安徽省人民政府關(guān)于大力推進著力提升“861”行動計劃有關(guān)工作的通知

安徽省人民政府關(guān)于大力推進著力提升“861”行動計劃有關(guān)工作的通知

(皖政〔2006〕36號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 大力推進,、著力提升“861”行動計劃，加強重點產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè),，保持固定資產(chǎn)投資快速增長,，是促進我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展的重要抓手和有效途徑。為進一步加快“861”行動計劃重點項目建設(shè),，確保完成全年投資目標任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面提升“861”行動計劃



 各地,、各部門要認真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，努力推進和提升“861”行動計劃,。要按照調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的要求,，統(tǒng)籌謀劃，精心組織,，制定有力措施,，提升項目層次，豐富和完善8大產(chǎn)業(yè)基地和6大基礎(chǔ)工程的建設(shè)內(nèi)容,，加快形成具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺,，為實現(xiàn)2010年全省生產(chǎn)總值1萬億元的目標奠定堅實基礎(chǔ)。



 各地,、各部門要進一步提高項目謀劃能力,，加強項目儲備工作。要加強對國家宏觀調(diào)控政策的研究,，抓住國家加快產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,，按照“區(qū)別對待”、“有保有壓”的精神,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，適時謀劃一批高起點、高水平,、有影響力和帶動力,、有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重大項目，力爭全省新增項目儲備規(guī)模達2000億元以上,，形成投產(chǎn)一批,、開工一批、申報一批,、儲備一批的梯次推進格局,，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。



 各地,、各部門要明確一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),，狠抓項目前期工作，確保一批重大項目取得突破性進展,。要進一步落實重大項目前期工作責(zé)任制,，對已有投資主體的項目，要加大支持和引導(dǎo)力度,；對尚無投資主體的項目,，要組織專門的工作班子積極向前推進，待機尋找合適的戰(zhàn)略投資者,。



 二,、強力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略,，進一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)



 各地、各部門在繼續(xù)推進交通,、能源,、水利等項目建設(shè)的同時，要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的實施,，加大推進重大裝備制造,、科技創(chuàng)新平臺及成果產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟項目等建設(shè)力度,，進一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu),。要啟動實施制造業(yè)百項重點工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)百項示范工程，推選一批重大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,，力爭“十一五”期間制造業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重逐年有所提高,。



 各地,、各部門要多層次,、多方式謀劃重大項目建設(shè),，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài),，有針對性地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作，爭取引進一批,；針對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè),，加大支持力度，爭取壯大一批,；充分發(fā)揮沿江非金屬礦,、煤層氣、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢,，努力整合發(fā)展一批,；發(fā)揮中央在皖企業(yè)及有關(guān)高校、科研院所等方面科技優(yōu)勢,，加強合作,，爭取培育一批。



 三,、進一步擴大對外開放,，積極拓展籌資渠道



 各地、各部門要充分運用市場機制,，多渠道籌集項目建設(shè)資金,。一是認真落實與國家開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，完善銀企對接方式和機制,，提高銀企合作的成功率,。二是進一步放寬投資領(lǐng)域,，放手讓民間資本參與“861”行動計劃重點項目建設(shè)。三是強化招商引資工作,，大力引進省外境外資金特別是有實力的戰(zhàn)略投資者,。四是做好企業(yè)債券發(fā)行工作，擴大直接融資規(guī)模,。五是圍繞國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金的投向,積極申報項目,爭取國家支持,。



 四、建立健全工作機制,，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境



 各地,、各部門要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進一步加強領(lǐng)導(dǎo),，總結(jié)經(jīng)驗,，建立完善有效的“861”行動計劃推進機制，努力做到明確目標,，落實責(zé)任,，強化考核，兌現(xiàn)獎懲,。要建立省,、市領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，加大對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)力度,，及時解決項目建設(shè)中的突出問題,，力爭使每個重大項目都有一個推進班子。要進一步落實責(zé)任制,，將項目儲備,、前期工作和開工建設(shè)等各階段目標任務(wù)，分解落實到相關(guān)單位和具體企業(yè),、具體人員,。要完善激勵機制，對總體投資目標,、項目開工率,、投產(chǎn)率、加工制造業(yè)比率以及項目前期工作成功率等指標進行量化,，進一步完善對各有關(guān)方面的考核獎勵辦法,。



 省直各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合,，主動做好項目論證工作,，銜接好項目資金，監(jiān)督項目實施,。要進一步簡政放權(quán),，營造寬松的政策環(huán)境,；推進政務(wù)公開，落實首問負責(zé)制和責(zé)任追究制,，建立高效透明的政務(wù)環(huán)境,；加強法制和信用建設(shè)，構(gòu)建公平的法制環(huán)境和良好的信用環(huán)境,。要進一步加大宣傳力度,，形成全社會關(guān)心、參與,、支持“861”行動計劃的濃厚氛圍,。



附件 ：《安徽省“861”行動計劃》（2006年版）



 安徽省人民政府

 二○○六年五月七日

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