• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)公告第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-11
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例

(海南省人大常委會(huì)公告第12號(hào))





 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》已由海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月6日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》公布,，自2004年10月1日起施行,。



 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2004年8月11日






第一章 總 則




第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源,，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)、管理水資源,，防治水害,，適用本條例。




第三條 水資源屬于國(guó)家所有,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,。



 前款所稱(chēng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù),，由縣級(jí)以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下，按照尊重歷史狀況,、兼顧自然條件的原則,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。




第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金,，采取有效措施,，保證水利建設(shè)投資適當(dāng)增加。




第五條 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，建立和培育水資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng),，實(shí)行供水企業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者以合資,、合作,、獨(dú)資以及其他方式依法開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害。



 投資建設(shè)水工程實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)受益的原則。開(kāi)發(fā),、利用水資源的投資者有依法保護(hù)水資源的義務(wù),。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)水資源意識(shí)和水患意識(shí),。



 在開(kāi)發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù),、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第七條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制,。省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)防洪,、排澇、水源,、供水,、用水、節(jié)水,、排水,、污水處理及中水回用等涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市,、縣,、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，協(xié)同水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的涉水事務(wù)管理工作,。




第二章 水資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及利用




第八條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源規(guī)劃和跨市,、縣,、自治縣江河的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市,、縣,、自治縣人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案,；其他江河的流域和區(qū)域的綜合規(guī)劃由市、縣,、自治縣人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案,。



 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃編制,，征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。




第九條 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及水環(huán)境狀況相適應(yīng),。




第十條 開(kāi)發(fā),、利用水資源或者在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，符合流域綜合規(guī)劃,，服從防洪的總體安排。城市供水,、排水,、污水處理管網(wǎng)的敷設(shè)、廠(chǎng)址的選定以及防洪設(shè)施的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃的要求,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制沿河城市規(guī)劃以及審批河道岸線(xiàn)和水庫(kù)周邊地帶的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn),。




第十一條 投資者投資蓄水,、引水工程的，實(shí)行特殊的水價(jià)和供水水源建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，自工程竣工投入使用之日起五年內(nèi)免交水資源費(fèi),。



 投資者可以利用享有使用權(quán)的水工程水面及土地,，依法開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，但不得妨礙水工程安全和效能,，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水質(zhì),，并接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督,。



 投資建設(shè)防洪排澇等工程的,，可以?xún)?yōu)先獲得整治后新增加可利用的部分土地的使用權(quán),，或者由政府給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 本條第一款,、第三款規(guī)定范圍內(nèi)的土地涉及到土地使用權(quán)審批的，投資者應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。




第十二條 水工程的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、租賃、對(duì)外承包或者進(jìn)行聯(lián)營(yíng),。水工程管理單位利用水工程國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營(yíng),、租賃、對(duì)外承包或者轉(zhuǎn)讓水工程國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定辦理,。轉(zhuǎn)讓水工程國(guó)有資產(chǎn)的收益納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，作為水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金使用,。



 改變水工程設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)興建等效替代工程,，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),。



 水工程管理單位和個(gè)人對(duì)其管轄的水工程設(shè)施運(yùn)行情況，應(yīng)當(dāng)建立檢查制度,。需要維修,、降級(jí)或報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)制定方案,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),。




第三章 水資源、水域及水工程的保護(hù)




第十三條 省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，按照水資源保護(hù)規(guī)劃,，擬定水功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求,，組織做好江河、湖泊和水庫(kù)的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府采取治理措施,，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào),。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享,。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi),。



 水文工作應(yīng)當(dāng)為各級(jí)人民政府提供準(zhǔn)確的水文情報(bào)。水文資料應(yīng)當(dāng)以省水文機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),，基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi),，其他水文資料按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。



 主要江河上的水文站的遷移,、改級(jí),、裁撤，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定劃定飲用水源保護(hù)區(qū),、地下水水源保護(hù)區(qū)。



