- 【發(fā)布單位】勞動和社會保障部
- 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[2006]31號
- 【發(fā)布日期】2006-08-14
- 【生效日期】2006-08-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】勞動和社會保障部
- 【所屬類別】政策參考
勞動和社會保障部關(guān)于推動高級技工學(xué)校技師學(xué)院加快培養(yǎng)高技能人才有關(guān)問題的意見
勞動和社會保障部關(guān)于推動高級技工學(xué)校技師學(xué)院加快培養(yǎng)高技能人才有關(guān)問題的意見
(勞社部發(fā)[2006]31號)
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]15號)精神,,推動高級技工學(xué)校和技師學(xué)院(以下簡稱院校)加快高技能人才培養(yǎng)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見:
一,、制定高技能人才院校培養(yǎng)規(guī)劃,,明確培養(yǎng)目標(biāo)
(一)制定培養(yǎng)規(guī)劃,。要按照我部新技師培養(yǎng)帶動計劃確定的目標(biāo)任務(wù),將院校培養(yǎng)規(guī)劃納入高技能人才工作總體部署,,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和企業(yè)發(fā)展實際需求以及院校培訓(xùn)資源現(xiàn)狀,,制定院校高技能人才培養(yǎng)目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),,落實工作責(zé)任,,切實發(fā)揮院校高技能人才培訓(xùn)基地作用。各地勞動保障部門要加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和評估,,定期對院校高技能人才培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行評估,,引導(dǎo)其不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。
(二)明確培養(yǎng)目標(biāo),。院校培養(yǎng)目標(biāo)主要為:
1.高級技工,。主要招收技工學(xué)校等中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,或具有中級職業(yè)資格的人員,。學(xué)制教育期限一般為2-3年,。鼓勵國家重點技工學(xué)校在培養(yǎng)初中級技術(shù)工人的同時,積極開展高級技工培訓(xùn),。
2.預(yù)備技師,。主要招收已取得高級職業(yè)資格證書的職業(yè)院校畢業(yè)生,學(xué)習(xí)期限不少于2年,;部分知識技能型職業(yè),,可以招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生,學(xué)習(xí)期限不少于4年,。
3.技師或高級技師,。招收對象主要是企業(yè)在職職工中已取得高級職業(yè)資格證書,并在生產(chǎn)服務(wù)一線有一定實踐經(jīng)驗的人員,。
(三)實施預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度,。預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度是以培養(yǎng)企業(yè)急需新技師為目標(biāo),以校企合作為紐帶,,以分階段培訓(xùn)和考核為特征的新型高技能人才培養(yǎng)制度,。從2006年9月開始,各地在讀和新招收各類技師專業(yè)學(xué)制學(xué)生,,原則上實行預(yù)備技師培養(yǎng)考核制度(2005年招收的具有高級職業(yè)資格的技師專業(yè)學(xué)生,,按規(guī)定經(jīng)過企業(yè)綜合評審和業(yè)績考核合格后,可發(fā)放技師職業(yè)資格證書),。對直接發(fā)放技師職業(yè)資格證書的部分知識技能型的專業(yè),,須由省級勞動保障部門組織專家評審論證后,報我部審核批準(zhǔn)。勞動保障部高技能培訓(xùn)聯(lián)合委員會成員單位應(yīng)率先開展預(yù)備技師培養(yǎng)考核工作,。
預(yù)備技師考核由各地勞動保障部門依照技師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,,組織畢業(yè)生進(jìn)行理論知識考試和操作技能考核,對考試合格者,,頒發(fā)預(yù)備技師證書,。預(yù)備技師證書由勞動保障部統(tǒng)一樣式和編號并提供查詢服務(wù)。
預(yù)備技師證書自頒發(fā)之日起有效期為5年,。預(yù)備技師在相應(yīng)職業(yè)崗位工作滿2年后(工作業(yè)績突出的可適當(dāng)縮短),,可申報參加技師綜合評審和業(yè)績評定。合格者按規(guī)定核發(fā)技師國家職業(yè)資格(二級)證書,。
二,、建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,創(chuàng)新高技能人才院校培養(yǎng)方式
(四)建立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會,。各地勞動保障部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,,在地(市)級以上城市成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)及勞動保障,、國資(經(jīng)貿(mào))等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表,,以及有關(guān)方面專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(以下簡稱委員會),,負(fù)責(zé)對高技能人才校企合作培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。委員會下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)制訂委員會章程,、議事規(guī)則等項制度,開展日常協(xié)調(diào)工作,。
委員會的職責(zé):一是根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和企業(yè)實際需求以及培訓(xùn)資源現(xiàn)狀,,制定本地區(qū)高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,制定激勵政策和辦法,,健全完善鼓勵學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才的制度環(huán)境,;二是選擇生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè),,以及高技能人才培養(yǎng)院校,,作為參與高技能人才校企合作培養(yǎng)成員單位,明確雙方權(quán)利和義務(wù),,搭建高技能人才培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺,;三是結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高技能人才的需求,定期發(fā)布高技能人才專業(yè),、人數(shù),、標(biāo)準(zhǔn)等需求信息,引導(dǎo)院校和企業(yè)做好高技能人才培養(yǎng)工作。
(五)健全完善高技能人才校企合作培養(yǎng)模式,。制定培養(yǎng)計劃,。院校和企業(yè)要依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照企業(yè)崗位的實際要求,,通過設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu),、定期召開咨詢會議等形式,聯(lián)合制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,,編寫培訓(xùn)課程和教材,,確定培訓(xùn)考核方法。在合作模式上,,可以采取共同培養(yǎng),、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等方式,。
