• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕39號
• 【發(fā)布日期】2006-07-13
• 【生效日期】2006-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(豫政 〔2006〕39號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《河南省“十一五”鋁工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《河南省“十一五”汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《河南省“十一五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《河南省“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

二○○六年七月十三日





河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性,、先導性產(chǎn)業(yè),隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都在紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為跨世紀競爭的制高點和經(jīng)濟增長及社會進步的主要推動力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路,是我省全面建設小康社會,奮力實現(xiàn)中原崛起的重要戰(zhàn)略抉擇,。



 “十一五”時期是我省加快發(fā)展,、全面建設小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起的關鍵階段,也是世界新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展,經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移步伐加快的關鍵時期,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨難得的機遇,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn),。緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期,加快擴大總量規(guī)模,突出優(yōu)勢特色,形成局部強勢,實現(xiàn)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,為走新型工業(yè)化道路、全面建設小康社會,、構(gòu)建和諧社會,、實現(xiàn)中原崛起提供有力支撐,是新世紀我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫任務。為科學指導我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導省內(nèi)外資源配置,指導決策重大工程項目,合理安排政府資金,按照全省國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的總體部署和要求,特制定本發(fā)展規(guī)劃,。



 一,、“十五”我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況



 “十五”以來,全省上下堅持實施“科教興豫”戰(zhàn)略,加強技術(shù)創(chuàng)新,促進成果轉(zhuǎn)化,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長足進步,初步形成了加快發(fā)展的良好基礎。主要體現(xiàn)在:



 (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。



 2005年,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入2200億元,、增加值860億元,居全國第12位、中部第一位;五年年均增長24%和22.6%,占全省工業(yè)銷售收入和增加值的比重分別為14.7%,、18.7%,比“九五”末提高1.5和3.5個百分點,。“十五”期間,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到10.5%,。



 5年來,電子信息制造業(yè)增長勢頭強勁,。2005年實現(xiàn)銷售收入316億元、增加值79億元,分別是“九五”末的4.5倍和3.5倍,居中部第一位,、全國第12位,。“十五”期間,增加值年均增長29.1%,高于全省工業(yè)平均增速11.5個百分點,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,。2005年完成銷售收入382億元,、增加值149億元,居全國第9位,比“九五”末上升4位,分別是“九五”末的3.6倍和3.4倍,“十五”期間年均增長29.2%和27.7%。新材料產(chǎn)業(yè)迅速壯大,。2005年完成銷售收入583億元,、增加值228億元,分別是“九五”末的2.8倍和1.9倍,“十五”期間年均增長23%和13.3%。



 (二)優(yōu)勢領域初步形成,。



 我省已成為全國重要的彩電玻殼,、新型電池、血液制品,、抗生素原料藥和超硬材料生產(chǎn)基地,。2005年,彩電玻殼、單晶硅片,、多晶硅,、鋰離子電池產(chǎn)量分別達到3000萬套、3500萬平方英口寸,、18噸和2700萬安時,分別占國內(nèi)產(chǎn)量的45%,、40%、20%和10%,居全國前列,?？股匕l(fā)酵噸位3.5萬噸、血漿處理量1300噸,產(chǎn)品產(chǎn)量分別占全國的30%和35%,。超硬材料產(chǎn)量24億克拉,占國內(nèi)總量的60%,。



 (三)產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。



 截至目前,鄭州,、洛陽,、新鄉(xiāng)、許昌,、安陽,、鶴壁6市高新技術(shù)企業(yè)達到1205家,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的73.8%;2005年實現(xiàn)銷售收入1130億元,、增加值375億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的59.5%和57.9%,比“九五”末提高2.7個和2.3個百分點,。產(chǎn)業(yè)要素集聚趨勢初顯,出現(xiàn)了以電子信息、生物醫(yī)藥和新材料為代表的鄭州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以電子信息材料和先進制造業(yè)為代表的洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,以生物醫(yī)藥為代表的新鄉(xiāng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及安陽,、南陽,、鶴壁電子元器件產(chǎn)業(yè)。



