• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2006〕032號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-11
• 【生效日期】2006-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實(shí)施意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實(shí)施意見的通知
 
(津政辦發(fā)〔2006〕032號(hào))





 各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市政務(wù)公開工作辦公室《關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 二○○六年六月十一日





 關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實(shí)施意見



 為深入貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)),、中紀(jì)委辦公廳《2006年全國(guó)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(中紀(jì)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))和市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的通知》(津政發(fā)〔2005〕118號(hào))精神，全面推動(dòng)我市政務(wù)公開工作,，現(xiàn)就我市2006年政務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見：



 一,、工作目標(biāo)



 重點(diǎn)抓好各級(jí)政府及其部門政務(wù)公開分類目錄的編制和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開,，積極探索依申請(qǐng)公開制度,，搞好政務(wù)公開評(píng)議制度試點(diǎn)，使群眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)切實(shí)得到保障,。



 二、主要任務(wù)



 (一)規(guī)范內(nèi)容,，編制政務(wù)公開分類目錄,。



 各級(jí)政府及其部門，要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的通知》要求,，以群眾最關(guān)心,、最關(guān)注，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策內(nèi)容,、決策過程和實(shí)施結(jié)果為重點(diǎn),，本著便于群眾知情、方便群眾辦事,、有利群眾監(jiān)督的原則,，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求,，編制政務(wù)公開分類目錄,，明確公開內(nèi)容，對(duì)按規(guī)定必須保密或經(jīng)過審核暫不宜公開的予以備案,。政務(wù)公開分類目錄明確公開內(nèi)容的類別,、形式,、時(shí)限、對(duì)象和責(zé)任部門,。公開內(nèi)容的類別包括職能類,、政策法規(guī)類、許可類等,。公開內(nèi)容的形式包括網(wǎng)站,、電視臺(tái)(電臺(tái))、電子顯示屏,、觸摸屏,、公開欄、報(bào)刊等,。公開內(nèi)容的時(shí)限包括長(zhǎng)期公開,、定期公開、逐段公開和隨時(shí)公開,。公開的內(nèi)容要面向社會(huì)公眾或本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部干部職工,。各級(jí)政府及其部門要按照責(zé)任分工,，做好政務(wù)公開內(nèi)容的匯總和目錄編制工作，編制完成的政務(wù)公開分類目錄報(bào)上級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定,、備案,。



 (二)完善形式，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開,。



 進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報(bào),、公開指南等政務(wù)公開形式,，大力推行社會(huì)聽證、專家咨詢,、新聞發(fā)布,、點(diǎn)題公開等公開形式，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上公開,。



 各級(jí)政府及其部門要整合已有的網(wǎng)絡(luò)資源,，在政務(wù)門戶網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立“政務(wù)公開”欄目,。應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開的政務(wù)信息,，要全部在政務(wù)門戶網(wǎng)上公布；需在本系統(tǒng),、本部門,、本單位內(nèi)部公開的政務(wù)信息,，要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公開。要做好各級(jí)政府及其部門“政務(wù)公開”欄目之間的銜接,，保證政務(wù)信息渠道暢通,，資源共享。要加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù),，完善網(wǎng)上公開信息的保障,、控制、更新機(jī)制和管理體制,。各級(jí)行政許可中心要在網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。各公用事業(yè)單位要在主管部門的指導(dǎo)下,，建立和完善單位門戶網(wǎng)站,，積極探索網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交費(fèi),、辦證,、咨詢、投訴,、求助等業(yè)務(wù),。



 (三)強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng),。



 各級(jí)政府及其部門要建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng),，在政務(wù)網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目中，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議專欄,，接受群眾對(duì)政務(wù)公開情況的監(jiān)督和評(píng)議,。網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)包括：網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)、民意征集子系統(tǒng),、政務(wù)(辦事)公開評(píng)議子系統(tǒng),。網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開情況的投訴。民意征集子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開工作的意見建議,。政務(wù)公開評(píng)議子系統(tǒng)的功能是接受群眾對(duì)政務(wù)公開情況的評(píng)議打分,。抓好薊縣政務(wù)公開評(píng)議制度試點(diǎn)工作，并做好網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng)的管理,，處理相關(guān)投訴,，組織政務(wù)公開評(píng)議。各級(jí)政府信息部門要做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持,。



