• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕032號
• 【發(fā)布日期】2006-06-11
• 【生效日期】2006-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實施意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開工作辦公室關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實施意見的通知
 
(津政辦發(fā)〔2006〕032號)





 各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市政務(wù)公開工作辦公室《關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實施意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 二○○六年六月十一日





 關(guān)于2006年政務(wù)公開工作實施意見



 為深入貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)〔2005〕12號),、中紀委辦公廳《2006年全國政務(wù)公開工作要點》(中紀辦發(fā)〔2006〕6號)和市政府《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開工作的通知》(津政發(fā)〔2005〕118號)精神，全面推動我市政務(wù)公開工作,，現(xiàn)就我市2006年政務(wù)公開工作提出如下實施意見：



 一,、工作目標



 重點抓好各級政府及其部門政務(wù)公開分類目錄的編制和政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開,，積極探索依申請公開制度,，搞好政務(wù)公開評議制度試點，使群眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)切實得到保障,。



 二、主要任務(wù)



 (一)規(guī)范內(nèi)容,，編制政務(wù)公開分類目錄,。



 各級政府及其部門，要按照市政府《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開工作的通知》要求，以群眾最關(guān)心,、最關(guān)注,，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策內(nèi)容、決策過程和實施結(jié)果為重點,，本著便于群眾知情,、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的原則,，按照“公開是原則,，不公開是例外”的要求，編制政務(wù)公開分類目錄,，明確公開內(nèi)容,，對按規(guī)定必須保密或經(jīng)過審核暫不宜公開的予以備案。政務(wù)公開分類目錄明確公開內(nèi)容的類別,、形式、時限,、對象和責(zé)任部門,。公開內(nèi)容的類別包括職能類、政策法規(guī)類,、許可類等,。公開內(nèi)容的形式包括網(wǎng)站、電視臺(電臺),、電子顯示屏,、觸摸屏、公開欄,、報刊等,。公開內(nèi)容的時限包括長期公開、定期公開,、逐段公開和隨時公開,。公開的內(nèi)容要面向社會公眾或本地區(qū)、本系統(tǒng),、本單位內(nèi)部干部職工,。各級政府及其部門要按照責(zé)任分工，做好政務(wù)公開內(nèi)容的匯總和目錄編制工作,，編制完成的政務(wù)公開分類目錄報上級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審定,、備案。



 (二)完善形式,，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開,。



 進一步規(guī)范政務(wù)公開欄、政府公報,、公開指南等政務(wù)公開形式,，大力推行社會聽證,、專家咨詢、新聞發(fā)布,、點題公開等公開形式,，重點抓好網(wǎng)上公開。



 各級政府及其部門要整合已有的網(wǎng)絡(luò)資源,，在政務(wù)門戶網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，建立“政務(wù)公開”欄目。應(yīng)當對外公開的政務(wù)信息,，要全部在政務(wù)門戶網(wǎng)上公布,；需在本系統(tǒng)、本部門,、本單位內(nèi)部公開的政務(wù)信息,，要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公開。要做好各級政府及其部門“政務(wù)公開”欄目之間的銜接,，保證政務(wù)信息渠道暢通,，資源共享。要加強政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護,，完善網(wǎng)上公開信息的保障,、控制、更新機制和管理體制,。各級行政許可中心要在網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。各公用事業(yè)單位要在主管部門的指導(dǎo)下,，建立和完善單位門戶網(wǎng)站,，積極探索網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交費,、辦證,、咨詢、投訴,、求助等業(yè)務(wù),。



 (三)強化監(jiān)督，建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評議系統(tǒng),。



 各級政府及其部門要建立和完善網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評議系統(tǒng),，在政務(wù)網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目中，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評議專欄,，接受群眾對政務(wù)公開情況的監(jiān)督和評議,。網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評議系統(tǒng)包括：網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)、民意征集子系統(tǒng)、政務(wù)(辦事)公開評議子系統(tǒng),。網(wǎng)上投訴受理子系統(tǒng)的功能是接受群眾對政務(wù)公開情況的投訴,。民意征集子系統(tǒng)的功能是接受群眾對政務(wù)公開工作的意見建議。政務(wù)公開評議子系統(tǒng)的功能是接受群眾對政務(wù)公開情況的評議打分,。抓好薊縣政務(wù)公開評議制度試點工作,，并做好網(wǎng)上政務(wù)公開監(jiān)督評議系統(tǒng)的管理，處理相關(guān)投訴,，組織政務(wù)公開評議,。各級政府信息部門要做好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。



