• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-22
• 【生效日期】2006-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局等七部委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局等七部委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕58號(hào))





各市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén),各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè):

 為了貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、監(jiān)察部,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、中華全國(guó)總工會(huì)等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全管理,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我省國(guó)有重點(diǎn)煤礦實(shí)際,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》通知如下:

 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

 《指導(dǎo)意見(jiàn)》是在總結(jié)和吸取近年來(lái)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦存在的問(wèn)題,提出了指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和工作任務(wù),并明確了相關(guān)制度和措施,為國(guó)有重點(diǎn)煤礦下一步安全生產(chǎn)工作提供了充分的政策依據(jù)和基本原則,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作,、確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義,。各級(jí)、各部門(mén),、各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,準(zhǔn)確把握,切實(shí)掌握其核心內(nèi)容和主要精神,提高對(duì)加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)、本企業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)細(xì)致工作,努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全生產(chǎn)目標(biāo),為全省煤礦安全明顯好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn),。

 二,、明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)

 為了確保國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí),必須按照分級(jí)監(jiān)管的原則,做好國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)以下國(guó)有重點(diǎn)煤礦實(shí)施監(jiān)管:中央駐晉煤礦企業(yè)所屬煤礦,、省屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦(包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司控股的煤礦),、省煤運(yùn)總公司及省煤炭進(jìn)出口公司控股的煤礦;省監(jiān)獄管理局所屬煤礦,以省監(jiān)獄管理局監(jiān)管為主,省人民政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管為輔。

 省人民政府各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)管,一是充分發(fā)揮各部門(mén)的行政執(zhí)法資源,加強(qiáng)日常監(jiān)管;二是各部門(mén)要密切配合,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法;三是發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他相關(guān)部門(mén)處理的重大安全隱患要及時(shí)移送,。

 三,、保證安全投入,改善安全技術(shù)裝備,提高煤礦本質(zhì)安全程度

 國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。按照噸煤不少于15元的標(biāo)準(zhǔn)足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用,。生產(chǎn)安全費(fèi)用必須做到專戶存儲(chǔ),?？顚Ｓ?并接受省人民政府安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍必須保證在以下范圍列支:

 (一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造;

 (二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng);

 (三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出;

 (四)完善和改造礦井防滅火;

 (五)完善和改造礦井防治水;

 (六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;

 (七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;

 (八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;

 (九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng);

 (十)完善和改造防治礦井頂板災(zāi)害;

 (十一)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用,。

 四,、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

 國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,按照省財(cái)政廳、省安監(jiān)局《山西省貫徹落實(shí)〈煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于核定下達(dá)省管煤礦企業(yè)2006年度煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的通知》中的核定額度,足額一次性存入省安監(jiān)局和省財(cái)政廳指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行,。風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理,國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人,、停產(chǎn)整頓等情況影響風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)。

 五,、嚴(yán)格培訓(xùn)制度

 國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),。

 (一)煤礦礦長(zhǎng)必須參加省負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門(mén)組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證,。

 (二)煤礦礦長(zhǎng)、分管安全的副礦長(zhǎng)必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全工作資格證,。

 (三)煤礦瓦斯檢查工,、井下爆破工、安全檢查工,、主提升機(jī)操作工,、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)等特殊作業(yè)人員,必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè),。

 (四)礦長(zhǎng)資格證,、安全資格證及特殊工種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證必須在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn),保證上述人員持證的連續(xù)性。

 六,、嚴(yán)格隱患排查制度

 國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查,、治理及報(bào)告制度。每月進(jìn)行一次隱患排查,查出的隱患必須登記建檔,并制定落實(shí)整改內(nèi)容,、整改標(biāo)準(zhǔn),、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人,隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化,。按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局山西煤監(jiān)局關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法暨關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作有關(guān)規(guī)定的通知》(晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào))要求,每季度第一周將上季度重大隱患及排查治理整改情況按管轄分工書(shū)面報(bào)告縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén),、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)自身力量不能治理的重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告,以便相關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地組織研究和攻關(guān),。



 二○○六年八月二十二日