• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕19號
• 【發(fā)布日期】2006-04-13
• 【生效日期】2006-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確山西省危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確山西省危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕19號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

 為加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《危險化學(xué)品安全管理條例》,、《山西省危險化學(xué)品安全管理辦法》(省政府184號令),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進一步規(guī)范和明確我省危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門的職責(zé)通知如下:

 一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

 (一)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作,。

 (二)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目的審查和批準證書的頒發(fā);負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,并對其與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用進行監(jiān)督管理。

 (三)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理,。

 (四)負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點審查。

 (五)組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全培訓(xùn)工作;負責(zé)主要負責(zé)人,、安全管理人員及特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)安全資格考核,。

 (六)負責(zé)危險化學(xué)品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。負責(zé)對作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒的單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,。

 (七)組織危險化學(xué)品登記備案和危險化學(xué)品重大危險源的備案工作,。

 (八)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;依法組織危險化學(xué)品事故調(diào)查處理,。

 (九)負責(zé)對涉及危險化學(xué)品安全的安全培訓(xùn)、評價,、檢測等中介機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。

 (十)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故情況,并向社會公布。

 (十一)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 二,、公安部門

 (一)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理。

 (二)負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證;負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,。

 (三)接受公眾上繳的劇毒化學(xué)品;并負責(zé)移交環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行處理,。

 (四)負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)督管理;依法查處危險化學(xué)品道路運輸?shù)慕煌ㄟ`法行為;依法調(diào)查處理涉及危險化學(xué)品運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?對現(xiàn)場進行交通管制;負責(zé)劃定禁止危險化學(xué)品道路運輸車輛通行的區(qū)域,對必須進入的指定行車時間和路線,向社會公告。

 (五)負責(zé)對易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目進行消防設(shè)計審核,、消防驗收,。

 (六)負責(zé)偵查危險化學(xué)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸、使用和處置活動的刑事案件,。

 (七)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 三、質(zhì)監(jiān)部門

 (一)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證及危險化學(xué)品包裝物,、容器生產(chǎn)許可證的受理和日常監(jiān)管;對使用氣瓶充裝危險化學(xué)品的單位頒發(fā)氣瓶充裝登記證,。

 (二)依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設(shè)備的制造、安裝,、使用,、檢驗進行安全監(jiān)察;依法調(diào)查處理危險化學(xué)品特種設(shè)備事故。

 (三)依法對危險化學(xué)品及其包裝物,、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管;負責(zé)對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理,。

 (四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 四,、交通部門

 (一)負責(zé)危險化學(xué)品道路,、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,。

 (二)負責(zé)對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督管理。

 (三)負責(zé)危險化學(xué)品道路,、水路運輸經(jīng)營單位的從業(yè)資質(zhì)認定及監(jiān)督管理,。

 (四)負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸經(jīng)營工具(車輛,、船舶)技術(shù)條件認定及監(jiān)督管理,。

 (五)負責(zé)危險化學(xué)品道路、水路運輸駕駛?cè)藛T,、船員,、裝卸人員和押運人員的從業(yè)資格認定及監(jiān)督管理。

 (六)依法查處不具備危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學(xué)品運輸?shù)倪`法行為;依法查處運輸,、裝卸危險化學(xué)品的不安全行為,。

 (七)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 五,、環(huán)境保護部門

 (一)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律,、法規(guī),負責(zé)對涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價進行監(jiān)督管理,審查批復(fù)其環(huán)境影響評價文件,明確規(guī)定危險化學(xué)品污染防治對策措施(含事故防范和事故應(yīng)急對策措施),對環(huán)保設(shè)施組織進行驗收,并對其與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理,。

 (二)負責(zé)對從事廢棄危險化學(xué)品收集,、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并負責(zé)對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,。

 (三)負責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測;統(tǒng)一發(fā)布危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,。

 (四)協(xié)助國家環(huán)保總局對我省進口危險化學(xué)品進行登記備案和監(jiān)管,。

 (五)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對上述事項進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 六、衛(wèi)生行政部門