 開發(fā)區(qū)正在成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地,。2005年,全省27個開發(fā)區(qū)聚集了53.3%的高新技術(shù)企業(yè),完成工業(yè)增加值163億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值的比重分別為25.1%,、3.3%;鄭州、洛陽3個國家級開發(fā)區(qū)聚集高新技術(shù)企業(yè)663家,占全省高新技術(shù)企業(yè)的37.4%,完成工業(yè)增加值80.5億元,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增加值的比重分別為12.4%、1.6%,。



 (四)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐加快,。



 “十五”期間,通過運用先進制造、生物,、信息等一批高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效提高了產(chǎn)業(yè)競爭力,。目前,全省有580家傳統(tǒng)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定。許繼集團,、宇通客車,、中信重機等優(yōu)勢企業(yè)著力自主創(chuàng)新,形成了較強的市場擴張能力。已有27家高新技術(shù)企業(yè)進入“雙五億”行列,占全省的31%;37家高新技術(shù)企業(yè)進入省定百戶重點企業(yè),。目前,我省鋼鐵連鑄比達到100%,噸鋁綜合電耗比全國平均水平低300千瓦時,新型干法水泥的比重達到43%,。新產(chǎn)品產(chǎn)值率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率分別達到6.5%和67.5%,比“九五”末提高了160%和30%,。



 (五)科技支撐發(fā)展的能力進一步增強。



 “十五”以來,全省科技成果共獲省級以上獎勵1750項,其中國家獎勵55項,獲得專利授權(quán)14949件,分別為“九五”的3.7,、3.1和1.5倍,。在重大疾病防治疫苗、新藥,、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心路由器,、超高壓繼電保護裝置、數(shù)控機床,、高精度鋁材,、食品安全、大豆纖維,、生物技術(shù)育種等領域?qū)崿F(xiàn)了關鍵技術(shù)突破,。全省技術(shù)研發(fā)機構(gòu)達到1423個,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心,、重點實驗室和博士后工作站86個,比“九五”末增加25個,。民營科技企業(yè)快速發(fā)展,去年達到11022家。依托自主知識產(chǎn)權(quán),華蘭生物,、華晶超硬材料等一批中小企業(yè)呈現(xiàn)出良好的成長性。



 但是,我們也要清醒地看到,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在不少問題,。一是總量小,、層次低、大企業(yè)少,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用弱,。尤其是以電子信息,、生物醫(yī)藥為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有廣東的2.8%、江蘇的5%、山東的五分之一,居中西部第4位,。二是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未真正建立,產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力弱,難以適應市場變化快的要求,。全社會研發(fā)投入僅為生產(chǎn)總值的0.5%,相當于全國平均水平的35%。一些企業(yè)雖有短期輝煌,但未能持續(xù)健康發(fā)展,、做大做強,。三是人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,。去年底,全省科技人員總量只有山東的53.3%,發(fā)明專利也僅為山東的39%,。四是促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的投融資機制不完善。資本市場不健全,企業(yè)融資渠道單一,資金瓶頸制約突出,創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)僅占全國的3.7%,創(chuàng)業(yè)資本不足10億元,且基本未投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。以開放帶發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?到河南投資建廠的國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)少,。五是部分地方和企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢認識不清,信心不足、扶持不夠,全省上下還缺乏支持,、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍,錯失了一些發(fā)展良機,。



 二、“十一五”我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析



 “十一五”時期是世界和國內(nèi)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型期,是我省全面建設小康社會,、實現(xiàn)中原崛起的關鍵時期,也是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期,。從市場、要素供給等方面看,“十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的條件,。



