• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-19
• 【生效日期】2006-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【所屬類別】政策參考

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于開展食品用塑料包裝容器專項整治的緊急通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于開展食品用塑料包裝容器專項整治的緊急通知





各省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：



 近日，中央新聞媒體披露了浙江省義烏市3家奶瓶生產(chǎn)企業(yè)使用回收塑料生產(chǎn)奶瓶,，損害消費者利益和身體健康的違法行為,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，明確批示：關(guān)鍵要抓生產(chǎn)企業(yè)。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示,，總局決定,，在今年食品安全年活動中，對塑料奶瓶,、飲料瓶等用于包裝,、盛放食品或者食品添加劑的塑料制品和塑料復(fù)合制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通,、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的塑料容器,、用具、餐具等（以下簡稱食品用塑料包裝容器）集中開展專項整治?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一,、切實提高對食品用塑料包裝容器專項整治重要性、緊迫性的認(rèn)識



 近年來,，由于食品用塑料包裝等相關(guān)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)在食品中遷移而導(dǎo)致的食品安全事件屢有發(fā)生,。嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和社會正常生產(chǎn)生活秩序。這些問題能否及時,、有效地解決,，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的威信,，關(guān)系到質(zhì)檢部門的形象和地位,。各地質(zhì)監(jiān)部門一定要從維護黨和國家利益，維護人民群眾身體健康的高度認(rèn)識食品安全工作的重要性,。盡職盡責(zé),，狠抓落實,，切實做好食品,、食品添加劑和食品用塑料包裝等相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作。



 二,、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,，堅決落實“六個嚴(yán)禁”和“二要二不準(zhǔn)”



 （一）各地質(zhì)監(jiān)部門要以此次專項整治為契機，進一步嚴(yán)格要求食品用塑料包裝容器生產(chǎn)企業(yè)做到“六個嚴(yán)禁”,，即,，嚴(yán)禁使用廢舊光盤等加工的回收料；嚴(yán)禁使用酚醛樹脂,；嚴(yán)禁使用無廠名廠址,、無產(chǎn)品名稱等來路不明的原料；嚴(yán)禁使用不經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的原料,；嚴(yán)禁將生產(chǎn)垃圾桶等非“食品用”產(chǎn)品的設(shè)備用于生產(chǎn)食品包裝容器,；嚴(yán)禁無標(biāo)生產(chǎn)。



 （二）各地質(zhì)監(jiān)部門要加強對回收塑料生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，明確要求企業(yè)做到“二要二不準(zhǔn)”：一要建立銷售記錄,、臺帳,，不準(zhǔn)將回收塑料銷售給食品包裝容器生產(chǎn)企業(yè)；二要在產(chǎn)品外包裝的醒目位置上標(biāo)注“不得用于食品包裝容器”,，不準(zhǔn)喬裝打扮以回收材料冒充“食品用”材料銷售給食品包裝容器生產(chǎn)企業(yè),。



 三、對食品用塑料包裝容器生產(chǎn)企業(yè)開展專項抽查,，并組織全國拉網(wǎng)式檢查



 總局今年初已組織各省對食品包裝容器工具等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行普查和產(chǎn)品質(zhì)量抽查,。中央新聞媒體披露浙江奶瓶質(zhì)量問題后，總局緊急組織一批國家中心,，對涉及浙江,、廣東、福建,、安徽,、上海、河北,、江蘇等7個主產(chǎn)省區(qū)的119種奶瓶,、奶嘴及飲水杯產(chǎn)品進行了專項國家監(jiān)督抽查。各省要根據(jù)各地實際情況,，進一步對涉及本地區(qū)的產(chǎn)品進行專項抽查,，并在此基礎(chǔ)上組織拉網(wǎng)式檢查。一是,，進一步摸清轄區(qū)內(nèi)全部食品用包裝,、容器、工具和設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),，確保不留死角,；二是，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)生產(chǎn)條件檢查,，查清產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和質(zhì)量保證條件狀況,，為實施分類監(jiān)管打好基礎(chǔ)；三是,，按照“三員四定,、三進四圖、兩書一報告”的要求,，將所有食品,、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入?yún)^(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。



 四,、組織開展專項執(zhí)法打假集中行動,，依法查處違法行為



 （一）全面檢查食品用塑料包裝容器生產(chǎn)企業(yè)。一要檢查企業(yè)的進廠原料記錄和生產(chǎn)現(xiàn)場，查找是否使用回收塑料及其他禁用原料,；二要檢查產(chǎn)品出廠價格記錄,，查看產(chǎn)品價格是否明顯低于市場同類產(chǎn)品價格，尋找使用回收材料的線索,；三要督促企業(yè)加強原料進貨驗收和產(chǎn)品出廠檢驗,；四要督促企業(yè)加強標(biāo)識標(biāo)注管理。食品用包裝,、容器等直接接觸食品的產(chǎn)品,，必須在其包裝或產(chǎn)品上明示“食品用”標(biāo)識。