共享師資資源,。企業(yè)可以利用院校師資,開展企業(yè)在職職工培訓(xùn),。院??梢云刚埦哂胸S富實踐經(jīng)驗的企業(yè)高技能人才,擔(dān)任兼職專業(yè)課教師和生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師,,也可以選派教師到企業(yè)跟班生產(chǎn)實習(xí),,及時了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。經(jīng)考核評審合格,,企業(yè)高技能人才可以轉(zhuǎn)評或轉(zhuǎn)聘為相應(yīng)的技工院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù),。
實行多元培養(yǎng)方式。院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)制學(xué)生,,可以采取全日制與非全日制,、彈性學(xué)制、學(xué)分制,,以及導(dǎo)師制,、模塊式、課題式等多種方式實施培養(yǎng),,允許學(xué)員采取工學(xué)結(jié)合,、分階段完成學(xué)業(yè)。
強(qiáng)化實訓(xùn)實習(xí),。校企合作培養(yǎng)高技能人才的實訓(xùn)實習(xí)可以分為技能實訓(xùn)和生產(chǎn)實習(xí)兩個階段,。基本技能和綜合技能實訓(xùn)主要在院校進(jìn)行,,鼓勵企業(yè)為院校提供實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,。生產(chǎn)實習(xí)主要在企業(yè)進(jìn)行,企業(yè)要制定實習(xí)場地使用、實習(xí)指導(dǎo)教師配備,、實習(xí)安全管理,、聯(lián)合課題攻關(guān)等項規(guī)定,并提供較為先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,,通過在生產(chǎn)崗位上的“傳,、幫、帶”,,進(jìn)一步強(qiáng)化技能操作訓(xùn)練,,同時注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、安全生產(chǎn),、勞動紀(jì)律和團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識,。
三、統(tǒng)籌發(fā)展技師學(xué)院,,明確辦學(xué)方向
(六)統(tǒng)籌規(guī)劃技師學(xué)院發(fā)展,。技師學(xué)院是高等職業(yè)教育的組成部分,是以培養(yǎng)技師和高級技工為主要目標(biāo)的高技能人才培養(yǎng)基地,,同時,,承擔(dān)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)和進(jìn)修任務(wù)。各地要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)生產(chǎn)需要,,以及高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的實際需求,,按照適應(yīng)市場,、突出特色,、合理布局的方針,主要通過整合,、優(yōu)化和利用現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)資源,,依托高級技工學(xué)校或其他以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的職業(yè)院校,,建設(shè)技師學(xué)院,。
(七)明確技師學(xué)院辦學(xué)方向。技師學(xué)院在探索學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師的同時,,要調(diào)整辦學(xué)方向,,逐步增加企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)比例。要積極主動與企業(yè)建立合作關(guān)系,,為企業(yè)在職職工開辦高技能人才技能提高班,、技師班,擴(kuò)大企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)規(guī)模,。企業(yè)高技能人才培養(yǎng)方式可采取脫產(chǎn),、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)。
(八)規(guī)范技師學(xué)院設(shè)立條件。設(shè)立技師學(xué)院一般應(yīng)具備以下基本條件:在校生規(guī)模達(dá)3000人以上,,其中,,高級技工和預(yù)備技師在校生占40%以上(或達(dá)到1200人以上);培養(yǎng)技師層次的常設(shè)專業(yè)一般不少于4個,,所設(shè)專業(yè)具有兩屆以上高級技工培養(yǎng)實踐,;生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師具有高級職業(yè)資格達(dá)到50%以上,具有技師職業(yè)資格達(dá)到20%以上,;開展企業(yè)在職職工高級工,、技師和高級技師提高培訓(xùn)每年至少500人次。各省級勞動保障部門負(fù)責(zé)全省技師學(xué)院的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,,可根據(jù)以上基本條件制定技師學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,并報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。要組織專家根據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有技師學(xué)院進(jìn)行評估,,對達(dá)到條件的,,應(yīng)報請省級人民政府同意,并報我部備案(備案表另行制定下發(fā)),。對暫時達(dá)不到條件的,,可給予一定時間的籌建期后,再進(jìn)行申報備案,。
四,、制定激勵政策,推動院校培養(yǎng)高技能人才
(九)制定和完善鼓勵院校培養(yǎng)高技能人才的政策措施,。各地要進(jìn)一步加大政策支持力度,,引導(dǎo)和鼓勵技工學(xué)校等職業(yè)院校密切校企合作,做好高技能人才培養(yǎng)工作,。要爭取財政部門的支持,,落實高技能人才相關(guān)工作經(jīng)費。積極協(xié)調(diào)物價部門,,落實職業(yè)院??砂凑崭呒寄苋瞬艑嶋H培養(yǎng)成本收取培訓(xùn)費用的相關(guān)規(guī)定。要以高技能人才培養(yǎng)任務(wù)完成情況,、職業(yè)資格證書取得率,、畢業(yè)生就業(yè)率等為重點,制定院校培養(yǎng)高技能人才考評獎勵辦法,。實行校企合作的定向培訓(xùn)費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支,。對積極開展校企合作承擔(dān)實習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè),,各地要給予適當(dāng)獎勵,,對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè),,按國家規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。實行校企合作的定向培訓(xùn)費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支,。
我部將把校企合作開展情況,,作為國家重點技工學(xué)校和高級技工學(xué)校評估、技師學(xué)院備案的必要條件,。對校企合作培養(yǎng)高技能人才成績突出的高級技工學(xué)校和技師學(xué)院,,將授予“國家高技能人才培訓(xùn)基地”稱號,優(yōu)先推薦申報中央財政實訓(xùn)基地建設(shè)和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持項目,,優(yōu)先推薦申報我部與國家開發(fā)銀行聯(lián)合實施的農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程項目,。
二○○六年八月十四日
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