• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)[2006]313號
• 【發(fā)布日期】2006-05-09
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)技術(shù)[2006]313號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)發(fā)局）、科技局,、財政局,、國稅局、地稅局,，省直有關(guān)部門：



 根據(jù)國家發(fā)展改革委,、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局2005年第30號令的精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳,、省財政廳,、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān),、廈門海關(guān)共同制定了《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,，現(xiàn)將該辦法印發(fā)你們，請各地貫徹執(zhí)行,。



 原《福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》（閩經(jīng)貿(mào)科［1995］483號）同時廢止,。



福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

福建省科學(xué)技術(shù)廳

福建省財政廳

福建省國稅局

福建省地稅局

福州海關(guān)

廈門海關(guān)

二○○六年五月九日





福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法




第一章 總 則




第一條 為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用,，依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)［2006］4號）,、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家發(fā)展和改革委員會,、財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委2005年第30號令）的精神,，特制定本辦法,。




第二條 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價和管理工作,，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，依靠科學(xué)技術(shù)，加速科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容,。省級企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)為主體,，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)競爭能力，創(chuàng)新業(yè)績顯著,，在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群起重要導(dǎo)向作用的示范體,。省有關(guān)部門予以省級認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策扶持,，以此引導(dǎo)和推動全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。




第三條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會牽頭，福建省科學(xué)技術(shù)廳,、福建省財政廳、福建省國家稅務(wù)局,、福建省地方稅務(wù)局和福州海關(guān),、廈門海關(guān)參加，共同負(fù)責(zé)省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,、撤銷和評價工作,。各部門按照各自的職能扶持省級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動機(jī)制,。省經(jīng)貿(mào)委作為牽頭單位,，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)，并具體負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評價工作,。




第二章 認(rèn) 定




第四條 企業(yè)技術(shù)中心的主要職能：



 （一）從事新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝,、新裝備的研究與開發(fā),。結(jié)合市場分析,重點(diǎn)從事中長期的新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn),，以產(chǎn)品為龍頭帶動相關(guān)技術(shù),、工藝,、裝備和材料的研究開發(fā)，負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新,，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù),。



 （二）從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢。使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場信息有較強(qiáng)的獲取能力,、綜合分析能力和判斷能力,。參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的制定，組織技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目的評估和論證,，對企業(yè)重大問題提出建議意見,。



 （三）開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流，提高企業(yè)多渠道運(yùn)用技術(shù)資源的能力,。充分利用高等院校,、研究院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平。



 （四）開展人才吸收,、凝聚和培訓(xùn),。建立有效的激勵機(jī)制，吸引國內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作,，凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員,，充分發(fā)揮其作用。以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)企業(yè)科技人才的培養(yǎng),，為企業(yè)培訓(xùn)和造就一支科技人才隊(duì)伍,。



 （五）從事產(chǎn)品、技術(shù)的服務(wù),。負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù),，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和銷售過程中的技術(shù)問題。組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù),，并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用,。



 （六）從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射。跟蹤和研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,，利用人才,、技術(shù)和信息優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射,、信息集聚與擴(kuò)散,、共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)與咨詢,、產(chǎn)品分析,、檢測、試驗(yàn)以及人才交流與培訓(xùn)等職能,，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用,。




第五條 申請認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：



 （一）企業(yè)年銷售額在2億元以上,。（軟件、光電,、制藥等高新技術(shù)企業(yè)年銷售額不低于1億元）,；



 （二）有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,；



 （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作,，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件,；



 （四）研究,、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件完善,，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元,。有較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于3%,。有一支結(jié)構(gòu)合理,、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的研究開發(fā)隊(duì)伍，專職從事研究開發(fā)的人員不少于30人,；



 （五）技術(shù)中心組織體系和運(yùn)行機(jī)制完善,，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著,；