 禁止在保護(hù)區(qū)新建污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,，禁止設(shè)置排污口,；已建成的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不達(dá)標(biāo)的,，予以關(guān)閉,。建設(shè)其他項(xiàng)目和進(jìn)行開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第十六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén),，根據(jù)地下水分布狀況及開(kāi)采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公告,。



 在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程,，不得增加取水量,。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，禁止開(kāi)采地下水,，已開(kāi)采的應(yīng)當(dāng)限期停止,。具體期限由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 禁止在?？诘叵滤┒分行膮^(qū)域打新井。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)因地制宜,，采取有效措施,，做好地下水超采區(qū)的治理工作，增加地下水的有效補(bǔ)給,。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè),、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái),。




第十七條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地下水的監(jiān)測(cè)資料同時(shí)報(bào)送省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén),。



 每日開(kāi)采地下水2000立方米以上的單位，應(yīng)當(dāng)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),，對(duì)水質(zhì),、水溫、水位和開(kāi)采水量等進(jìn)行監(jiān)測(cè),，建立技術(shù)檔案,，并按照規(guī)定向省人民政府水行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)資料。




第十八條 從事勘探,、采礦,、采油,、工程建設(shè)等活動(dòng)可能造成地下水資源污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)性措施,。



 禁止向停用,、廢棄的機(jī)井排放污染物和有害物質(zhì)，防止地下水污染,。廢棄的機(jī)井應(yīng)當(dāng)由原使用者嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行封閉,，并接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。原使用者拒不封閉廢棄的機(jī)井的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織封閉,，所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。



 禁止任何單位和個(gè)人利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放污水或者廢棄物；禁止在無(wú)良好隔滲層的區(qū)域建設(shè)廢棄物填埋場(chǎng),。




第十九條 開(kāi)發(fā)利用水資源致使公共利益和他人合法權(quán)益受到損害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。



 在水工程的管理與保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè),，凡影響行洪,、蓄滯洪、排澇,、灌溉,、城市供水和排水、環(huán)境保護(hù),，危害堤防和水工程設(shè)施安全或者造成水體污染的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取消除、改建,、加固,、治理等補(bǔ)救措施或者依法給予補(bǔ)償。




第二十條 河道及國(guó)有水工程的管理和保護(hù)范圍,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出劃定方案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。具體的管理和保護(hù)范圍標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定,。



 集體,、個(gè)人所有的水工程管理和保護(hù)范圍，由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?


 水工程管理和保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)予以公告,。重要水工程應(yīng)當(dāng)在該工程明顯位置設(shè)立標(biāo)志,，公告管理、保護(hù)范圍及保護(hù)職責(zé)。




第二十一條 從事下列涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進(jìn)行：



 （一）在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河,、跨河,、臨河建筑物、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道,、電纜；



 （二）在河道管理范圍內(nèi)爆破,、鉆探,、采砂、挖筑魚(yú)塘,、棄置砂石或者淤泥,；



 （三）在河道內(nèi)攔堵、放置網(wǎng)箱,、設(shè)排掛網(wǎng)等,；



 （四）在河道灘地進(jìn)行考古發(fā)掘；



 （五）在水工程管理保護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)管道,、纜線(xiàn),，建造建筑物、構(gòu)筑物或者在堤防上開(kāi)缺,、鑿洞,、打樁以及其他施工作業(yè)；



 （六）其他涉及河道行洪安全和水工程安全的活動(dòng),。




第二十二條 禁止從事下列妨礙河道行洪安全與危害水工程安全的行為：



 （一）在水庫(kù)大壩,、防潮防洪堤或者排灌渠堤上墾植、鏟草,、放牧,、燒磚瓦、挖坑,、扒口,、取土,、爆破,；



 （二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)打井、鉆探,、爆破,、采石取土；



 （三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；



 （四）在河道,、水庫(kù),、渠道管理范圍內(nèi)棄置礦渣、煤渣,、工業(yè)廢渣等廢棄物和堆放,、傾倒、掩埋,、排放污染水體的物體,，清洗裝貯過(guò)有毒有污染物的車(chē)輛、容器及其他物品,；