 (一)消費結(jié)構(gòu)升級為發(fā)展提供了廣闊的市場空間。



 據(jù)國家有關部門預測,“十一五”時期,電子信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長,。彩色電視向平面、輕量,、數(shù)字化方向發(fā)展,玻殼彩電呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢,。平板彩電年均增速將達到38%,玻殼彩電在5%左右,。國內(nèi)對電視的需求,將由每年5000萬臺增長到8000萬臺以上。計算機向網(wǎng)絡化方向發(fā)展,市場規(guī)模將由2100億元增加到6600億元左右,稅控收款機,、網(wǎng)絡計算機等產(chǎn)品將成為發(fā)展的熱點。彩電和計算機的快速增長,為上游產(chǎn)品帶來廣闊市場空間,。預計到2010年,平板電子玻璃,、扁平型玻殼的國內(nèi)市場規(guī)模將分別達到1.4億平方米和4000萬只以上。軟件和信息服務業(yè)年均增速在26%以上,2010年國內(nèi)市場規(guī)模超過6300億元,帶動網(wǎng)絡設備市場規(guī)?？焖僭鲩L,。



 建設節(jié)約型社會使太陽能電池、半導體照明、鋰離子電池等節(jié)能型產(chǎn)品需求迅速擴大,預計“十一五”期間年均增速將超過20%,拉動多晶硅需求由2340噸增加到1.3萬噸以上,。



 生物產(chǎn)業(yè)年均增速將超過25%,其中生物醫(yī)藥市場規(guī)模由現(xiàn)在的3500億元增加到1萬億元,。為確保能源安全,國家積極推進能源替代,生物能源市場規(guī)模由80億元增加到500億元。



 新材料產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場規(guī)模由現(xiàn)在的3300億元增加到6500億元,其中超硬材料及制品年均增速將超過40%,新型合金和耐火材料超過20%以上,。



 (二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快為發(fā)展提供了新機遇,。



 在國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中,沿海地區(qū)受資源、勞動力等諸多因素的制約,將更多地著眼于引進研發(fā)中心,、高端產(chǎn)品,發(fā)展總部經(jīng)濟,促使處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的海內(nèi)外企業(yè)為尋求更低廉的制造成本,、更廣泛的市場,加快進入內(nèi)陸地區(qū)。從而有利于我省發(fā)揮比較優(yōu)勢,承接組裝型,、高載能型等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 (三)良好的基礎條件為發(fā)展提供了有效支撐。



 我省電力供應充沛,、原料資源豐富、勞動力成本低廉,、市場潛力巨大,、綜合交通體系比較發(fā)達。突出的比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素集聚,也有利于吸引發(fā)達地區(qū)人才,擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。另外,通過多年的科技創(chuàng)新,我省已擁有了一批自主知識產(chǎn)權(quán)成果,這也為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好的技術(shù)基礎。



 在看到良好發(fā)展條件的同時,還應充分認識到所面臨的巨大壓力,。一是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯,仍將是未來幾年國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家區(qū)域布局的重點,。二是各省(市)都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提到了戰(zhàn)略高度,制定優(yōu)惠政策,競相吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,區(qū)域競爭將更加激烈。



 三,、我省“十一五”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路和目標



 (一)總體思路,。



 “十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:立足比較優(yōu)勢,加強自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)化步伐,大力引進外來高新技術(shù)企業(yè),著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度。集中目標,、形成合力,、整合資源、重點突破,把電子信息,、生物,、新材料培育成具有核心競爭力的新興先導產(chǎn)業(yè),為本世紀第2個十年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、形成新的支柱產(chǎn)業(yè),、實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定基礎,。圍繞上述總體思路,要重點提升電子元器件、新型電源兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強硅半導體材料及太陽能電池,、新型顯示材料及精深加工,、超硬材料及制品3大產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料3個高成長性行業(yè),培育數(shù)字視聽,、網(wǎng)絡及通訊,、計算機、軟件4類優(yōu)勢產(chǎn)品,壯大鄭州,、洛陽,、新鄉(xiāng)、許昌,、安陽,、鶴壁6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。



 (二)主要目標,。



 “十一五”期間,我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標:



 一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張。2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入達到5400億元,完成增加值2100億元,比“十五”末翻一番以上,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到25%以上,。



 二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加突出。建成玻殼,、鋰離子電池,、硅半導體材料、新型平板顯示材料,、超硬材料及制品,、血液制品、抗生素原料藥等7個全國競爭力最強的生產(chǎn)基地,。



