• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕204號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-23
• 【生效日期】2006-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展若干政策規(guī)定的通知

(內(nèi)政辦字〔2006〕204號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展的若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2006年6月23日





內(nèi)蒙古自治區(qū)加快鐵路建設(shè)和發(fā)展的若干政策規(guī)定



 為進(jìn)一步加快自治區(qū)境內(nèi)鐵路建設(shè)步伐,，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與自治區(qū)鐵路建設(shè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，特制定以下政策,。


第一條 本政策適用于投資主管部門(mén)按管理權(quán)限審批或核準(zhǔn)的在自治區(qū)境內(nèi)新建、改擴(kuò)建的鐵路項(xiàng)目,。


第二條 征地拆遷政策

 （一）征地拆遷所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行,。除土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，其他有收費(fèi)項(xiàng)目按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （二）鐵路建設(shè)項(xiàng)目征收或征用土地,，根據(jù)需要由盟行政公署、市人民政府或旗縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)征,，所需費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位支付,。由地方政府參與出資的鐵路項(xiàng)目，地方政府支付的征地拆遷費(fèi)可以作為地方政府的出資入股,。

 （三）使用國(guó)有未利用土地由地方政府無(wú)償劃撥,；占用集體未利用土地的，由當(dāng)?shù)卣图w經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并辦理征地手續(xù),；涉及集體和個(gè)人承包的“四荒”（荒山,、荒丘、荒溝,、荒灘）土地,，由所在地政府協(xié)調(diào)解決，項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)承包的集體或個(gè)人給予補(bǔ)償,。

 （四）項(xiàng)目建設(shè)影響區(qū)地面附著物和各種地下管線及附屬物的拆遷，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)在項(xiàng)目開(kāi)工前與各產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人協(xié)調(diào)溝通,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定確定,。對(duì)各種違章建筑物由行政執(zhí)法部門(mén)依法拆除,。

 （五）鐵路建設(shè)施工涉及臨時(shí)使用集體土地和已確定使用權(quán)的國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)與被占地集體和單位簽訂臨時(shí)使用土地合同,，并按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi),。臨時(shí)使用未確定使用權(quán)的國(guó)有未利用土地，由地方政府無(wú)償提供,。臨時(shí)使用林地及草牧場(chǎng),，應(yīng)依法定程序向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，有關(guān)費(fèi)用在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)能減免的予以減免,，無(wú)法減免的部分，按有關(guān)法規(guī)的最低標(biāo)準(zhǔn)收取 ,。臨時(shí)用地結(jié)束后,，建設(shè)單位應(yīng)組織復(fù)墾，按環(huán)保要求恢復(fù)生態(tài),。


第三條 稅收政策

 （一）在自治區(qū)境內(nèi)新開(kāi)辦從事鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的，企業(yè)所得稅可以享受如下優(yōu)惠政策：內(nèi)資企業(yè)自開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,，自獲利年度起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。

 （二）國(guó)家投資建設(shè)的鐵路和國(guó)家與自治區(qū)合資建設(shè)的鐵路線路及兩側(cè)留地,、沿線車站、裝卸用貨場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù)等免征耕地占用稅,。

 （三）自治區(qū)有權(quán)減免的地方稅，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)減免,。


第四條 收費(fèi),、價(jià)格政策

 （一）鐵路建設(shè)征收和征用土地不收取土地管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi),。鐵路建設(shè)中的水土保持恢復(fù)治理工作,，由鐵路建設(shè)單位負(fù)責(zé)，按水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案治理并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后,，不收取水土保持治理費(fèi),；對(duì)在施工中損壞的水土保持設(shè)施，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定收取水土保持補(bǔ)償費(fèi),。對(duì)可復(fù)墾的土地由鐵路建設(shè)單位實(shí)施復(fù)墾,，沒(méi)有復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的,，按有關(guān)規(guī)定收取復(fù)墾費(fèi)。

