• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕42號
• 【發(fā)布日期】2006-05-09
• 【生效日期】2006-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強畜禽屠宰行業(yè)管理意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強畜禽屠宰行業(yè)管理意見的通知 

(哈政辦綜〔2006〕42號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委,、辦,、局：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市畜禽屠宰檢疫銷售管理辦公室《關(guān)于加強畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》予以轉(zhuǎn)發(fā),，請認真貫徹落實,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳?



 二○○六年五月九日



 關(guān)于加強畜禽屠宰行業(yè)管理的意見哈爾濱市畜禽屠宰檢疫銷售管理辦公室



 （二○○六年四月三十日）



 為進一步加強畜禽屠宰行業(yè)管理，建立健全長效管理機制,，根據(jù)《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》,，結(jié)合我市實際，提出如下意見：?



 一,、提高認識,，明確加強畜禽屠宰行業(yè)管理的目標任務(wù)?



 加強畜禽屠宰行業(yè)管理，對于保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,，促進屠宰行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，凈化畜禽屠宰市場環(huán)境，推進食品放心工程開展,，切實保障公民身體健康,，具有重要意義。要從維護人民群眾切身利益出發(fā),，進一步增強做好畜禽屠宰行業(yè)管理工作的責任感,。以規(guī)范屠宰、凈化流通,，維護畜禽屠宰行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序為原則,，利用2―3年時間完成對生豬、牛,、羊等定點屠宰企業(yè)的規(guī)范,，市場生鮮畜禽肉定點屠宰率達到100%。充分考慮生豬生產(chǎn)和肉類產(chǎn)品的需求情況,，有效遏制重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,，嚴格控制新增定點屠宰廠審批,；采取有效措施，培育和扶持一批規(guī)范化屠宰加工龍頭企業(yè),；通過重組和兼并等形式,，逐步整頓規(guī)范小型屠宰企業(yè)，確保肉食商品安全,。?



 二,、完善機制，加強畜禽屠宰行業(yè)長效管理?



 （一）建立完善定點屠宰企業(yè)內(nèi)部約束機制,。各定點屠宰企業(yè)要建立健全各環(huán)節(jié)工作責任制,，實行責任追究制度?；铙w進廠要全面實行門前查驗登記制度,，詳細記錄進場時間、業(yè)主姓名,、車輛牌號、產(chǎn)地,、《動物防疫合格證》和免疫耳標等,。對進廠活豬一律實行進廠12小時后屠宰，并登記屠宰時間,。鼓勵定點屠宰廠建立固定的商品豬源基地和渠道,，實行屠宰場與飼養(yǎng)場掛鉤模式，簽訂質(zhì)量保證購銷合同,，建立利益共享和風險共擔機制,。定點屠宰企業(yè)不準收購無檢疫合格證明和免疫標識的畜禽。?



 （二）建立嚴格的肉品流通市場準入機制,。工商行政管理部門要對市場內(nèi)銷售的畜禽產(chǎn)品嚴格把關(guān),，對證章不全的肉品堅決予以沒收，杜絕病害肉,、注水肉上市銷售,。加強對活體流通環(huán)節(jié)的管理，實行朔源制度,，杜絕畜禽販運過程中的注水等違法行為,。各生肉銷售企業(yè)和業(yè)戶要建立購銷臺帳，詳細記錄進貨渠道,、時間,、數(shù)量等，銷售的生肉必須具有“兩章兩證”（即動檢滾花印章或者標識,，動物產(chǎn)品檢驗章或者標識,；動物產(chǎn)品檢疫合格證明，動物產(chǎn)品檢驗合格證明），對銷售生肉的柜臺和攤床實行定點掛牌經(jīng)營,，嚴禁銷售無證肉食商品,。?



 （三）建立屠宰行業(yè)評估機制。對定點屠宰廠實行動態(tài)管理,，逐步建立優(yōu)勝劣汰的行業(yè)管理機制,。建立定點屠宰企業(yè)等級評估考核辦法，對屠宰企業(yè)的生產(chǎn)要素進行綜合性的定量和定性評價,，定期進行考核,，并將評估結(jié)論在新聞媒體上公布。對生產(chǎn)條件不合格,、管理不規(guī)范和違法的企業(yè)堅決取消定點屠宰資格,。?



 （四）建立屠宰行業(yè)監(jiān)督和自律機制。盡快組建行業(yè)協(xié)會,，通過行業(yè)自律約束和監(jiān)督屠宰行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,；建立健全監(jiān)督機制，維護屠宰行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。?



 各級管理部門要幫助屠宰企業(yè)健全信用體系,，與定點屠宰企業(yè)簽訂質(zhì)量誠信責任狀；定點屠宰企業(yè)要向社會公開承諾不收注水豬,，病害肉,、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉不出廠。?



 （五）建立社會監(jiān)督機制,。廣泛發(fā)動社會各界和廣大人民群眾對生豬屠宰行為進行監(jiān)督,，積極揭發(fā)、舉報違法屠宰行為,。各管理部門要設(shè)立專門的舉報渠道和熱線電話,，并在媒體上公布，及時有效地查處各種違法行為,，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍,。?



 （六）建立輿論監(jiān)督機制。邀請新聞媒體參與監(jiān)督畜禽屠宰管理工作,，積極宣傳報道生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范的典型定點屠宰企業(yè),，公開曝光違法行為。?



 （七）建立舉報獎勵制度,。各級管理部門要鼓勵社會各界和群眾對私屠濫宰,、畜禽注水以及幕后參與的公務(wù)人員進行舉報，保守舉報秘密,，保護舉報人安全,；對舉報屬實的,，按查處違法行為實際罰沒款額度的10%給予獎勵。?



 （八）實行病害肉補貼制度,。定點屠宰廠檢疫,、檢驗出的病害肉、注水或注入其它物質(zhì)的畜禽和產(chǎn)品,，必須依法予以銷毀處理,，并做好登記。定點屠宰廠處理病害肉所需費用,，報請市政府給予一定補償,。?



 三、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保畜禽屠宰行業(yè)管理工作取得實效?



 各級政府要切實加強對畜禽屠宰行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責任，建立健全嚴格的考核和獎罰機制,；工商,、衛(wèi)生、畜牧等行政管理部門要切實承擔監(jiān)管職責,。各區(qū),、縣（市）政府要建立健全畜禽屠宰管理機構(gòu)，加強行政執(zhí)法力量,，配備必要的設(shè)施、設(shè)備,，保證經(jīng)費投入,，確保畜禽屠宰行業(yè)健康、有序發(fā)展,。