• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕58號
• 【發(fā)布日期】2006-08-22
• 【生效日期】2006-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局等七部委關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局等七部委關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕58號)





各市人民政府,省人民政府有關(guān)部門,各國有重點煤礦企業(yè):

 為了貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局,、國家發(fā)展和改革委員會,、監(jiān)察部,、勞動和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,、中華全國總工會等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),進一步加強對國有重點煤礦的安全管理,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我省國有重點煤礦實際,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就貫徹落實《指導(dǎo)意見》通知如下:

 一,、認真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》,進一步提高對加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作重要性的認識

 《指導(dǎo)意見》是在總結(jié)和吸取近年來國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗和一系列事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,針對國有重點煤礦存在的問題,提出了指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和工作任務(wù),并明確了相關(guān)制度和措施,為國有重點煤礦下一步安全生產(chǎn)工作提供了充分的政策依據(jù)和基本原則,對進一步促進國有重點煤礦安全生產(chǎn)工作,、確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義,。各級、各部門,、各國有重點煤礦企業(yè)都要認真學(xué)習(xí),深刻理解,準(zhǔn)確把握,切實掌握其核心內(nèi)容和主要精神,提高對加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理重要性和緊迫性的認識,結(jié)合本地區(qū),、本部門、本企業(yè)的實際,認真貫徹落實,扎實細致工作,努力實現(xiàn)國有重點煤礦的安全生產(chǎn)目標(biāo),為全省煤礦安全明顯好轉(zhuǎn)做出貢獻,。

 二,、明確責(zé)任,加強監(jiān)管,確保各項安全生產(chǎn)制度的落實

 為了確保國有重點煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實,必須按照分級監(jiān)管的原則,做好國有重點煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。省人民政府有關(guān)部門對以下國有重點煤礦實施監(jiān)管:中央駐晉煤礦企業(yè)所屬煤礦,、省屬國有重點煤礦(包括國有重點煤礦企業(yè)集團公司控股的煤礦),、省煤運總公司及省煤炭進出口公司控股的煤礦;省監(jiān)獄管理局所屬煤礦,以省監(jiān)獄管理局監(jiān)管為主,省人民政府有關(guān)部門監(jiān)管為輔。

 省人民政府各有關(guān)部門要按照各自的職能,重點加強對國有重點煤礦的安全監(jiān)管,一是充分發(fā)揮各部門的行政執(zhí)法資源,加強日常監(jiān)管;二是各部門要密切配合,實施聯(lián)合執(zhí)法;三是發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他相關(guān)部門處理的重大安全隱患要及時移送,。

 三,、保證安全投入,改善安全技術(shù)裝備,提高煤礦本質(zhì)安全程度

 國有重點煤礦企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。按照噸煤不少于15元的標(biāo)準(zhǔn)足額提取生產(chǎn)安全費用,。生產(chǎn)安全費用必須做到專戶存儲,?？顚Ｓ?并接受省人民政府安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

 安全生產(chǎn)費用的使用范圍必須保證在以下范圍列支:

 (一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造;

 (二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng);

 (三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出;

 (四)完善和改造礦井防滅火;

 (五)完善和改造礦井防治水;

 (六)完善和改造礦井機電設(shè)備的安全防護設(shè)備設(shè)施;

 (七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施;

 (八)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設(shè)備設(shè)施;

 (九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng);

 (十)完善和改造防治礦井頂板災(zāi)害;

 (十一)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用,。

 四,、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險抵押金制度

 國有重點煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,按照省財政廳、省安監(jiān)局《山西省貫徹落實〈煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法〉實施細則》和《關(guān)于核定下達省管煤礦企業(yè)2006年度煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額的通知》中的核定額度,足額一次性存入省安監(jiān)局和省財政廳指定的風(fēng)險抵押金代理銀行,。風(fēng)險抵押金實行專戶管理,國有重點煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人,、停產(chǎn)整頓等情況影響風(fēng)險抵押金存儲。

 五,、嚴(yán)格培訓(xùn)制度

 國有重點煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人必須按國家有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn),。

 (一)煤礦礦長必須參加省負責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長資格證。

 (二)煤礦礦長,、分管安全的副礦長必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全工作資格證,。

 (三)煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工,、安全檢查工,、主提升機操作工、井下電鉗工,、采煤機司機等特殊作業(yè)人員,必須參加具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全作業(yè)培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè),。

 (四)礦長資格證、安全資格證及特殊工種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證必須在有效期滿前3個月內(nèi)進行復(fù)訓(xùn),保證上述人員持證的連續(xù)性,。

 六,、嚴(yán)格隱患排查制度

 國有重點煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理及報告制度,。每月進行一次隱患排查,查出的隱患必須登記建檔,并制定落實整改內(nèi)容,、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施,、時間進度和責(zé)任人,隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化,。按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局山西煤監(jiān)局關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法暨關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作有關(guān)規(guī)定的通知》(晉政辦發(fā)〔2005〕100號)要求,每季度第一周將上季度重大隱患及排查治理整改情況按管轄分工書面報告縣級以上安監(jiān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。對自身力量不能治理的重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)隨時報告,以便相關(guān)部門有針對性地組織研究和攻關(guān),。



 二○○六年八月二十二日