• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2006〕55號
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制止違規(guī)建設(shè)電站不力并釀成重大事故的通報(bào) (國辦發(fā)〔2006〕55號)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制止違規(guī)建設(shè)電站不力并釀成重大事故的通報(bào)

(國辦發(fā)〔2006〕55號)



各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
 2004年以來,，國務(wù)院多次要求各地區(qū)采取積極有效措施,，堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無序建設(shè)。但內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策和規(guī)定,，在制止違規(guī)建設(shè)電站方面工作不力,，違規(guī)建設(shè)的豐鎮(zhèn)市新豐電廠發(fā)生重大施工傷亡事故。為保證中央方針政策和宏觀調(diào)控措施得到落實(shí),，增強(qiáng)宏觀政策的公信力和執(zhí)行力,，防止類似事件再次發(fā)生,，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
 一,、經(jīng)調(diào)查,，內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)電站情況十分嚴(yán)重，其規(guī)模高達(dá)860萬千瓦,。新豐電廠屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門越權(quán)審批,，有關(guān)企業(yè)違規(guī)突擊搶建的項(xiàng)目之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)的有關(guān)電站項(xiàng)目被國家有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)后,，自治區(qū)人民政府沒有按國家要求認(rèn)真組織清理,，有效加以制止，致使一些違規(guī)電站項(xiàng)目頂風(fēng)搶建,、邊建邊報(bào),、倉促施工，最終釀成2005年7月8日新豐電廠6死8傷的重大施工傷亡事故,。同時(shí),，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府執(zhí)行國家電力體制改革方案有偏差，允許專營電網(wǎng)的內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)新的電站項(xiàng)目,，形成新的廠網(wǎng)不分,。
 二、新豐電廠違規(guī)建設(shè)并發(fā)生重大傷亡責(zé)任事故,，是一起典型的漠視法紀(jì),、頂風(fēng)違規(guī)并造成嚴(yán)重后果、影響極壞的事件,。目前事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,，觸犯法律的已由司法機(jī)關(guān)依法處理。國務(wù)院同時(shí)責(zé)成對項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶,，副主席岳福洪,、趙雙連向國務(wù)院作出書面檢查。
 三,、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和電力體制改革規(guī)定,，未從全局高度認(rèn)識電站盲目布局、無序建設(shè)的危害性,，對國家宏觀調(diào)控的全局性,、重要性和嚴(yán)肅性缺乏深刻認(rèn)識，按程序辦事的意識不強(qiáng),，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)電站總量較大,、無序建設(shè)得不到有效制止的重要原因。為嚴(yán)肅政紀(jì)，現(xiàn)對內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府予以通報(bào)批評,，所有違規(guī)電站項(xiàng)目一律停止建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行整頓,。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要以此為鑒,，提高認(rèn)識，切實(shí)整改,。
 四,、各地區(qū)、各部門都要從這起事件中吸取教訓(xùn),，引以為戒,。要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念,，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施,，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的權(quán)威性，加強(qiáng)紀(jì)律,，確保政令暢通,。對有令不行、有禁不止并造成嚴(yán)重后果的行為,，要依法依紀(jì)追究責(zé)任,。

 國務(wù)院辦公廳
 二○○六年八月十八日