 三是自主創(chuàng)新能力不斷加強,技術(shù)水平顯著提升,。研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。到2010年,建成400個省級以上企業(yè)技術(shù)中心,其中國家級企業(yè)技術(shù)中心25個,。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域取得重大技術(shù)突破,掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。



 四是骨干企業(yè)發(fā)展壯大,群體優(yōu)勢明顯增強。到2010年,全省高新技術(shù)企業(yè)達到2500家,其中銷售收入超百億企業(yè)10家,超50億企業(yè)20家,超10億企業(yè)50家,。五是產(chǎn)業(yè)聚集效應明顯,。到2010年,沿京廣鄭州、洛陽,、新鄉(xiāng),、許昌、安陽,、鶴壁6大產(chǎn)業(yè)集群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元,占全省的比重達到50%,。



 四、我省“十一五”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點任務



 (一)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升電子元器件和新型電源兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。



 立足自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)品升級換代,增強市場競爭力,保持我省玻殼,、鋰離子電池等產(chǎn)品的優(yōu)勢地位,。



 1.以玻殼為主的電子元器件產(chǎn)業(yè)。



 積極應對液晶電視的沖擊,支持安彩集團加強自主創(chuàng)新,完成玻殼生產(chǎn)線改造升級,擴大背投玻殼產(chǎn)量,迅速實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,增強競爭優(yōu)勢,。到2010年,扁平輕型玻殼產(chǎn)能達到4500萬套以上,國內(nèi)市場占有率保持在45%以上,。



 加快發(fā)展新型電子元器件。依托骨干企業(yè),引進戰(zhàn)略投資,發(fā)展汽車電子和新型網(wǎng)絡通訊器件,形成以微型,、低耗,、多功能產(chǎn)品為主的新格局?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設金冠集團壓敏電阻,、鶴壁794高能電容、雪城公司智能輪胎監(jiān)測裝置等項目,新增15億只片式元器件,、26萬只智能輪胎監(jiān)測模塊等生產(chǎn)能力,。



 2.以鋰離子電池為主的新型電源產(chǎn)業(yè)。



 重點推動企業(yè)聯(lián)合重組,提升技術(shù)水平,培育自主名牌,。擴大鋰離子,、鎳氫電池材料規(guī)模,加快發(fā)展高能、便攜,、動力型電源,積極開發(fā)燃料電池,。完善新鄉(xiāng)(國家)電池產(chǎn)業(yè)園功能,引導產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)區(qū)域配套?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設科隆電器高性能電池材料,、金龍集團、思達高科動力型鋰離子電池,、環(huán)宇集團燃料電池等項目,新增鋰離子電池產(chǎn)能300億安時,、電池材料18萬噸等生產(chǎn)能力。



 (二)提高精深加工水平,做強硅半導體材料及太陽能電池,、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品3大產(chǎn)業(yè)鏈,。



 支持骨干企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,擴大生產(chǎn)規(guī)模,。依托良好的資源支撐條件,加強原料招商,與知名企業(yè)合資合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游配套,提高集約化水平。圍繞做強3大產(chǎn)業(yè)鏈,把我省建成全國最大最強的硅半導體材料,、新型顯示材料,、超硬材料及精深加工基地。



 1.硅半導體材料及太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈,。



 綜合運用電價,、土地等政策,扶持洛陽中硅、南陽迅天宇等骨干企業(yè)擴大多晶硅生產(chǎn)規(guī)模,鞏固原料優(yōu)勢,夯實精深加工基礎,。通過控制半導體材料外銷,吸引下游產(chǎn)業(yè)進入我省,重點支持洛陽尚德,、加拿大阿特斯,、生茂光電、晶湛科技發(fā)展多晶硅拋光片,、單晶硅外延片,、太陽能電池及組件、砷化鎵單晶及電子模塊,、半導體照明器件,、移動存儲器、集成電路芯片等精深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域配套,做強產(chǎn)業(yè)鏈,。到2010年,多晶硅和太陽能電池產(chǎn)量達到6000噸和350兆瓦,分別占全國的70%和30%以上,。



