• 【發(fā)布單位】信陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】信政辦 〔2006〕80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-20
• 【生效日期】2006-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知

信陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知

(信政辦 〔2006〕80號(hào))





各縣,、區(qū)人民政府，各管理區(qū),、開發(fā)區(qū),，市人民政府有關(guān)部門：



 市工商局、公安局,、發(fā)展改革委,、交通局、財(cái)政局、市委宣傳部,、市政府法制辦,、糾風(fēng)辦、信陽軍分區(qū)司令部,、市武警支隊(duì)聯(lián)合制定的《信陽市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年七月二十日





信陽市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案



市工商局 市公安局 市發(fā)展和改革委 市交通局 市委宣傳部 市財(cái)政局 市政府法制辦 市政府糾風(fēng)辦 信陽軍分區(qū)司令部 市武警支隊(duì)



(2006年7月19日)



 為加強(qiáng)源頭治理,，有效遏制超限超載運(yùn)輸違法行為，結(jié)合我市實(shí)際,，按照交通部等九部(委,、局、辦)制定的《2006年全國治超工作要點(diǎn)》,、《交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛改裝管理工作的通知》(交公路發(fā)〔2006〕158號(hào))和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門河南省集中開展非法改裝運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》(豫政辦〔2006〕48號(hào))要求,，經(jīng)市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)集中開展非法改裝車輛專項(xiàng)治理行動(dòng),。



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密配合,，認(rèn)真貫徹“規(guī)范行為、依法嚴(yán)管,、標(biāo)本兼治,、科學(xué)治理”的方針，采取有效措施治理車輛超限超載運(yùn)輸違法行為,，打擊非法改裝運(yùn)輸車輛,，為建設(shè)小康社會(huì)、爭做中原崛起后起之秀創(chuàng)造良好交通環(huán)境,。



 二,、工作目標(biāo)



 通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛,、車輛非法改裝的單位和企業(yè),，有效遏制非法改裝車輛行駛公路，使改裝車輛明顯減少,，非法改裝企業(yè)得到進(jìn)一步整頓,，基本杜絕非法改裝車輛運(yùn)輸行為。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立非法改裝車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)工作,。



 組長：張春香市政府副市長



 副組長：童光亮市政府副秘書長



 鄭先明市交通局局長



 孫麗平市委宣傳部副部長



 舒醒 市公安局副局長



 成員：朱新農(nóng)市交通局紀(jì)檢組長



 朱全華市發(fā)改委副主任



 董正義市工商局副局長



 陳傳林市財(cái)政局副局長



 程功浩市質(zhì)監(jiān)局副局長



 李建國市安全監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長



 曹普強(qiáng)市廣電局副局長



 張宗和信陽日報(bào)社副總編



 張錫江市政府法制辦副主任



 朱文霞市糾風(fēng)辦副主任



 王明友市交警支隊(duì)副支隊(duì)長



 周弦 市公路局副局長



 李年耀市運(yùn)管局副局長



 詹才勝信陽軍分區(qū)參謀



 李德民市武警支隊(duì)助理員



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱治超辦),，朱新農(nóng)兼任辦公室主任,，周弦、王明友,、李年耀等三位同志兼任辦公室副主任,。聯(lián)系電話：6262067，傳真：6193158,。



 四,、專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)



 專項(xiàng)治理行動(dòng)為期一個(gè)月，時(shí)間為2006年7月10日―8月10日,，行動(dòng)地點(diǎn)由市治超辦根據(jù)非法改裝運(yùn)輸車輛的活動(dòng)規(guī)律,，在全市各超限站內(nèi)進(jìn)行。



 五,、任務(wù)分工及工作程序



 (一)任務(wù)分工



 1,、治超辦：負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和信息上報(bào)工作,。



 2,、公安部門：負(fù)責(zé)攔截疑似非法改裝運(yùn)輸車輛，對非法改裝車輛進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定,；屬非法改裝運(yùn)輸車輛的,，強(qiáng)制恢復(fù)原狀。



 3,、工商部門：負(fù)責(zé)追查非法改裝運(yùn)輸車輛來源,，整頓、取締非法改裝車輛的單位和企業(yè),。



 4,、發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)提供《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)地址、注冊地址,、法定代表人等基本信息,，為專項(xiàng)治理提供依據(jù)，并負(fù)責(zé)對《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)非法設(shè)點(diǎn),、倒賣合格證行為進(jìn)行查處,。



 5、交通部門：負(fù)責(zé)對非法改裝運(yùn)輸車輛吊銷營運(yùn)證,，列入“黑名單”,，依法進(jìn)行處罰。



 6、政府法制部門：為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供相關(guān)法律依據(jù),，做好相關(guān)法制協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。



 7、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)經(jīng)費(fèi),。



 8,、糾風(fēng)部門：負(fù)責(zé)對各部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。



