)新建,、改擴(kuò)建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),，確保項(xiàng)目建設(shè)安全管理落實(shí)到位。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省旅游的安全監(jiān)管工作,。繼續(xù)在全省組織開(kāi)展旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目（設(shè)施）的安全評(píng)估工作,，研究制定海南省旅游安全管理規(guī)范，建立和完善對(duì)高危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度,。?



 （四）全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是進(jìn)一步完善和落實(shí)市,、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,。



 （五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),，普及安全法律知識(shí),，提高群眾的安全意識(shí)。



 三十四,、省農(nóng)墾總局



 （一）完善橡膠集團(tuán)公司運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步理順企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾，確保公司規(guī)范運(yùn)作,。?



 （二）完善國(guó)有膠園職工家庭承包經(jīng)營(yíng)制度,，建立企業(yè)與職工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)橡膠收購(gòu)管理體制改革,，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)和保護(hù)價(jià)相結(jié)合，建立公平的民營(yíng)橡膠收購(gòu)管理機(jī)制,。



 （三）依法做好尚未確權(quán)的“爭(zhēng)議地”處置工作,，年內(nèi)基本完成土地確權(quán)工作。?



 （四）繼續(xù)抓好橡膠基地建設(shè),。啟動(dòng)橡膠外延發(fā)展戰(zhàn)略,，落實(shí)柬埔寨、馬來(lái)西亞等地的橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目。?



 （五）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),，抓好南田,、南新、藍(lán)洋,、桂林洋,、西達(dá)等景區(qū)旅游設(shè)施改造、配套和完善,。以場(chǎng)部小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),，有選擇、有重點(diǎn)地在城市,、縣城周?chē)_(kāi)發(fā)一批房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),。?



 三十五、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局



 （一）以落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)措施為重點(diǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,。重點(diǎn)引進(jìn)乙烯,、PX,、PTA 等產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展油氣化工,、漿紙產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目招商,，積極推進(jìn)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目早日落戶(hù)。認(rèn)真做好已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目的服務(wù)工作,，重點(diǎn)是做好800 萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建設(shè),、投產(chǎn)和 100 萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)與擴(kuò)產(chǎn)技改等服務(wù)工作。全力推進(jìn) 160 萬(wàn)噸造紙,、300 萬(wàn)噸LNG,、10 萬(wàn)噸聚苯乙烯、大型修船,、煉油助劑,、金鹽加工、化學(xué)制劑,、塑料制品,、木材加工、印刷,、物流等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),。?



 （二）制定和推行激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)工作,，全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保今年財(cái)政,、稅收任務(wù)的全面完成,。?



 （三）以落實(shí)“十三大工程”建設(shè)和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)改善投資環(huán)境,。抓緊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,，切實(shí)改善投資硬環(huán)境。建立項(xiàng)目策劃,、工程勘察與設(shè)計(jì),、招投標(biāo)、建設(shè),、監(jiān)理和管理的新機(jī)制,。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與土地開(kāi)發(fā)公司協(xié)作,，建立起目標(biāo)統(tǒng)一,、互惠互利的開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式。?



 （四）以落實(shí)搬遷安置和就業(yè)為重點(diǎn),，全面構(gòu)建和諧社會(huì),。認(rèn)真抓好搬遷安置工作，建立搬遷安置與群眾工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，改進(jìn)搬遷安置工作思路,，有計(jì)劃、分步驟地做好搬遷安置落實(shí)工作,；加快區(qū)外搬遷安置區(qū)征地,、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，爭(zhēng)取在今年年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量的 70%,。同時(shí)抓好居民的就業(yè)工作,，建立引導(dǎo)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力，鼓勵(lì)居民就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，提高居民的就業(yè)技能,，爭(zhēng)取今年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 3000 人,。全面推行搬遷安置居民合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)有生活救助保障措施,，積極探索建立搬遷居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取高中入學(xué)率達(dá)到 50%,。積極籌建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，與企業(yè)合辦一所國(guó)際學(xué)校，完成東部生活區(qū)的幼兒園,、小學(xué)建設(shè)和搬遷區(qū)的小學(xué)建設(shè),。加快洋浦醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用,。進(jìn)一步健全和完善“三級(jí)聯(lián)防”,、“三級(jí)調(diào)解”、警民協(xié)作,、廠(chǎng)地共建的治安防范體系,，提高整體協(xié)防能力，建設(shè)平安洋浦,。啟動(dòng)圖書(shū)館,、體育館和一個(gè)區(qū)辦事處的文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活,，弘揚(yáng)先進(jìn)文化,。