 2.新型顯示材料及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。



 一是加強集成創(chuàng)新,按照國際標準高起點發(fā)展液晶,、等離子電視,、手機用玻璃基板等上游產(chǎn)品,建設安彩液晶玻璃基板、洛玻等離子玻璃基板等項目,形成3000萬平方米的生產(chǎn)能力,力爭國內(nèi)市場占有率達到25%以上,。二是依托三門峽康耀等企業(yè),擴大導電玻璃等深加工產(chǎn)品規(guī)模,形成國際競爭力,。三是盡快開工建設中星液晶顯示屏產(chǎn)業(yè)化項目,形成60萬臺的能力,為吸引沿海地區(qū)整機生產(chǎn)企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移、發(fā)展高端產(chǎn)品打好基礎,。



 3.超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)鏈,。



 在現(xiàn)有基礎上,著力提高材料品級、增加品種,、擴大規(guī)模,。支持黃河旋風、華晶超硬材料,、富耐克超硬材料等企業(yè)采用群控智能壓機等專用設備,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,大力發(fā)展高品級金剛石,、立方氮化硼等產(chǎn)品,形成品種齊全的材料加工體系。圍繞集成電路,、汽車,、家電、機床等行業(yè)急需,發(fā)展專用超硬材料制品,實現(xiàn)替代進口,形成制品領域新優(yōu)勢,。到2010年,全省金剛石產(chǎn)量達到40億克拉,占全國的65%;立方氮化硼產(chǎn)量10億克拉,占全國的85%;超硬材料制品產(chǎn)量達到2400萬件,占全國的35%,。



 (三)發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源,、新型功能材料3個高成長性行業(yè),。



 1.生物醫(yī)藥。



 重點提高發(fā)酵工程技術(shù)水平,建設以青霉素,、乙酰螺旋霉素等為主的抗生素原料藥基地,積極仿制市場空間巨大的國外專利到期藥物,發(fā)展以現(xiàn)有優(yōu)勢抗生素為原料的新型高效廣譜抗生素藥物,開發(fā)靶向,、緩釋、控釋,、透皮等新型制劑,。針對各種重大傳染病尤其是新發(fā)傳染病的診斷,、預防和治療,大力發(fā)展快捷、準確的新型診斷試劑和安全,、高效基因工程疫苗,。利用我省道地中藥材資源優(yōu)勢,參照國際認可標準規(guī)范,圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病,、糖尿病等重大疾病的治療,加快指紋圖譜,、膜分離等現(xiàn)代制藥技術(shù)的應用,發(fā)展現(xiàn)代中藥?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設天方藥業(yè)抗高血壓新藥,、華蘭生物疫苗工程、安圖生物診斷試劑等一批項目,支持龍頭企業(yè)通過兼并重組,培養(yǎng)一批大品種,、大品牌,形成具有較強競爭力的大型醫(yī)藥集團,。



 2.生物能源。



 加快速生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源作物新品種選育,推廣利用低質(zhì)地,、荒坡,、灘涂實現(xiàn)生物柴油優(yōu)質(zhì)原料規(guī)模化種植,。改進工藝路線,完成燃料乙醇的原料替代,擴大生產(chǎn)規(guī)模,。堅持自主開發(fā)和引進技術(shù)相結(jié)合,穩(wěn)步推進生物柴油、纖維質(zhì)乙醇產(chǎn)業(yè)化,使我省生物能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模走在全國前列,。繼續(xù)采用現(xiàn)代生物技術(shù)選育農(nóng)作物及畜禽新品種,發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),。“十一五”期間,重點規(guī)劃建設省農(nóng)科院能源專用油料作物,、高淀粉玉米及甘薯,、天冠集團燃料乙醇、羅山金鼎生物柴油等項目,新增年產(chǎn)120萬噸生物柴油,、60萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)能力,建成全國重要的生物能源基地,。



 3.新型功能材料。



 依托資源優(yōu)勢,強化技術(shù)創(chuàng)新,迅速提升初級原料品質(zhì),大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品,。滿足信息,、航空、冶金,、國防工業(yè)的需要,按照高性能、多功能,、環(huán)境友好的方向,重點支持骨干企業(yè)集約化發(fā)展新型專用合金,、節(jié)能耐材和特殊功能材料及制品?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設725所鈦合金,、維恩克公司鎂合金,、欒川鉬業(yè)新型鉬板、洛耐院新型耐火材料等項目,建設全國重要的鈦,、鎂,、鉬合金和耐火材料生產(chǎn)基地。