 （二）對(duì)工程建設(shè)中需要采用當(dāng)?shù)赝?、沙,、石等資源的，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先辦理許可證,，免收采礦權(quán)使用費(fèi),。取料完工后，由鐵路建設(shè)單位按照環(huán)保及水保要求恢復(fù)植被,、整治取料坑和棄土,。

 （三）鐵路建設(shè)單位向文物主管部門(mén)提出文物考古調(diào)查、勘探,、發(fā)掘,、保護(hù)的申請(qǐng)后，文物部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限與鐵路建設(shè)單位簽訂有關(guān)協(xié)議,，具體工作由自治區(qū)文物行政管理部門(mén)組織實(shí)施,，自治區(qū)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 （四）賦予新建鐵路運(yùn)輸企業(yè)一定的運(yùn)輸價(jià)格自主權(quán),。凡屬由自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)的,，在自治區(qū)確定的合理價(jià)格范圍內(nèi)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主確定具體運(yùn)價(jià),，報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)備案,。

 （五）除國(guó)家和自治區(qū)法律法規(guī)規(guī)定的范圍外，任何單位和個(gè)人不得到施工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi),，不得查扣施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛,。


第五條 供水、供電,、交通等保證措施

 （一）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的供水,、供電、交通等設(shè)施建設(shè),，由地方政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)先列入規(guī)劃,，優(yōu)先供給，保障供應(yīng),。

 （二）各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為鐵路建設(shè)所需的供水,、供電、交通等提供優(yōu)惠價(jià)格,。新建電氣化鐵路或電氣化改造項(xiàng)目的鐵路用電價(jià)格,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行最優(yōu)惠電價(jià)。

 （三）鐵路建設(shè)項(xiàng)目需要的所在區(qū)域水、電,、路等相關(guān)資料和信息,，屬政府行政部門(mén)所有的要無(wú)償提供；屬事業(yè)單位或企業(yè)所有的,，所有權(quán)單位應(yīng)積極配合并給予提供，鐵路建設(shè)單位支付相應(yīng)費(fèi)用,；涉及企業(yè)機(jī)密的,，鐵路建設(shè)單位負(fù)有保密責(zé)任。


第六條 鐵路職工生活保障

 在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間,，對(duì)鐵路職工,、施工人員及家屬的戶口遷移、就業(yè),、上學(xué)等與當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑢?duì)待,。


第七條 組織保證

 （一）自治區(qū)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是自治區(qū)鐵路建設(shè)工作的決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌確定全區(qū)鐵路的發(fā)展規(guī)劃,、政策措施,，協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)中的重大問(wèn)題等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的政策措施,、重大事項(xiàng)的督促檢查和貫徹落實(shí),；安排項(xiàng)目工作進(jìn)度和分解工作任務(wù)；協(xié)調(diào)促進(jìn)多元化建設(shè)鐵路有關(guān)事宜,，推進(jìn)鐵路建設(shè)招商引資工作,；協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期和建設(shè)過(guò)程中需與國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),、銜接和辦理的有關(guān)工作,，處理有關(guān)問(wèn)題；督促檢查鐵路建設(shè)工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況,，發(fā)布相關(guān)信息,；考核盟市及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)鐵路項(xiàng)目前期和建設(shè)工作業(yè)績(jī)，并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn),。各盟市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

 （二）各級(jí)發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、 林業(yè)、環(huán)保,、文物,、建設(shè)、規(guī)劃、水利,、交通,、工商、勞動(dòng)保障等部門(mén)在接到鐵路項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)后,，嚴(yán)格按照《行政許可證》規(guī)定的時(shí)限辦理審批或上報(bào)手續(xù),，需要補(bǔ)充資料和有關(guān)文件的要一次性告知。


第八條 其他

 （一）國(guó)家和自治區(qū)制定的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策及其他優(yōu)惠政策均適用于本政策支持范圍的項(xiàng)目和企業(yè),。

 （二）本政策規(guī)定由自治區(qū)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起實(shí)施。