• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕39號
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案的通知 

(哈政辦綜〔2006〕39號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案》予以印發(fā),，請認真組織實施,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年五月十九日



 哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案





 為做好2006年度我市人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，根據(jù)《黑龍江省人口和計生委關于印發(fā)2006年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2006〕3號）精神,，結(jié)合我市實際,，制定本方案,。?



 一、指導思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,，堅持和樹立科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì)為主要任務，加快建立和完善依法管理,、村（居）民自治,、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動,、綜合治理的工作機制,，確保全市“十一五”時期人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。?



 二,、責任單位和責任人?責任單位：區(qū)、縣（市）人民政府,，人口和計劃生育局,。?責 任 人：區(qū)、縣（市）長,，人口和計劃生育局局長,。?



 三、考核時限?



 （一）統(tǒng)計時限?



 2004年10月1日至2005年9月30日和2005年10月1日至2006年9月30日,。?



 （二）工作時限?



 2005年1月1日至12月31日和2006年1月1日至12月31日,。?



 四、考核內(nèi)容和方法?



 2006年度全市人口和計劃生育工作考核評估內(nèi)容分為政府指標和人口計生部門指標兩部分,，采取平時調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法進行考核,。政府指標考核，由市人口計生委根據(jù)市政府授權,，年終組成考核評估組,，深入各區(qū)、縣（市）集中進行;部門指標考核,，由市人口計生委采取平時調(diào)查,、抽查和核查等辦法進行。?



 （一）平時考核?



 1.經(jīng)常性調(diào)查,。市人口計生委統(tǒng)一制定工作文本,，對區(qū)、縣（市）經(jīng)常性,、基礎性工作進行調(diào)查評估,。每個季度對評估結(jié)果進行綜合匯總,，提出指導意見，并將情況反饋給基層,。?



 2.樣本點核查,。市人口計生委組織人員深入基層,對上報的2006年信息觀測點數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核準評估。?



 3.隨機抽查,。采取不事先告知方式,，由市人口計生委組成專門調(diào)查組進村入戶，對工作手冊,、家庭戶卡和WIS系統(tǒng)等有關信息與報表數(shù)據(jù)進行核查,，并對目標管理責任狀有關指標完成情況進行評估。?



 4.重點解剖,。由市人口計生委組成專門調(diào)查組,對平時調(diào)查評估問題較多或工作滑坡的區(qū),、縣（市）,抽查20%至50%的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，在被抽查的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽查20%至50%社區(qū)、村進行解剖分析,。?



 （二）年終考核?



 年終考核以專項工作考核為主,，重點對經(jīng)費投入、隊伍建設,、綜合治理和獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)等指標進行考核,，對計劃生育事業(yè)費投入主要考核上年度完成情況及本年度是否按進度撥款到位，獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)2007年一季度末考核,?？己私Y(jié)果與國家、省人口計生委對我市各項工作的抽查考核結(jié)果,，一并作為所在區(qū),、縣（市）本年度目標管理責任狀考核依據(jù)，并以匯總結(jié)果修正有關報表數(shù)據(jù),，確定相關指標實際完成情況,。?



 計劃生育協(xié)會工作（政府狀第15、16項指標）由市計劃生育協(xié)會負責考核,。?



 五,、兌現(xiàn)獎懲?



 政府責任狀與人口計生部門責任狀分別考核，分別兌現(xiàn)獎懲,。?政府責任狀中符合政策生育率,、計劃生育事業(yè)費投入增長率、獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率、村計生委員及屯信息員報酬落實率4項指標中,，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次,；其它指標每1項未達標，扣除所簽檔次應兌現(xiàn)獎金的10%,，累計4項及以上未達標,，不兌現(xiàn)所簽檔次。?



 人口計生部門責任狀中違法出生人口瞞報率,、落實避孕措施及時率,、社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率和計劃生育證件辦理合法率4項指標中，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次,；其它指標每1項未達標,，扣除所簽檔次應兌現(xiàn)獎金的10%，累計4項及以上未達標,，不兌現(xiàn)所簽檔次,。?



 經(jīng)考核,，完成簽訂一,、二檔指標的,給予相應獎勵。簽訂二檔指標而實際完成一檔的,，按一檔兌現(xiàn)并給予一檔獎勵,；簽訂一檔指標而實際完成二檔的，按二檔兌現(xiàn),，不予獎勵,。簽訂一檔指標而實際完成二檔的以及簽訂二檔指標的,不具備評選先進和標兵單位資格。?



 對既完成所簽檔次,，又能創(chuàng)造性地開展工作,，解決重點、難點問題,，取得突出成效的區(qū),、縣（市）授予創(chuàng)新獎。工作出現(xiàn)重大失誤,、造成嚴重后果和發(fā)生重大事故的,，實行“一票否決”。