 (一)負責(zé)對存在職業(yè)病危害的危險化學(xué)品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核,、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收,。

 (二)負責(zé)對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理,。

 (三)依法對醫(yī)療機構(gòu)屬于危險化學(xué)品的醫(yī)療廢物收集,、運送、儲存,、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理,。

 (四)負責(zé)危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

 (五)依法對危險化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

 七,、工商行政管理部門

 (一)負責(zé)依據(jù)行政許可部門的批準,、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸、廢棄處置單位的營業(yè)執(zhí)照;監(jiān)督危險化學(xué)品從業(yè)單位依法進行登記注冊,對涉及危險化學(xué)品安全的有關(guān)登記事項嚴格按照規(guī)定審查核定,。

 (二)負責(zé)監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動;依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院第370號令),組織或會同有關(guān)許可審批部門依法查處,、打擊,、取締無證無照違法生產(chǎn)經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為,。

 (三)負責(zé)查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品,、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證,、準購證的單位銷售劇毒化學(xué)品、經(jīng)營單位經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品的違法行為,。

 (四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 八、經(jīng)濟綜合管理部門(發(fā)展改革委,、經(jīng)委)

 (一)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存建設(shè)項目備案管理;對需要核準的項目依法實施核準。

 (二)負責(zé)制定危險化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,。并負責(zé)對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝,、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰,。

 九,、建設(shè)規(guī)劃部門

 (一)在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存的專門區(qū)域,。

 (二)負責(zé)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局進行審查,出具建設(shè)項目選址意見。

 (三)負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃,并組織對違章建筑的查處,。

 (四)負責(zé)對從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計,、施工等單位資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理,。

 (五)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對危險化學(xué)品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 十、國土資源部門

 負責(zé)對取得安全審查批準的危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批,。

 十一、商務(wù)部門

 負責(zé)成品油經(jīng)營、存儲企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,負責(zé)成品油倉儲,、零售經(jīng)營批準證書的審查頒發(fā),。

 十二、農(nóng)業(yè)部門

 負責(zé)對屬于危險化學(xué)品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記以及對使用情況進行安全監(jiān)督管理,并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 十三,、國防科工辦

 負責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、使用危險化學(xué)品單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查,并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 十四,、氣象部門

 負責(zé)對易燃易爆危險化學(xué)品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理,。并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,。

 十五、鐵路部門

 負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督檢查;對辦理危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)能囌竞臀ｋU化學(xué)品鐵路運輸工具(包括自備鐵路罐車)進行安全管理和監(jiān)督檢查;對鐵路部門及其所屬單位危險化學(xué)品的重大危險源進行監(jiān)控,對重大事故隱患的整改工作進行跟蹤監(jiān)控,。并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 十六、民航部門

 負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸和危險化學(xué)品民航運輸單位及其倉儲設(shè)施,、運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查;監(jiān)督危險化學(xué)品航空運輸和航空運輸單位的重大危險源監(jiān)控,、重大事故隱患的整改工作。并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 十七,、郵政部門

 負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定,將危險化學(xué)品匿報,、謊報為普通物品郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品的行為,協(xié)助公安部門予以查處,并依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任,。

 以上各部門要嚴格按照規(guī)定的工作范圍,各司其職,承擔(dān)責(zé)任。對幾個部門共同管理的事項,涉及前置審批的,其監(jiān)管責(zé)任由前置審批部門承擔(dān);未涉及前置審批的,監(jiān)管責(zé)任由專業(yè)監(jiān)督管理部門承擔(dān),。

 負有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職能的各有關(guān)部門,其本部門內(nèi)省,、市、縣各級的職責(zé)分工,按《山西省危險化學(xué)品安全管理辦法》第五條,由各部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理劃定,。

 有關(guān)部門所涉及的易制毒化學(xué)品及監(jiān)控化學(xué)品中的危險化學(xué)品的安全監(jiān)管職責(zé),按照《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院第352號令)和《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院第190號令)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



二○○六年四月十三日