• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2006〕39號
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案的通知 

(哈政辦綜〔2006〕39號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府：?



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案》予以印發(fā),，請認真組織實施。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○六年五月十九日



 哈爾濱市2006年度人口和計劃生育目標管理責任制考核評估方案





 為做好2006年度我市人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作,，根據(jù)《黑龍江省人口和計生委關于印發(fā)2006年度人口和計劃生育工作目標管理責任制考核評估方案的通知》（黑人口發(fā)〔2006〕3號）精神,，結合我市實際，制定本方案,。?



 一,、指導思想?



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,，堅持和樹立科學發(fā)展觀,，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務,，加快建立和完善依法管理,、村（居）民自治、優(yōu)質服務,、政策推動,、綜合治理的工作機制,，確保全市“十一五”時期人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展,，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。?



 二,、責任單位和責任人?責任單位：區(qū),、縣（市）人民政府，人口和計劃生育局,。?責 任 人：區(qū),、縣（市）長，人口和計劃生育局局長。?



 三,、考核時限?



 （一）統(tǒng)計時限?



 2004年10月1日至2005年9月30日和2005年10月1日至2006年9月30日,。?



 （二）工作時限?



 2005年1月1日至12月31日和2006年1月1日至12月31日。?



 四,、考核內容和方法?



 2006年度全市人口和計劃生育工作考核評估內容分為政府指標和人口計生部門指標兩部分,，采取平時調查與年終考核相結合的方法進行考核。政府指標考核,，由市人口計生委根據(jù)市政府授權,，年終組成考核評估組，深入各區(qū),、縣（市）集中進行;部門指標考核,，由市人口計生委采取平時調查、抽查和核查等辦法進行,。?



 （一）平時考核?



 1.經(jīng)常性調查,。市人口計生委統(tǒng)一制定工作文本，對區(qū),、縣（市）經(jīng)常性,、基礎性工作進行調查評估。每個季度對評估結果進行綜合匯總,，提出指導意見,，并將情況反饋給基層。?



 2.樣本點核查,。市人口計生委組織人員深入基層,對上報的2006年信息觀測點數(shù)據(jù)質量進行核準評估,。?



 3.隨機抽查。采取不事先告知方式,，由市人口計生委組成專門調查組進村入戶,，對工作手冊、家庭戶卡和WIS系統(tǒng)等有關信息與報表數(shù)據(jù)進行核查,，并對目標管理責任狀有關指標完成情況進行評估,。?



 4.重點解剖。由市人口計生委組成專門調查組,對平時調查評估問題較多或工作滑坡的區(qū),、縣（市）,抽查20%至50%的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在被抽查的街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中抽查20%至50%社區(qū),、村進行解剖分析。?



 （二）年終考核?



 年終考核以專項工作考核為主,，重點對經(jīng)費投入,、隊伍建設、綜合治理和獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)等指標進行考核，對計劃生育事業(yè)費投入主要考核上年度完成情況及本年度是否按進度撥款到位,，獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)2007年一季度末考核,。考核結果與國家,、省人口計生委對我市各項工作的抽查考核結果,，一并作為所在區(qū)、縣（市）本年度目標管理責任狀考核依據(jù),，并以匯總結果修正有關報表數(shù)據(jù),，確定相關指標實際完成情況。?



 計劃生育協(xié)會工作（政府狀第15,、16項指標）由市計劃生育協(xié)會負責考核,。?



 五、兌現(xiàn)獎懲?



 政府責任狀與人口計生部門責任狀分別考核,，分別兌現(xiàn)獎懲,。?政府責任狀中符合政策生育率、計劃生育事業(yè)費投入增長率,、獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率,、村計生委員及屯信息員報酬落實率4項指標中，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次,；其它指標每1項未達標,，扣除所簽檔次應兌現(xiàn)獎金的10%，累計4項及以上未達標,，不兌現(xiàn)所簽檔次,。?



 人口計生部門責任狀中違法出生人口瞞報率、落實避孕措施及時率,、社會撫養(yǎng)費征收結案率和計劃生育證件辦理合法率4項指標中,，1項未達標不兌現(xiàn)所簽檔次；其它指標每1項未達標,，扣除所簽檔次應兌現(xiàn)獎金的10%,，累計4項及以上未達標，不兌現(xiàn)所簽檔次,。?



 經(jīng)考核,，完成簽訂一、二檔指標的,給予相應獎勵,。簽訂二檔指標而實際完成一檔的,，按一檔兌現(xiàn)并給予一檔獎勵,；簽訂一檔指標而實際完成二檔的,，按二檔兌現(xiàn)，不予獎勵。簽訂一檔指標而實際完成二檔的以及簽訂二檔指標的,不具備評選先進和標兵單位資格,。?



 對既完成所簽檔次,，又能創(chuàng)造性地開展工作，解決重點,、難點問題,，取得突出成效的區(qū)、縣（市）授予創(chuàng)新獎,。工作出現(xiàn)重大失誤,、造成嚴重后果和發(fā)生重大事故的，實行“一票否決”,。