 (四)建立制度,，深化政務(wù)公開工作。



 在有條件的區(qū)縣和部門開展依申請(qǐng)公開制度試點(diǎn)工作,。建立健全政務(wù)信息公開的提出,、審核,、公開和反饋程序。



 區(qū)縣政府及其部門,，要結(jié)合各自實(shí)際,，選擇有條件的部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推行政務(wù)公開評(píng)議制度,、社區(qū)代表會(huì)議制度或政務(wù)公開發(fā)布會(huì)制度的試點(diǎn),，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善政務(wù)公開制度和工作機(jī)制,，促進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。



 進(jìn)一步完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,，探索建立政務(wù)公開監(jiān)督,、考核、獎(jiǎng)懲制度,，逐步將政務(wù)公開納入法制化軌道,。



 三、方法步驟



 各級(jí)政府及其部門,，要結(jié)合本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際,，制定具體方案,，抓好工作落實(shí)。



 第一階段：編制,、審核政務(wù)公開目錄(6月至7月),。



 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的通知》要求，參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕31號(hào))編制政務(wù)公開分類目錄,，明確政務(wù)信息公開的內(nèi)容,、形式、時(shí)限,、范圍、程序和責(zé)任部門,。在匯總,、初審的基礎(chǔ)上，報(bào)送上級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核,。



 市和區(qū)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，分別組成專門審核小組，市政務(wù)公開審核小組負(fù)責(zé)區(qū)縣及市級(jí)部門政務(wù)公開目錄的審核,、修訂,；區(qū)縣政務(wù)公開審核小組負(fù)責(zé)本區(qū)縣所屬部門政務(wù)公開目錄的審核,、修訂。



 第二階段：規(guī)范政務(wù)公開欄目(8月至10月),。



 各級(jí)政府及其部門要依據(jù)所編制的政務(wù)公開分類目錄進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開欄目,，做好硬件裝備和軟件開發(fā)等前期準(zhǔn)備工作，基本建立政務(wù)公開內(nèi)容錄入和信息共享機(jī)制,，并在10月底前完成政務(wù)公開分類目錄網(wǎng)上公開內(nèi)容的錄入,、編輯，開通政務(wù)公開欄目和政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議系統(tǒng),。



 第三階段：督查考核(11月),。



 各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要分別組織人員對(duì)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事及街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,。對(duì)未按照要求完成網(wǎng)上政務(wù)公開和其他形式公開的,，要限期完成。對(duì)在工作中搞形式主義,、做表面文章,，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。督查情況納入考核，并向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào),。



 四,、工作要求



 (一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行政務(wù)公開的重要意義，把深入推行政務(wù)公開作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容和重要保證。要增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,，高度重視政務(wù)公開工作,，做好安排部署。市級(jí)機(jī)關(guān)既要在推行本機(jī)關(guān)的政務(wù)公開上下功夫,，又要在加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上下力量,，認(rèn)真抓好落實(shí)。



 (二)各級(jí)政府要自覺接受人大對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督,；各級(jí)監(jiān)察,、審計(jì)、人事,、法制等部門要切實(shí)履行督促檢查職責(zé),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題，積極提出改進(jìn)工作的意見和建議,；新聞單位要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,，為推進(jìn)政務(wù)公開營(yíng)造良好的環(huán)境,。



 (三)各級(jí)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作調(diào)研和理論研究，要善于發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題,，并提出改進(jìn)措施；要善于總結(jié)新情況,、新經(jīng)驗(yàn),，從理論上不斷提高；要善于全面分析和準(zhǔn)確把握政務(wù)公開發(fā)展的新趨勢(shì),、新動(dòng)向,，為推動(dòng)工作提供科學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。



天津市政務(wù)公開工作辦公室

二○○六年五月二十四日