• 【發(fā)布單位】信息產(chǎn)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)管理的通知

信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)管理的通知

2006年07月28日





 《
外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院令第333號(hào),，以下簡稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施以來，多數(shù)外國投資者嚴(yán)格遵守《規(guī)定》要求，履行外商投資電信企業(yè)設(shè)立審批和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批等相關(guān)審批手續(xù),，依法進(jìn)入我國電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),。但近來，也發(fā)現(xiàn)一些外國投資者通過域名授權(quán),、注冊(cè)商標(biāo)授權(quán)等形式,，與境內(nèi)增值電信公司規(guī)避《規(guī)定》要求，在我國境內(nèi)非法經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),。為進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)有關(guān)管理工作,，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、外國投資者在我國境內(nèi)投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù),，應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè),，并申請(qǐng)相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。未依法在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資電信企業(yè)并取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，外國投資者不得在我國境內(nèi)投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù),。



 境內(nèi)電信公司不得以任何形式向外國投資者變相租借,、轉(zhuǎn)讓、倒賣電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,，也不得以任何形式為外國投資者在我國境內(nèi)非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)提供資源,、場(chǎng)地、設(shè)施等條件,。



 境內(nèi)電信公司在境外上市,，必須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn),。



 二,、各省、自治區(qū),、直轄市通信管理局在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)規(guī)范管理工作中應(yīng)按照如下要求加強(qiáng)對(duì)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的管理,，規(guī)范外國投資者與境內(nèi)增值電信公司的合作行為：



 （一）關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)域名：根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項(xiàng)規(guī)定，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有為用戶提供長期服務(wù)的能力或信譽(yù),，鑒于互聯(lián)網(wǎng)域名是開展相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的重要資源,，是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供長期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現(xiàn),，因此增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者所使用的互聯(lián)網(wǎng)域名應(yīng)為其（含公司股東）依法持有,。



 （二）關(guān)于注冊(cè)商標(biāo)：根據(jù)《中華人民共和國電信條例》第十三條第三項(xiàng)規(guī)定，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有為用戶提供長期服務(wù)的能力或信譽(yù),，鑒于注冊(cè)商標(biāo)是開展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的重要無形資產(chǎn),，是增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶提供長期服務(wù)的能力或信譽(yù)的重要表現(xiàn)，因此，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者所使用的注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)為其（含公司股東）依法持有,。



 （三）關(guān)于場(chǎng)地和服務(wù)器等設(shè)施的設(shè)置：《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》第六條第三項(xiàng)規(guī)定,，申請(qǐng)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有必要的場(chǎng)地和設(shè)施。該規(guī)定所指的場(chǎng)地和設(shè)施應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)設(shè)置,，并與經(jīng)營者所獲準(zhǔn)經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù)相適應(yīng),。



 （四）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施：增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《增值電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障基本要求》（YDN126-2005）完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施、制定相應(yīng)的信息安全管理制度,、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急流程,、落實(shí)信息安全責(zé)任。



 三,、在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證日常審批工作中,，各省、自治區(qū),、直轄市通信管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)域名,、注冊(cè)商標(biāo)、服務(wù)器等設(shè)施的設(shè)置以及信息安全保障承諾等材料的審查,，對(duì)不符合上述要求的,，依法不予批準(zhǔn)。



 四,、對(duì)已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的公司,，各省、自治區(qū),、直轄市通信管理局要組織其對(duì)照上述有關(guān)要求開展自查自糾活動(dòng),，并對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報(bào)的自查自糾結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)那些消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)公司,，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合要求的，責(zé)令限期改正,，逾期仍未改正的,，可依法撤消其相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。



 開展工作時(shí)遇到問題請(qǐng)及時(shí)與我部溝通,，監(jiān)督檢查結(jié)果請(qǐng)于2006年11月1日前報(bào)送我部,。



 特此通知。