 五要對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)使用回收塑料等禁用原料的企業(yè),，責(zé)令召回已出廠產(chǎn)品,，監(jiān)督處理，杜絕再次流向市場,，并依照產(chǎn)品質(zhì)量法第50條規(guī)定從嚴(yán)處罰,。



 （二）全面檢查回收塑料加工企業(yè)。一要檢查銷售記錄,、臺帳等銷售流向,，查找回收塑料是否流向食品包裝、容器生產(chǎn)企業(yè),；二要檢查產(chǎn)品包裝標(biāo)識,，查找回收材料是否經(jīng)過喬裝打扮用于食品包裝、容器的生產(chǎn)原料,；三要督促企業(yè)加強產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注管理,。以回收材料冒充“食品用”材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第50條規(guī)定處理,；產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定要求的,，依照產(chǎn)品質(zhì)量法第54條規(guī)定處理。



 （三）嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)加工食品包裝,、容器和回收塑料的黑窩點,。一是主動出擊，全面排查非法生產(chǎn)加工黑窩點,，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早查處,、早打擊,。二是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)加工黑窩點，要依法嚴(yán)厲處罰,，沒收全部生產(chǎn)加工設(shè)備,、原料及產(chǎn)品，并會同有關(guān)部門堅決取締。三是及時追繳非法產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場的,，要及時通報工商等有關(guān)部門予以追繳。四是及時通報當(dāng)?shù)卣?，落實監(jiān)管責(zé)任,，防止違法活動反彈。



 五,、全面加強食品用塑料包裝容器等產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作



 總局今年將全面啟動食品包裝,、容器、工具等產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作,，從原料,、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量,、標(biāo)識等方面進行全面監(jiān)管,。各地質(zhì)監(jiān)部門對這項工作要高度重視，密切配合總局做好企業(yè)普查,、發(fā)證宣貫,、審查員培訓(xùn)等有關(guān)工作，深入發(fā)動和督促有關(guān)企業(yè)建立必需的生產(chǎn)條件和檢驗條件,，建立嚴(yán)格的原材料進廠驗收制度,，加強標(biāo)簽、說明書管理,，嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗制度,，未經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品不得出廠，并督促企業(yè)積極申辦生產(chǎn)許可證,，確保食品包裝,、容器市場準(zhǔn)入制度順利啟動。



 六,、加強領(lǐng)導(dǎo),，全面部署，將各項措施落到實處



 各省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)監(jiān)局要對這次專項整治加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要對本?。▍^(qū),、市）專項整治工作作出統(tǒng)一部署，制定具體方案,，確保落實到位,。需要地方政府支持的,，要及時向政府報告。二要明確重點地區(qū),，集中力量開展專項整治,。三要落實督查督導(dǎo)工作?？偩纸诮M織專項監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn),，標(biāo)稱浙江義烏、黃巖,，廣東廣州,、揭陽，福建廈門,，江蘇南京,，上海，安徽等地生產(chǎn)的奶瓶奶嘴比較集中,。要將問題嚴(yán)重的地區(qū)作為省局掛牌整治的重點對象,，檢查任務(wù)與責(zé)任分解、落實,、考核等情況,。總局將適時對部分重點地區(qū)整治工作進行督導(dǎo),。三要加強跨區(qū)域聯(lián)合行動,。對每一起跨區(qū)域案件，都要及時向違法原料來源地,、產(chǎn)品銷售地質(zhì)監(jiān)局通報情況,，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門會同有關(guān)部門組織追查。四要精心組織好有關(guān)宣傳工作,。重點宣傳質(zhì)檢部門對食品包裝,、容器等產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入、實施全面監(jiān)管,、深入打假治劣等各項工作,，深入宣傳食品包裝、容器等產(chǎn)品對食品安全的影響,，贏得廣大消費者對專項整治和市場準(zhǔn)入制度的理解和廣泛支持,。



 各地要于7月31日前將整治情況報總局。整治中的重要情況和大案要案要及時報告,。



食品司聯(lián)系人：范春光,、于薇



電話：010-82262123、82260724（兼?zhèn)髡妫?


E-mail：[email protected]



執(zhí)法司聯(lián)系人：孔麗英,、賈俊紅



電話：010-82262118,、82262117，82260205（傳真）



E-mail：[email protected]



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