 (四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育數(shù)字視聽,、網(wǎng)絡及通訊,、計算機、軟件4類優(yōu)勢產(chǎn)品,。



 1.數(shù)字視聽領域,。



 積極培育以液晶、背投為主的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè),。抓住國家推進數(shù)字電視的契機,加強安彩集團與清華大學產(chǎn)學研聯(lián)合,跟蹤國家技術(shù)標準制定,搶占市場先機,。積極吸引沿海彩電企業(yè)來豫建設液晶電視生產(chǎn)線,努力推動安美公司成為TCL全國新一輪戰(zhàn)略布局的重點,加快將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整到以液晶、背投數(shù)字電視為主的新格局,。發(fā)展數(shù)字電視機頂盒,、數(shù)碼攝錄設備等數(shù)字視聽產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設安彩集團數(shù)字電視等11個項目,力爭形成年產(chǎn)數(shù)字電視500萬臺,、數(shù)字電視機頂盒100萬臺等生產(chǎn)能力。



 2.網(wǎng)絡及通訊領域,。



 加強設備制造企業(yè)與網(wǎng)絡運營商,、文化傳媒的合資合作,形成良性互動,發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動通信配套產(chǎn)品。推動骨干企業(yè)與解放軍信息工程大學,、鄭州大學合作,參與國家技術(shù)標準制定,加快科技成果轉(zhuǎn)化,。充分發(fā)揮雪城、威科姆等骨干企業(yè)優(yōu)勢,引進戰(zhàn)略投資,推動安全服務器,、高性能路由器等網(wǎng)絡設備產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展大功率,、遠距離通訊產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點規(guī)劃建設威科姆公司網(wǎng)絡視頻點播系統(tǒng),、安彩集團低空補盲雷達、中航光電網(wǎng)絡連接器等項目,力爭形成年產(chǎn)無線寬帶通信設備8000套,、網(wǎng)絡視頻點播系統(tǒng)500萬臺等生產(chǎn)能力,。



 3.計算機領域。



 適應網(wǎng)絡化發(fā)展要求,抓住國家推行稅控收款機等機遇,利用省內(nèi)市場,強力扶持本地計算機企業(yè)和自主品牌產(chǎn)品做大規(guī)模,。重點支持新飛集團,、中信昊源、中安公司等企業(yè)發(fā)揮擁有核心技術(shù),、率先獲得市場準入的優(yōu)勢,快速聚集資金,、人才等要素,迅速做大稅控收款機,、網(wǎng)絡計算機、涉密計算機等產(chǎn)品規(guī)模,。積極承接計算機裝配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展筆記本電腦及配套產(chǎn)品,。“十一五”期間,重點規(guī)劃建設新飛稅控收款機,、中星公司筆記本電腦等項目,形成年產(chǎn)稅控收款機400萬臺,、網(wǎng)絡計算機30萬臺、筆記本電腦20萬臺等生產(chǎn)能力,。



 4.軟件領域,。



 一是提升中部軟件園、863軟件孵化器等軟件園區(qū)配套服務能力,。與國際接軌,支持軟件企業(yè)申請成熟度資格認證,培育一大批具有較強創(chuàng)新能力與發(fā)展活力的中小型軟件企業(yè),。加快軟件代工基地和軟件人才培養(yǎng)基地建設,鼓勵軟件企業(yè)積極承接分包業(yè)務,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息化進程,依托重大技改項目,帶動重點行業(yè)應用軟件加快發(fā)展,。三是支持許繼集團,、輝煌科技、思維科技等骨干企業(yè)擴大在電力,、鐵路,、物流等領域的應用軟件優(yōu)勢,積極發(fā)展信息安全、電子商務,、企業(yè)信息化等軟件,。四是大力發(fā)展網(wǎng)絡游戲、動漫,、數(shù)字音視頻等數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè),。到2010年,軟件和系統(tǒng)集成服務業(yè)的銷售收入突破200億元。