 三十六、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 （一）努力實(shí)現(xiàn)全省貧困人口減少1萬(wàn)人,、低收入人口減少3萬(wàn)人,，國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2604元，比上年增加80元,。?



 （二）全年計(jì)劃整村推進(jìn)97個(gè)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作，圍繞整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，從群眾要求最迫切的問(wèn)題入手,，確定建設(shè)項(xiàng)目。?



 （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照“三集中”扶貧的戰(zhàn)略思路,，全年計(jì)劃投入4665萬(wàn)元，扶持修路178公里,、建橋25座,、涵洞131個(gè)，解決2.35萬(wàn)戶(hù)12.13萬(wàn)人交通難問(wèn)題,；建設(shè)飲水工程41宗,，打井85眼，解決0.86萬(wàn)戶(hù)4.1萬(wàn)人飲水難問(wèn)題,；建設(shè)田間水利設(shè)施7宗,，解決5400畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題；修建校舍1.76萬(wàn)平方米，改善中小學(xué)校教學(xué)條件,。?



 （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。制定省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶(hù)有較強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力的省級(jí)扶貧龍頭企業(yè),。壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全年計(jì)劃在中部山區(qū)扶持建設(shè)8個(gè)熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水果種苗基地,，在平原地區(qū)扶持3個(gè)種豬場(chǎng),，無(wú)償提供給貧困農(nóng)民優(yōu)質(zhì)種苗。?



 （五）加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,。重點(diǎn)扶持省技校,、樂(lè)東、五指山,、屯昌,、瓊中、定安等市縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地,，全省計(jì)劃開(kāi)展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人,。?



 （六）強(qiáng)化科技扶貧和思想教育工作，提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì),。舉辦各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,，有重點(diǎn)地培育科技帶頭人和典型示范戶(hù)，全年計(jì)劃以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)貧困戶(hù)農(nóng)民2.5萬(wàn)人次,。?



 （七）貫徹落實(shí)全省聯(lián)手扶貧工作會(huì)議精神,，繼續(xù)組織130個(gè)省直單位和海口市,、瓊海市及?？谑械男阌^(qū)、瓊山區(qū),、龍華區(qū),、美蘭區(qū)與全省45個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤，開(kāi)展對(duì)應(yīng)幫扶,。



 三十七,、省西南中沙群島工委（辦事處）



 （一）積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)西沙旅游的開(kāi)放和開(kāi)發(fā),。?



 （二）開(kāi)發(fā)利用遠(yuǎn)海漁業(yè)資源,，加強(qiáng)捕撈合作，開(kāi)發(fā)西沙的漁業(yè)資源,。?



 （三）繼續(xù)加強(qiáng)“瓊沙3號(hào)”輪建造的跟蹤監(jiān)督工作,，確保按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,，力爭(zhēng)今年11月按時(shí)交船。抓好西南中沙漁業(yè)補(bǔ)給基地項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),。著力推進(jìn)西沙永興島垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)。?



 （四）積極爭(zhēng)取建設(shè)西沙永興島風(fēng)能,、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目,，解決西沙用電難問(wèn)題，為西沙的開(kāi)放開(kāi)發(fā)做好能源儲(chǔ)備,。擴(kuò)建永興島雨水蓄水池,，擴(kuò)大西沙雨水收集范圍，緩解島上人員用水難問(wèn)題,。



 （五）加大西沙海域環(huán)境保護(hù)力度,，對(duì)各島嶼的原始植被、海域生態(tài)系統(tǒng)和海洋物種資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),。?



 （六）做好《西南中沙群島志》的送審出版工作,。