 （六）已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心；



 （七）企業(yè)上年度盈利,、并在認(rèn)定前兩年內(nèi)沒有確定的偷漏稅,、重大安全質(zhì)量和環(huán)境事故等行為。




第六條 省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次,。




第七條 申請企業(yè)按屬地原則向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）提出申請并按要求填寫申請材料（申請材料包括：附件一《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告》和附件三《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心評價表》）,。




第八條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)發(fā)局）對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審，會同科技局,、財政局確定推薦企業(yè)名單,，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)上報省經(jīng)貿(mào)委，并抄報省科技廳,、財政廳,。




第九條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)申請企業(yè)行業(yè)情況組織相關(guān)專家按照《福建省企業(yè)技術(shù)中心評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附件四）進(jìn)行綜合評審。




第十條 省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳,、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)對綜合評審結(jié)果進(jìn)行審核,，擇優(yōu)確定省級企業(yè)技術(shù)中心名單,，并聯(lián)合行文公布。




第十一條 省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè),，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級企業(yè)技術(shù)中心條件,，可申請作為該企業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認(rèn)定程序與省級企業(yè)技術(shù)中心相同,。




第十二條 因評價不合格被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格的,，企業(yè)兩年后重新申請認(rèn)定的，按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報,。




第三章 評 價




第十三條 依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn),，省級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價。




第十四條 初審,。經(jīng)認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月底前將企業(yè)技術(shù)中心評價材料（評價材料包括：附件二《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》,、附件三《福建省省級企業(yè)技術(shù)中心評價表》）報送各設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）匯總初審后,，于考核年度的5月底前報省經(jīng)貿(mào)委,。




第十五條 核查及評價。省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機(jī)構(gòu)對上報評價材料等進(jìn)行核查,，核查方式包括實(shí)地核查和集中核查等,。



 第十六 條數(shù)據(jù)分析與反饋。省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機(jī)構(gòu)對核查數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析,，得出初步評價結(jié)果,，在網(wǎng)上公示接受反饋意見。




第十七條 企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格,、不合格。評價得分低于60分,、未在規(guī)定時間內(nèi)報送評價材料的企業(yè)技術(shù)中心,、企業(yè)上報材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的企業(yè)技術(shù)中心評價為不合格。



 對于評價得分65分至60分以及不符合本辦法第五條規(guī)定條件的省級企業(yè)技術(shù)中心,，給予警告,，并由省、市相關(guān)主管部門督促其限期整改,。




第十八條 評價結(jié)果的確認(rèn),。省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局和福州海關(guān),、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)評價結(jié)果的確認(rèn)并予以公布。




第四章 管 理




第十九條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心的,，其下屬公司原有的省級企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心,。




第二十條 有下列情況之一的，撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格：（一）不符合本辦法第五條規(guī)定的條件,，逾期未整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的,；（二）技術(shù)中心評價不合格；（三）企業(yè)自行要求撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格,；（四）省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止,；（五）企業(yè)有偷漏稅、重大安全,、質(zhì)量以及環(huán)保事故等行為,。




第二十一條 省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局、福州海關(guān),、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)整與撤消省級企業(yè)技術(shù)中心,，以公告形式頒布。




第二十二條 企業(yè)上報的省級企業(yè)技術(shù)中心申請材料和省級企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠,。提供虛假材料的企業(yè),，經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請,。已是省級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認(rèn)定資格,，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請。




第二十三條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名,、重組等重大調(diào)整的,，應(yīng)在每年度評價時由企業(yè)一并提出變更申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門確認(rèn)后報送省經(jīng)貿(mào)委辦理更名等手續(xù),。




第五章 政 策




第二十四條 省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門申報的項(xiàng)目經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的,，優(yōu)先列入省經(jīng)貿(mào)、科技,、財政等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。




第二十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心為推薦國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件,。




第二十六條 對考核評價優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心省有關(guān)部門給予表彰獎勵,。




第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每年從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，促進(jìn)省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高,。




第六章 附 則




第二十八條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十九條 本辦法自二○○六年六月一日開始施行,。