 (五)支持重點園區(qū)發(fā)展,壯大鄭州,、洛陽,、新鄉(xiāng)、許昌,、安陽,、鶴壁等6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。



 對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行分類指導,提高產(chǎn)業(yè)聚集能力,。重點支持鄭州,、洛陽3個國家級開發(fā)區(qū)擴大園區(qū)規(guī)模,開展二次創(chuàng)業(yè),完善孵化和配套服務功能,提升在全國的位次。支持通過國家審核的省級開發(fā)區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效利用土地,有針對性地完善基礎條件,吸引高新技術(shù)企業(yè)聚集,。鼓勵利用崗丘、荒灘等非耕用地建立特色工業(yè)園區(qū),形成吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐的載體。



 按照產(chǎn)業(yè)集聚,、規(guī)模發(fā)展的要求,堅持市場主導與政府引導相結(jié)合,以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和園區(qū)為基礎,促進生產(chǎn)要素向鄭州―洛陽和安陽―許昌產(chǎn)業(yè)帶集中,重點支持鄭州、洛陽,、新鄉(xiāng),、許昌、安陽,、鶴壁等市形成產(chǎn)業(yè)各具特色,、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。



 支持鄭州市鞏固軟件,、信息安全產(chǎn)品、疫苗及診斷試劑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進電子玻璃,、生物育種,、超硬材料制品快速發(fā)展,形成以安飛、威科姆,、輝煌,、中安、華晶,、安圖等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,。到2010年,實現(xiàn)銷售收入1800億元。支持洛陽市鞏固先進制造,、硅半導體材料,、鉬鎢合金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進太陽能電池、電子玻璃,、鈦合金,、電子銅材快速發(fā)展,形成以洛單、中硅,、尚德,、中色科技、軸研科技,、725所,、中信重機、洛銅,、洛玻,、欒川鉬業(yè)等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實現(xiàn)銷售收入450億元,。



 支持新鄉(xiāng)市鞏固新型電源,、血液制品、抗生素原料藥、醫(yī)用衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進數(shù)字電視,、稅控收款機,、疫苗、功能材料快速發(fā)展,形成以安美,、新飛,、金龍、環(huán)宇,、科隆,、華蘭、飄安,、新誼,、華星等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。到2010年,實現(xiàn)銷售收入386億元,。



 支持許昌市鞏固電力電子,、超硬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進生物能源、生物育種,、功能材料快速發(fā)展,。形成以許繼、黃河,、元化生物,、科力、山水,、北方花卉等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,。到2010年,實現(xiàn)銷售收入350億元。



 支持安陽市鞏固提升玻殼,、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進等離子玻璃,、光盤、創(chuàng)新藥物,、生物育種快速發(fā)展,形成以安彩集團,、鑫盛機床、安陽鍛壓,、利華制藥,、中棉所等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,到2010年,實現(xiàn)銷售收入168億元。



 支持鶴壁市鞏固電子元器件,、鎂合金,、通訊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進汽車電子、無人機,、鋰離子電池,、醫(yī)療器械快速發(fā)展,形成以維恩克,、邁世通、天海,、博大,、諾亞電子、無線電四廠等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群,到2010年,實現(xiàn)銷售收入145億元,?！笆晃濉逼陂g,通過建設6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,拉動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時,支持南陽,、駐馬店、漯河等市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照強化特色,、規(guī)模推進的要求促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。



 (六)實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸,。



 著眼于搶占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術(shù)問題,超前部署16個重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項,。“十一五”期間,通過大力推動產(chǎn)學研合作,加大財政扶持力度,積極爭取國家資金,吸引高層次技術(shù)人才,集中目標,規(guī)劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,。大力開展集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,力爭在電子信息材料制備,、下一代互聯(lián)網(wǎng)設備、重大疫病診斷與防治,、生物柴油,、優(yōu)良品種選育、新型合金,、食品常溫保鮮,、光機電一體化裝備等領域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破,取得一批高水平的成果,掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供技術(shù)支撐。