 （五）其他危害河道和水工程安全的行為,。




第二十三條 禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀水利工程設(shè)施以及堤防護(hù)岸,、防汛,、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè),、環(huán)保監(jiān)測(cè)等工程設(shè)施,；禁止破壞水文測(cè)驗(yàn)河段。




第四章 水資源配置和節(jié)約使用




第二十四條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)中長(zhǎng)期供水計(jì)劃由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；市、縣,、自治縣的中長(zhǎng)期供水計(jì)劃由同級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)送省人民政府水行政主管部門(mén)備案,。




第二十五條 跨行政區(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,，由省人民政府水行政主管部門(mén)征求市、縣,、自治縣人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)水量分配方案,、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況,、下一年度來(lái)水預(yù)測(cè)及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的取水控制總量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度,，有關(guān)地方人民政府必須服從。



 因干旱等特殊情況,，各級(jí)人民政府防洪防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限,，可以對(duì)水量進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，取水單位、個(gè)人和水工程管理單位必須服從,。




第二十六條 直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,，并繳納水資源費(fèi),。



 對(duì)于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),。



 取水被許可人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行,，不得擅自拆除,、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施,。



 水資源費(fèi)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，用于水資源的涵養(yǎng)保護(hù)、規(guī)劃管理和節(jié)約用水等工作,。省人民政府應(yīng)當(dāng)從水資源費(fèi)中劃出一定比例的資金用于水源保護(hù)地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。水資源費(fèi)征收管理辦法由省人民政府制定。




第二十七條 直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源有下列情形之一的,，不需要申辦取水許可證，不繳納水資源費(fèi),，但不得妨礙公共用水,、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益：



 （一）農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水及糧食作物灌溉取水的；



 （二）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害而必須取水的,；



 （三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫(kù)中的水的；



 （四）在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,，因家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用日平均取水量10立方米以下的；



 （五）灌溉經(jīng)濟(jì)作物從江河取水日平均量不超過(guò)50立方米,，取地下水日平均量不超過(guò)20立方米,。水產(chǎn)養(yǎng)殖從江河取水日平均量不超過(guò)30立方米，取地下水日平均量不超過(guò)10立方米的,；



 （六）其他用途年取水量不超過(guò)1000立方米的,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第二十八條 取用地?zé)崴?、礦泉水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出行政許可申請(qǐng),，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行審查,。符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,，頒發(fā)取水許可證,，并依法征收水資源費(fèi)；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。



 對(duì)開(kāi)采地?zé)崴⒌V泉水地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)不再辦理采礦行政許可,，不再頒發(fā)采礦許可證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。




第二十九條 勘查地下水應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，辦理勘查登記,，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理,。勘查儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過(guò)評(píng)審,，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén),、水行政主管部門(mén)備案。




第三十條 開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)經(jīng)地質(zhì)勘查評(píng)價(jià),，遵循水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、用途管制,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,、采補(bǔ)平衡的原則，并符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量,、井點(diǎn)總體布局,、取水層位的要求，防止水體污染,、水源枯竭和海水入侵,、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生,。



 城市和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的地下水年度計(jì)劃可采總量,、井點(diǎn)總體布局與取水層位，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位方案,，審批開(kāi)采地下水申請(qǐng),，發(fā)放地下水取水許可證。




第三十一條 城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)到達(dá)的地方,，不得鑿新井取用地下水,；原經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)生活飲用自備機(jī)井供水的，應(yīng)當(dāng)改接自來(lái)水,，并逐步封閉原地下水井,。城市自來(lái)水廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)主要使用地表水，逐步減少地下水開(kāi)采量,。



 城市綠化,、道路清洗、洗車(chē),、洗滌等行業(yè)不得使用地下水,；有條件的，應(yīng)當(dāng)使用中水,。




第三十二條 水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)綜合考慮水資源緊缺狀況,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展和用戶(hù)承受能力，適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn),。



