中共宜昌市委辦公室,、宜昌市人民政府辦公室關(guān)于嚴格控制和規(guī)范各種檢查評比達標表彰活動的意見

中共宜昌市委辦公室,、宜昌市人民政府辦公室關(guān)于嚴格控制和規(guī)范各種檢查評比達標表彰活動的意見

(宜辦發(fā)〔2006〕26號)





 為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減輕基層和群眾的負擔(dān),，多為群眾辦好事,、辦實事,，把主要精力放在抓落實、促發(fā)展上,，按照省委,、省政府和市委、市政府部署,，對全市特別是市直機關(guān)2000年以來舉辦的各種檢查,、評比、達標,、表彰活動進行了全面清理,。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范各種檢查評比達標表彰活動的意見》(鄂辦發(fā)〔2006〕21號)文件精神,，對清理出的市直機關(guān)173項檢查,、評比、達標,、表彰活動項目進行逐一審核，經(jīng)市委,、市政府研究,，決定保留56項，改作臨時報批的31項,，通過合并減少20項(由35項合并為15項,，合并后的項目計入保留或臨時報批項目之中)，撤銷66項(具體項目見附表),。同時,，就嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比,、達標,、表彰活動，提出如下意見,。



 一,、嚴格管理



 1、法律法規(guī)規(guī)定的項目,，黨中央,、國務(wù)院、中央各部門及省委,、省政府明確要求舉辦的項目,，市委、市政府批準保留的項目,，由主辦單位將活動方案送市委辦公室,、市政府辦公室備案后組織實施,。



 2、除法律法規(guī)規(guī)定和黨中央,、國務(wù)院,、中央各部門及省委、省政府明確要求舉辦的項目外,，原則上不再增加固定周期項目,。如確需增設(shè)，須由主辦單位報有關(guān)職能部門審核后,，報市委,、市政府審批。對存在有悖于市場公平競爭原則,，不利于政府職能轉(zhuǎn)變,，搞形式主義、政績工程,，給企業(yè)和基層組織加重負擔(dān),，經(jīng)費來源不明確、向有關(guān)單位和人員收費或變相收費等情況的項目,，一律不予批準,。



 3、全市性臨時報批項目(舉辦周期不固定,、臨時提出舉辦的項目和經(jīng)市委,、市政府批準的需臨時報批的項目)，由主辦單位在舉辦活動前將活動方案報市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,，并送市委辦公室、市政府辦公室備案后組織實施,。



 4,、此次清理中已合并的項目，必須按合并后的項目報批,、備案和實施,，原項目一律不得單獨舉辦。



 5,、此次清理中明確撤銷的項目,，今后一律不得舉辦。



 二,、規(guī)范行為



 1,、舉辦各種檢查、評比,、達標,、表彰活動,，要遵循以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔和勤儉節(jié)約的原則,，嚴格控制獎勵數(shù)量和金額,，不得隨意擴大范圍和增加經(jīng)費開支。決不允許以舉辦活動名義向基層單位轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔(dān),，或變相收費,。



 2、法律法規(guī)規(guī)定或黨中央,、國務(wù)院,、中央各部門及省委、省政府舉辦但沒有明確要求市一級相應(yīng)舉辦的,，原則上不舉辦全市性活動,，可按上級機關(guān)的要求參與。



 3,、黨政機關(guān)及人民團體舉辦各種檢查,、評比、達標,、表彰活動,，不得委托民間社團組織承辦，也不得以協(xié)辦等形式參與社團組織舉辦的活動,。



 4、舉辦活動如需財政撥款的,，主辦單位向同級財政部門申請經(jīng)費時,，必須附上批準舉辦活動的相關(guān)文件。



 5,、各類社團舉辦相關(guān)活動也要規(guī)范行為,，不得向企業(yè)、單位和個人索要贊助,、強行攤派,。市民政局要認真履行職能，按照有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法,，切實加強對社團組織舉辦各種檢查,、評比、達標,、表彰活動的管理和監(jiān)督,。



 三、抓好督查



 市直各單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,，認真落實本意見精神,，嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比,、達標,、表彰活動，切實改進作風(fēng),，轉(zhuǎn)變工作方式方法,，不斷推進經(jīng)濟社會發(fā)展。紀檢監(jiān)察,、組織人事,、財政、審計等部門,，要各司其職,，密切配合，切實加強監(jiān)督檢查,，重點查處各種亂收費,、亂攤派、亂拉贊助以及弄虛作假,、揮霍公款等行為,。對未經(jīng)批準擅自舉辦的檢查、評比,、達標,、表彰活動，各地,、各單位要堅決抵制并及時向有關(guān)方面舉報,。對違反規(guī)定造成不良影響的單位，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 各縣市區(qū)要參照上述意見,，結(jié)合實際，對本地各種檢查,、評比,、達標、表彰活動提出整改規(guī)范意見并抓好落實,。



2006年7月24日

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