 (四)建立制度,，深化政務(wù)公開工作,。



 在有條件的區(qū)縣和部門開展依申請公開制度試點工作。建立健全政務(wù)信息公開的提出,、審核,、公開和反饋程序。



 區(qū)縣政府及其部門,，要結(jié)合各自實際,，選擇有條件的部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推行政務(wù)公開評議制度,、社區(qū)代表會議制度或政務(wù)公開發(fā)布會制度的試點，積極探索,，總結(jié)經(jīng)驗,，不斷完善政務(wù)公開制度和工作機制，促進政務(wù)公開工作的深入開展,。



 進一步完善政務(wù)公開各項制度,，探索建立政務(wù)公開監(jiān)督、考核,、獎懲制度,，逐步將政務(wù)公開納入法制化軌道。



 三,、方法步驟



 各級政府及其部門,，要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng),、本單位實際,，制定具體方案，抓好工作落實,。



 第一階段：編制,、審核政務(wù)公開目錄(6月至7月)。



 根據(jù)市政府《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開工作的通知》要求，參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕31號)編制政務(wù)公開分類目錄,，明確政務(wù)信息公開的內(nèi)容,、形式、時限,、范圍,、程序和責(zé)任部門。在匯總,、初審的基礎(chǔ)上,，報送上級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核。



 市和區(qū)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，分別組成專門審核小組,，市政務(wù)公開審核小組負責(zé)區(qū)縣及市級部門政務(wù)公開目錄的審核、修訂,；區(qū)縣政務(wù)公開審核小組負責(zé)本區(qū)縣所屬部門政務(wù)公開目錄的審核,、修訂。



 第二階段：規(guī)范政務(wù)公開欄目(8月至10月),。



 各級政府及其部門要依據(jù)所編制的政務(wù)公開分類目錄進一步規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開欄目,，做好硬件裝備和軟件開發(fā)等前期準備工作，基本建立政務(wù)公開內(nèi)容錄入和信息共享機制,，并在10月底前完成政務(wù)公開分類目錄網(wǎng)上公開內(nèi)容的錄入,、編輯，開通政務(wù)公開欄目和政務(wù)公開監(jiān)督評議系統(tǒng),。



 第三階段：督查考核(11月),。



 各級政務(wù)公開工作機構(gòu)要分別組織人員對網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事及街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開落實情況開展監(jiān)督檢查,。對未按照要求完成網(wǎng)上政務(wù)公開和其他形式公開的,，要限期完成。對在工作中搞形式主義,、做表面文章,，甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,。督查情況納入考核，并向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報,。



 四,、工作要求



 (一)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識新形勢下推行政務(wù)公開的重要意義，把深入推行政務(wù)公開作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),、構(gòu)建社會主義和諧社會,、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的重要內(nèi)容和重要保證,。要增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，高度重視政務(wù)公開工作,，做好安排部署,。市級機關(guān)既要在推行本機關(guān)的政務(wù)公開上下功夫，又要在加強對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)上下力量,，認真抓好落實,。



 (二)各級政府要自覺接受人大對政務(wù)公開的監(jiān)督；各級監(jiān)察,、審計,、人事、法制等部門要切實履行督促檢查職責(zé),，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開中存在的問題,，積極提出改進工作的意見和建議；新聞單位要加強對政務(wù)公開的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,，為推進政務(wù)公開營造良好的環(huán)境,。



 (三)各級政務(wù)公開工作機構(gòu)要加強工作調(diào)研和理論研究，要善于發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題,，并提出改進措施；要善于總結(jié)新情況,、新經(jīng)驗,，從理論上不斷提高；要善于全面分析和準確把握政務(wù)公開發(fā)展的新趨勢,、新動向,，為推動工作提供科學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。



天津市政務(wù)公開工作辦公室

二○○六年五月二十四日