 五,、加快發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施



 (一)加強宏觀引導和政策扶持,。



 加強規(guī)劃引導,統(tǒng)一認識,明確要優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成支持加快發(fā)展的氛圍。認真落實國家和省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,綜合運用土地,、規(guī)劃,、投資等手段,支持重點項目建設。運用政府采購手段,培育自主品牌,。支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,在推動百戶重點企業(yè)做大做強的同時,根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展重點,優(yōu)選一批基礎條件好,、發(fā)展前景廣闊的高成長性中小企業(yè),采取更為靈活的動態(tài)管理機制進行重點引導和扶持。



 (二)提高大型骨干企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,。



 支持企業(yè)建立技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu),引導重點企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,建立持續(xù)創(chuàng)新機制,建設高層次的技術(shù)中心,積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。推動以資本為紐帶的產(chǎn)學研聯(lián)合,鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共建工程中心,、重點實驗室,引導企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)延伸到科技資源豐富的發(fā)達地區(qū)和國家,加快掌握核心技術(shù),。優(yōu)化財政科技支出結(jié)構(gòu),加大支持企業(yè)自主創(chuàng)新力度,完善激勵機制,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。深入開展百戶重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,完善服務和保護機制,提高知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)展科技咨詢,、成果評估,、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務機構(gòu),完善技術(shù)創(chuàng)新服務體系,營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。



 (三)發(fā)揮重點高校,、科研機構(gòu)的引領作用,。



 整合科技資源,加快建設開放式科技資源共享平臺。改革科研領域的職稱評審,、成果評價和獎勵制度,加快解決科研與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題,。推動各類科研機構(gòu)完善現(xiàn)代科研院所制度,建立開放型研究開發(fā)體系,重點建設若干創(chuàng)新型科研機構(gòu),構(gòu)筑高水平科研基地。發(fā)揮高等院校的基礎和生力軍作用,重點建設若干研究型大學,構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地,。落實科技人員以知識,、技術(shù)、成果,、專利等要素參與分配的政策,促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。支持高校、中央駐豫和省重點科研院所提高創(chuàng)新能力,引導其圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關鍵技術(shù)環(huán)節(jié),會同企業(yè)開展聯(lián)合攻關,發(fā)揮好技術(shù)輻射帶動作用,。



 (四)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資支持,。



 增加政府扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政性資金,努力拓寬融資渠道。省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金要向重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜,。引導政府投資主體逐步退出一些現(xiàn)有的投資領域,轉(zhuǎn)向投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。健全資本市場,引導企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等方式籌集建設資金,。用好政府引導資金,鼓勵民間資本和外資進入,擴大創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模,發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的引導作用,集中投向高新技術(shù)領域,壯大一批高成長性企業(yè),。加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設,拓寬退出渠道,提高創(chuàng)業(yè)投資效率。



 (五)改進招商方式,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 積極探索專項招商,、原料招商、定點招商,、網(wǎng)上招商和委托招商等新模式,引導各地將招商引資的著力點更大程度地放在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上,。依托優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和重大項目,推動重點企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)合資合作,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺作用,積極運用土地,、政府補貼等手段,支持重點園區(qū)建設,完善配套服務,降低商務成本,引導企業(yè)向園區(qū)集聚,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。



 (六)大力培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才。繼續(xù)落實引進人才優(yōu)惠政策,以重點高校,、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體,加快引進高層次創(chuàng)新人才,。建立開放的人才流動機制,鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師和企業(yè)科技人員間的互聘互兼,著力培養(yǎng)熟悉市場,、具有較強集成創(chuàng)新和管理能力的人才隊伍,。鼓勵企業(yè)實行股權(quán)和期權(quán)的薪酬管理模式,對在技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻的科技人員給予重獎,。



 (七)明確責任,建立和完善考核機制。



 加強對全省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的考核,提高發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感,。將國有大中型企業(yè)研發(fā)投入納入企業(yè)領導人經(jīng)營業(yè)績考核目標,督促企業(yè)加大研發(fā)投入,帶動自主創(chuàng)新,。