 水工程供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本,、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、公平負(fù)擔(dān)的原則確定,，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求變化情況適時(shí)調(diào)整,。



 水資源費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格的具體辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。制定和調(diào)整供水價(jià)格,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽(tīng)證和公告制度,。




第三十三條 對(duì)用水單位實(shí)行定額用水管理和超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。在核定企業(yè)用水額度時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)用水的需要予以保證,。



 超定額用水累進(jìn)加價(jià)具體辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定。




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市各類(lèi)用戶(hù)節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施,。



 新建,、改建、擴(kuò)建的公共,、民用建筑,，應(yīng)當(dāng)使用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具?，F(xiàn)有房屋建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，應(yīng)當(dāng)逐步更換為符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,，提高水的利用率,。




第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計(jì)劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施,，加強(qiáng)用水管理與制度建設(shè),，推廣管灌,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉方式。




第三十六條 新建城市供水設(shè)施的同時(shí),，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的排水,、污水處理設(shè)施。已建成污水處理設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水利用系統(tǒng),。水資源短缺地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)城市污水處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)中水利用設(shè)施,。



 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定排水,、節(jié)水措施方案,，配套建設(shè)排水、節(jié)水設(shè)施,。排水,、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。排水、節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)參加,。



 禁止在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體,。任何單位和個(gè)人排放污水，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi),。污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,，不得挪作他用。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度和舉報(bào)制度,。水行政主管部門(mén)及其水政監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,；對(duì)拒不停止違法行為的,，可以封存其從事違法行為的工具和物品,，封存的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)七日。



 采取封存措施必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)行政首長(zhǎng)批準(zhǔn),，制作封存決定書(shū),，并將封存決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，開(kāi)具封存清單,，經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)后簽名,；當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人簽名,。



 對(duì)封存的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,，及時(shí)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人并依法作出處理；因封存行為違法而損害當(dāng)事人權(quán)益的,，依法予以賠償,。




第三十八條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,，不得拒絕,、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),。




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi),，依法委托符合法定條件的水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施水行政處罰。



 水政監(jiān)察人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,，依照法定程序執(zhí)法。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén),、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違法或者失職行為。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的,；



 （二）不按已批準(zhǔn)的規(guī)劃興建水工程的,；



 （三）不依法核發(fā)許可證，簽署審查意見(jiàn)的,；



 （四）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的,；



 （五）貪污、截留,、挪用水資源費(fèi)的,；



 （六）拒不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的,；



 （七）不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的；



 （八）索取收受賄賂或者玩忽職守的,；



 （九）其他不履行水行政管理職責(zé)的行為,。



 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)，侵犯公民,、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)給予賠償。




第四十一條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水,、地?zé)崴⒌V泉水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水,、地?zé)崴?、礦泉水的,，責(zé)令停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷(xiāo)其取水許可證。




第四十二條 取水被許可人有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重,，分別予以處罰：



 （一）未安裝取水計(jì)量設(shè)施，或者擅自拆除的,，責(zé)令限期改正,，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿(mǎn)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并處500元以上5000元以下的罰款,。



 （二）違反本條例第三十八條規(guī)定,，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，責(zé)令改正,，予以警告,；拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款,；



 （三）拒不繳納,、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)1倍以上5倍以下的罰款,。




第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除,、恢復(fù)原狀,，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）違反本條例第二十一條第（一）項(xiàng),，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第二十一條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處5萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十四條 違反本條例第十五條第二款,、第十八條第二款和第三款、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》以及《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,。



 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定,，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水單位將污水直接排入水體造成水污染的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予行政處罰,。




第七章 附 則




第四十五條 本條例所稱(chēng)中水,，是指污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水,。




第四十六條 在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域從事開(kāi)發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù),、管理水資源，防治水害,，參照本條例執(zhí)行,。



 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第四十七條 本條例自2004年10月1日起施行,。