天津市人民政府關(guān)于下達我市“十一五”期間年森林采伐限額的通知

天津市人民政府關(guān)于下達我市“十一五”期間年森林采伐限額的通知

(津政發(fā)〔2006〕033號)





 各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》(國發(fā)〔2005〕41號)精神，現(xiàn)將我市各區(qū),、縣及有關(guān)部門“十一五”期間年森林采伐限額和有關(guān)事項通知如下：



 一,、充分認識嚴格執(zhí)行“十一五”采伐限額的重要意義。森林采伐限額是《中華人民共和國森林法》確定的一項重要法律制度,，是控制森林資源過量消耗,、保障森林資源持續(xù)增長的核心措施，也是統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài),、經(jīng)濟和社會三大效益協(xié)調(diào)發(fā)揮的重要手段,。“十一五”期間是我市生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵時期,，大力加強森林資源保護管理,，依法實行采伐限額制度，全面推行森林可持續(xù)經(jīng)營,，對鞏固生態(tài)建設(shè)成果,、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義,。各級人民政府要認真貫徹全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，切實加強森林采伐限額管理，強化責任制度,，把采伐限額執(zhí)行情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制考核的重要內(nèi)容,，嚴格考核、落實責任,，確保采伐限額的嚴格執(zhí)行,。



 二、嚴格規(guī)范“十一五”期間年森林采伐限額的指標管理,。下達各區(qū),、縣及有關(guān)部門的“十一五”期間年森林采伐限額，是每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量,，各區(qū),、縣及有關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行，不得突破,。對公益林,，要加強保護，嚴格管理,，只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。對人工商品林，由林業(yè)行政主管部門依照林木經(jīng)營者編制的森林經(jīng)營方案依法審批,。在限額指標的使用上要優(yōu)先保障人工商品林采伐的需要,。人工商品林采伐限額不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限額可以用于采伐人工商品林,。



 區(qū),、縣及有關(guān)部門年采伐限額指標主要用于人工商品林主伐、公益林更新采伐和中幼林撫育間伐的需要,。市預(yù)留采伐限額指標主要用于森林病蟲害,、森林火災(zāi)、風倒風折等自然災(zāi)害受損林木清理及征占用林地等工程采伐林木的需要，由市林業(yè)主管部門嚴格控制使用,。



 鐵路,、公路、水利的林木主管部門要依法認真執(zhí)行年森林采伐限額,，并依法接受林業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,，按時報送有關(guān)統(tǒng)計資料，確保全市森林采伐限額管理工作有序進行,。



 三、堅持憑證采伐林木制度,，進一步規(guī)范和加強林木采伐管理,。采伐林木必須依法申請由市林業(yè)主管部門按國家規(guī)定樣式統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。



 市林業(yè)主管部門要根據(jù)《天津市實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》有關(guān)規(guī)定,，按照事權(quán)劃分原則,，研究制定我市林木采伐管理辦法，明確市,、區(qū)縣林業(yè)主管部門林木采伐審批權(quán)限,，規(guī)范審批程序，強化監(jiān)督檢查,。嚴禁超限額采伐和無證采伐,，對不按規(guī)定發(fā)放采伐許可證和超限額發(fā)放采伐許可證的，堅決依法處理發(fā)證人員和發(fā)證部門的主要負責人,。



 鐵路,、公路、水利和園林主管部門要依據(jù)有關(guān)法規(guī),，認真做好本部門的林木憑證采伐管理工作,，做到依法審批，憑證采伐,。



 四,、強化林地保護管理，嚴格控制工程性林木采伐,。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,，大量基礎(chǔ)建設(shè)工程將相繼啟動，因工程建設(shè)征占用林地的數(shù)量將快速上升,。為正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,，確保宜居生態(tài)城市建設(shè)目標的實現(xiàn)，各區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門在進行工程建設(shè)項目立項和選址規(guī)劃時,，要充分考慮林業(yè)總體規(guī)劃，并征求林業(yè)主管部門的意見,，盡可能地保護林地和林木資源,，確保工程建設(shè)不占或少占林地,。工程建設(shè)確需征占用林地的，用地單位必須按法定程序辦理有關(guān)手續(xù),，足額繳納森林植被恢復(fù)費,。林業(yè)主管部門要認真做好森林植被恢復(fù)工作，確保林地面積只能增加不能減少,。



 五,、切實加大“十一五”森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度并建立通報制度。各區(qū)縣要認真加強林木采伐的“源頭”管理,，嚴格執(zhí)行林木采伐審批,、采伐調(diào)查設(shè)計、采伐作業(yè)驗收和伐前公示等制度,。要進一步強化監(jiān)督管理措施,，加大對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊亂砍濫伐,、超限額采伐違法犯罪行為,，確保采伐限額的嚴格實施。區(qū)縣林業(yè)行政主管部門每年要對采伐限額執(zhí)行情況進行認真檢查,，并將檢查結(jié)果上報同級人民政府和市林業(yè)主管部門,。市林業(yè)主管部門組織專門力量對各區(qū)、縣及有關(guān)部門森林采伐限額執(zhí)行情況進行年度核查,，核查結(jié)果上報市人民政府,，市人民政府將對年森林采伐限額執(zhí)行情況進行通報。



 附件：天津市“十一五”期間年森林采伐限額表



 二○○六年四月十四日

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