 9,、宣傳部門：負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,。



 10、軍警部門：負(fù)責(zé)查處假冒軍警車輛的非法改裝行為,。



 (二)工作程序



 1,、公安交警執(zhí)法人員將疑似非法改裝運(yùn)輸車輛攔截、引導(dǎo)至超限超載檢測站內(nèi),。



 2,、交通路政人員對車輛進(jìn)行檢測認(rèn)定，對超限超載車輛進(jìn)行卸貨,、處罰,。



 3、公安交警,、交通運(yùn)政執(zhí)法人員通過檢查車輛行駛證,、道路運(yùn)輸證，利用《全國機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告查詢系統(tǒng)》進(jìn)行比對,，確定車輛是否非法改裝,。



 4、對認(rèn)定的擅自改變車輛外廓尺寸,、加欄板,、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝運(yùn)輸車輛，由公安,、交通部門組織現(xiàn)場拆解,，恢復(fù)原狀。較易恢復(fù)原狀的由現(xiàn)場專業(yè)車輛拆解人員進(jìn)行拆解,、恢復(fù),；不易恢復(fù)的由專業(yè)維修廠家進(jìn)行拆解、恢復(fù),。所需費(fèi)用由車主承擔(dān),，拆解部分予以收繳、銷毀,。



 5,、假冒軍,、警車輛，由軍警部門認(rèn)定,、查扣,，依照中國人民解放軍《警備條令》、中國人民武裝警察部隊(duì)《警備工作規(guī)定》處理后,，假冒軍警車輛、人員移交公安,、交通部門,。公安部門依法查處假冒軍、警人員,；交通部門依法追繳假冒軍,、警車輛偷逃的養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi),、通行費(fèi),，并追繳滯納金、罰款,。



 6,、對非法改裝運(yùn)輸車輛，公安部門依照《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車登記辦法》(公安部令第56號(hào))第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,，對上道路行駛駕駛?cè)?，?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證”,。裝載超過核定質(zhì)量的,，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：“對貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款,；對貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量30%以上的,，處500元以上2000元以下罰款”。交通部門依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十一條規(guī)定：“貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處5000元以上2萬元以下的罰款”，由運(yùn)政人員對非法改裝運(yùn)輸車輛吊銷營運(yùn)證,，記入“黑名單”,，并按規(guī)定上限進(jìn)行處罰；征稽部門對應(yīng)繳的各種費(fèi)用依法予以追繳,。



 7,、公安、交通部門以認(rèn)定的非法改裝運(yùn)輸車輛為線索,，追查非法改裝車輛來源,，對駕駛員和車主進(jìn)行訊問,，詳細(xì)掌握改裝企業(yè)、維修廠站信息,，通過治超辦轉(zhuǎn)遞給工商部門,。



 8、工商部門根據(jù)治超辦轉(zhuǎn)遞的和掌握的非法改裝企業(yè),、維修廠站信息,，給予查處。對取得車輛改裝,、拆解資格的企業(yè)重新審核,，存在非法改裝行為、情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其經(jīng)營資格,；對于超出許可范圍從事汽車改裝的企業(yè)，依法予以查處,；對無法定資格的車輛改裝企業(yè),、拆解回收市場、非法拆解業(yè)戶,，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號(hào))進(jìn)行取締,。



 六、工作要求



 (一)各縣,、區(qū)人民政府,，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),，市人民政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照“政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)作、各方聯(lián)動(dòng)”的原則,，落實(shí)責(zé)任,、密切配合、全力推進(jìn),。



 (二)大力宣傳,，營造良好的治理氛圍。市,、縣各有關(guān)單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段,，采用多種形式，對專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,，深入發(fā)動(dòng),，取得社會(huì)的廣泛理解和支持,，起到強(qiáng)烈的威懾作用，促使非法改裝運(yùn)輸車輛車主,、業(yè)主自行改正違法行為,。



 (三)各部門要保障足夠的執(zhí)法人員、工作人員參與治理行動(dòng),，配置必要的設(shè)施,、設(shè)備，按照職責(zé)分工和法定程序全力做好專項(xiàng)治理工作,。



 (四)各部門要加強(qiáng)信息交流與溝通,，建立協(xié)同機(jī)制，切實(shí)形成齊抓共管的整體效能,，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)中各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié),、相關(guān)程序銜接良好,，有條不紊。



 (五)市交通局要制定道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),，有效預(yù)防、及時(shí)控制并消除集中拆解非法改裝運(yùn)輸車輛引發(fā)的車輛報(bào)停等對經(jīng)濟(jì)社會(huì),、人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響,。市治超辦要制定處置各種突發(fā)事件的行動(dòng)預(yù)案，嚴(yán)防交通堵塞,、暴力抗法等事件的發(fā)生,。對聚眾抗法、阻擾執(zhí)行公務(wù)的,，公安機(jī)關(guān)要依法予以嚴(yán)懲,。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任,。市治超辦要組織有關(guān)單位對專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行督察,、評(píng)比、驗(yàn)收,。專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)的部門要及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況,、階段總結(jié)報(bào)市治超辦。



 專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后,，各縣,、區(qū)人民政府、各管理區(qū),、開發(fā)區(qū),、市人民政府有關(guān)部門要根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步鞏固成果，建立長效治理機(jī)制,，逐步消除非法改裝車輛運(yùn)輸行為,，有效維護(hù)運(yùn)輸市場的有序競爭，減少交通事故的發(fā)生,。