• 【發(fā)布單位】國(guó)家煙草專賣局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)煙?！?006〕445號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-29
• 【生效日期】2006-06-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家煙草專賣局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于卷煙準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行統(tǒng)一管理的通知

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于卷煙準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行統(tǒng)一管理的通知

(國(guó)煙專〔2006〕445號(hào))





各省級(jí)局（公司）,、工業(yè)公司：



 為適應(yīng)煙草行業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和卷煙交易模式變化的要求,，進(jìn)一步規(guī)范卷煙流通秩序，提高準(zhǔn)運(yùn)證管理水平,，國(guó)家局決定對(duì)省際,、省內(nèi)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行統(tǒng)一管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。



 一,、統(tǒng)一適用時(shí)間和應(yīng)用平臺(tái)



 自2006年7月1日零時(shí)起，卷煙準(zhǔn)運(yùn)證不分省內(nèi),、省際統(tǒng)一納入國(guó)家局升級(jí)后的準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,，并統(tǒng)一使用國(guó)家局印制下發(fā)的2006版準(zhǔn)運(yùn)證。省內(nèi)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證可以使用原管理辦法過(guò)渡1個(gè)月,。自2006年8月1日零時(shí)起,，各省級(jí)局準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)開(kāi)具的卷煙準(zhǔn)運(yùn)證、手工開(kāi)具的卷煙準(zhǔn)運(yùn)證無(wú)效,。2006年上半年未執(zhí)行完的卷煙合同,、出口卷煙合同，仍按原管理辦法,，使用原準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)執(zhí)行至2006年7月31日止,。



 二、統(tǒng)一適用范圍



 自2006年7月1日起,，運(yùn)輸工商交易卷煙,、商商交易卷煙、工業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)加工卷煙,、退貨卷煙,，應(yīng)開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證，收貨方應(yīng)同時(shí)進(jìn)行實(shí)物信息和準(zhǔn)運(yùn)證信息確認(rèn),；運(yùn)輸進(jìn)出口卷煙,、罰沒(méi)拍賣卷煙,、手卷雪茄煙、工商企業(yè)移庫(kù)卷煙,、補(bǔ)貨或置換卷煙等,，應(yīng)開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證，收貨方應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證信息確認(rèn),；運(yùn)輸品吸卷煙,、新產(chǎn)品促銷卷煙、檢測(cè)用卷煙及其他非交易用煙,，應(yīng)開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證,，申請(qǐng)單位對(duì)所運(yùn)輸卷煙的流向負(fù)責(zé)，不做到貨確認(rèn),；已實(shí)行卷煙統(tǒng)一配送的地區(qū),，配送卷煙不開(kāi)準(zhǔn)運(yùn)證，配送單必須隨貨同行,；卷煙配送需跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)?，不開(kāi)準(zhǔn)運(yùn)證，由毗鄰地區(qū)協(xié)商管理辦法,。



 三,、統(tǒng)一管理流程



 （一）準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng),。持有國(guó)家局核發(fā)的身份認(rèn)證卡的企業(yè),，登錄國(guó)家局準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：zyz.tobacco.gov.cn），網(wǎng)上提交辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng),。具有法人資格的卷煙工商企業(yè)（包括進(jìn)出口公司）運(yùn)輸卷煙的,，向貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局提出辦理申請(qǐng)；非獨(dú)立法人的卷煙工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸卷煙的,，應(yīng)由其所屬的具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)提出準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng),。煙草拍賣行運(yùn)輸拍賣卷煙的，向貨物所在地的省級(jí)煙草專賣局提出辦理申請(qǐng),。交易類型的卷煙運(yùn)輸,，可以一份合同申請(qǐng)開(kāi)具一份準(zhǔn)運(yùn)證，也可以多份合同申請(qǐng)開(kāi)具一份準(zhǔn)運(yùn)證,。非交易類型的卷煙運(yùn)輸,，應(yīng)網(wǎng)上提交申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)提交其他書(shū)面證明材料,，一份申請(qǐng)書(shū)可以申請(qǐng)開(kāi)具多份準(zhǔn)運(yùn)證,。準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)單位在準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)未經(jīng)審批之前，可以撤回申請(qǐng),。



 （二）準(zhǔn)運(yùn)證審批,。國(guó)家局及省級(jí)煙草專賣局,、地（市）級(jí)煙草專賣局為準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)網(wǎng)上審批準(zhǔn)運(yùn)證時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)審查申請(qǐng)單位的資質(zhì),、合同的有效期限、申請(qǐng)書(shū)申明的理由,、發(fā)貨到貨地點(diǎn),、準(zhǔn)運(yùn)證有效期限等內(nèi)容。準(zhǔn)運(yùn)證的網(wǎng)上審批由經(jīng)辦人和審批人共同完成,，經(jīng)審批人授權(quán)的,，也可由經(jīng)辦人獨(dú)立完成。審批機(jī)關(guān)收到準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng),，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批,，遇有系統(tǒng)故障等特殊情況的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批,。對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)作出不予辦理決定的,，應(yīng)說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)單位。



