• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-13
• 【生效日期】2006-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕19號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》(省政府184號(hào)令),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和明確我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)通知如下:

 一,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作,。

 (二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)證書(shū)的頒發(fā);負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,并對(duì)其與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。

 (三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理。

 (四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)審查,。

 (五)組織、指導(dǎo),、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員及特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)安全資格考核。

 (六)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,。負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒的單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,。

 (七)組織危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案工作。

 (八)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;依法組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

 (九)負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的安全培訓(xùn),、評(píng)價(jià),、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

 (十)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故情況,并向社會(huì)公布,。

 (十一)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 二、公安部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,。

 (二)負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證;負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,。

 (三)接受公眾上繳的劇毒化學(xué)品;并負(fù)責(zé)移交環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處理。

 (四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理;依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄟ`法行為;依法調(diào)查處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制;負(fù)責(zé)劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛通行的區(qū)域,對(duì)必須進(jìn)入的指定行車(chē)時(shí)間和路線,向社會(huì)公告,。

 (五)負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收。

 (六)負(fù)責(zé)偵查危險(xiǎn)化學(xué)品的非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、使用和處置活動(dòng)的刑事案件,。

 (七)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 三,、質(zhì)監(jiān)部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物,、容器生產(chǎn)許可證的受理和日常監(jiān)管;對(duì)使用氣瓶充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的單位頒發(fā)氣瓶充裝登記證,。

 (二)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的特種設(shè)備的制造、安裝,、使用,、檢驗(yàn)進(jìn)行安全監(jiān)察;依法調(diào)查處理危險(xiǎn)化學(xué)品特種設(shè)備事故。

 (三)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物,、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

 (四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 四,、交通部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路,、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理。

 (二)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理,。

 (三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路,、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督管理。

 (四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路,、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工具(車(chē)輛,、船舶)技術(shù)條件認(rèn)定及監(jiān)督管理。

 (五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路,、水路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T,、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的從業(yè)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理,。

 (六)依法查處不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為;依法查處運(yùn)輸,、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的不安全行為。

 (七)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 五,、環(huán)境保護(hù)部門(mén)

 (一)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理,審查批復(fù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治對(duì)策措施(含事故防范和事故應(yīng)急對(duì)策措施),對(duì)環(huán)保設(shè)施組織進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)其與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

 (二)負(fù)責(zé)對(duì)從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集,、貯存,、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。

 (三)負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè);統(tǒng)一發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,。

 (四)協(xié)助國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我省進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記備案和監(jiān)管。

 (五)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 六,、衛(wèi)生行政部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)對(duì)存在職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核,、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

 (二)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查,、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理,。

 (三)依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送,、儲(chǔ)存,、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

 (四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作,。

 (五)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 七、工商行政管理部門(mén)

 (一)負(fù)責(zé)依據(jù)行政許可部門(mén)的批準(zhǔn),、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、廢棄處置單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依法進(jìn)行登記注冊(cè),對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全的有關(guān)登記事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定審查核定。

 (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào)令),組織或會(huì)同有關(guān)許可審批部門(mén)依法查處,、打擊,、取締無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

 (三)負(fù)責(zé)查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其產(chǎn)品,、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品,、經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為,。

 (四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 八,、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)(發(fā)展改革委,、經(jīng)委)

 (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案管理;對(duì)需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目依法實(shí)施核準(zhǔn),。

 (二)負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,。并負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險(xiǎn)化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù),、裝備和產(chǎn)品依法實(shí)施淘汰,。

 九、建設(shè)規(guī)劃部門(mén)

 (一)在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局,、嚴(yán)格控制的原則,安排用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域。

 (二)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局進(jìn)行審查,出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn),。

 (三)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃,并組織對(duì)違章建筑的查處,。

 (四)負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工等單位資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理,。

 (五)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 十、國(guó)土資源部門(mén)

 負(fù)責(zé)對(duì)取得安全審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審批,。

 十一、商務(wù)部門(mén)

 負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營(yíng),、存儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ),、零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的審查頒發(fā)。

 十二,、農(nóng)業(yè)部門(mén)

 負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進(jìn)行登記以及對(duì)使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 十三、國(guó)防科工辦

 負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 十四、氣象部門(mén)

 負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核,、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理,。并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 十五,、鐵路部門(mén)

 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督檢查;對(duì)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)能?chē)站和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸工具(包括自備鐵路罐車(chē))進(jìn)行安全管理和監(jiān)督檢查;對(duì)鐵路部門(mén)及其所屬單位危險(xiǎn)化學(xué)品的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)重大事故隱患的整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,。并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

 十六,、民航部門(mén)

 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品民航運(yùn)輸單位及其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查;監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸和航空運(yùn)輸單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,。并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 十七、郵政部門(mén)

 負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查,。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào),、謊報(bào)為普通物品郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,協(xié)助公安部門(mén)予以查處,并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 以上各部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作范圍,各司其職,承擔(dān)責(zé)任,。對(duì)幾個(gè)部門(mén)共同管理的事項(xiàng),涉及前置審批的,其監(jiān)管責(zé)任由前置審批部門(mén)承擔(dān);未涉及前置審批的,監(jiān)管責(zé)任由專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)。

 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各有關(guān)部門(mén),其本部門(mén)內(nèi)省,、市,、縣各級(jí)的職責(zé)分工,按《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》第五條,由各部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理劃定,。

 有關(guān)部門(mén)所涉及的易制毒化學(xué)品及監(jiān)控化學(xué)品中的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管職責(zé),按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第352號(hào)令)和《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第190號(hào)令)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



二○○六年四月十三日