 （三）準(zhǔn)運(yùn)證制作,。網(wǎng)上審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證,，可由審批機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)指定的機(jī)關(guān)或申請(qǐng)單位中的工業(yè)企業(yè)打印制作,，卷煙商業(yè)企業(yè),、進(jìn)出口公司、煙草拍賣行不打印制作準(zhǔn)運(yùn)證,。審批機(jī)關(guān)指定的準(zhǔn)運(yùn)證打印制作機(jī)關(guān)應(yīng)為貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣局,。審批機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)運(yùn)證的打印制作單位。卷煙工業(yè)企業(yè)具備準(zhǔn)運(yùn)證打印制作條件的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許其打印制作審批同意的準(zhǔn)運(yùn)證,。卷煙工業(yè)企業(yè)打印制作準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成,，4日內(nèi)未完成準(zhǔn)運(yùn)證打印制作的,，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。準(zhǔn)運(yùn)證有效期自準(zhǔn)運(yùn)證打印制作之日起計(jì)算,。準(zhǔn)運(yùn)證作廢按照國(guó)家局下發(fā)的關(guān)于省際準(zhǔn)運(yùn)證作廢管理的規(guī)定執(zhí)行,。



 （四）到貨確認(rèn)。憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)木頍?，除品吸卷煙,、新產(chǎn)品促銷卷煙、檢測(cè)用卷煙及其他特例外，不分省內(nèi),、省際,，均應(yīng)進(jìn)行到貨確認(rèn)。卷煙到貨確認(rèn)按照國(guó)家局下發(fā)的關(guān)于省際卷煙到貨確認(rèn)的規(guī)定執(zhí)行,。代理卷煙出口的進(jìn)出口公司,，根據(jù)準(zhǔn)運(yùn)證和出口報(bào)關(guān)單，在準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)后的60日內(nèi)完成出口確認(rèn),。使用二維條碼技術(shù),，加強(qiáng)對(duì)卷煙出庫(kù)、到貨確認(rèn)管理,。準(zhǔn)運(yùn)證的全部信息加密自動(dòng)生成二維條碼并打印在準(zhǔn)運(yùn)證上,，卷煙調(diào)出單位先掃描準(zhǔn)運(yùn)證上的二維條碼，再掃描實(shí)物條碼,，完成卷煙出庫(kù),。煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)以二維條碼的掃描為出庫(kù)依據(jù)。卷煙收貨單位通過(guò)掃描二維條碼和實(shí)物條碼,，完成實(shí)物到貨確認(rèn),。



 （五）文檔管理。卷煙準(zhǔn)運(yùn)證使用國(guó)家局統(tǒng)一印制的2006版準(zhǔn)運(yùn)證,。套印有“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證專用章”的空白準(zhǔn)運(yùn)證,，由國(guó)家局分發(fā)給各省級(jí)煙草專賣局，省級(jí)煙草專賣局分發(fā)給地（市）級(jí)煙草專賣局或卷煙工業(yè)企業(yè),，地（市）級(jí)煙草專賣局分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的卷煙工業(yè)企業(yè),。空白準(zhǔn)運(yùn)證逐級(jí)分發(fā)的信息,，應(yīng)記錄在準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)中,，系統(tǒng)中無(wú)記錄的空白準(zhǔn)運(yùn)證不得使用,。已使用的準(zhǔn)運(yùn)證,，由收貨方歸檔保存，作廢的準(zhǔn)運(yùn)證由審批機(jī)關(guān)歸檔保存,。準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān),、具有準(zhǔn)運(yùn)證打印制作權(quán)限的卷煙工業(yè)企業(yè)，可通過(guò)系統(tǒng)打印已開(kāi)具的準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行歸檔保存,。



 四,、其他事項(xiàng)



 （一）合同隨貨同行。卷煙交易管理模式改變后,，省內(nèi),、省際卷煙交易采用統(tǒng)一的合同樣式（見(jiàn)附件）。根據(jù)合同開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證的，合同應(yīng)隨貨同行,。



 （二）系統(tǒng)登錄,。卷煙準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)人、經(jīng)辦人,、審批人,、制證人、到貨確認(rèn)人,，需持國(guó)家局核發(fā)的身份認(rèn)證卡登錄系統(tǒng),，進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。省級(jí)煙草公司,、工業(yè)公司憑國(guó)家局核發(fā)的用戶名和密碼登錄系統(tǒng),，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢。所有用戶均可查詢單份準(zhǔn)運(yùn)證的信息,。



 （三）個(gè)人攜帶卷煙,。個(gè)人攜帶卷煙（雪茄煙）10條以上的，必須開(kāi)具《煙草專賣品個(gè)人攜帶證》,。個(gè)人攜帶卷煙每人每次不得超過(guò)50條,。企業(yè)運(yùn)輸品吸卷煙、新產(chǎn)品促銷卷煙,、檢測(cè)用卷煙等,，不得使用個(gè)人攜帶證。



附件：電子交易專用合同（卷煙）樣式



二○○六年六月二十九日