河南省人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的通報
 
(豫政辦 〔2006〕77號)





各市,、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 發(fā)展農(nóng)村沼氣對于優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義,。省委,、省政府對農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點以及承諾為民辦的十件實事之一,。全省沼氣建設(shè)電視電話會議和現(xiàn)場會召開后,各級黨委、政府高度重視,采取各種措施推動沼氣建設(shè),特別是在6月16日開封沼氣建設(shè)座談會以后,各地迅速掀起了沼氣建設(shè)高潮,成效顯著,形勢喜人,。截至7月31日,全省今年新增農(nóng)村戶用沼氣45萬多戶,完成全年新增50萬戶計劃任務(wù)的90%以上,。沼氣國債項目進(jìn)展迅速,已完成34199戶,完成率達(dá)59.48%,在全國位居第一。亞行項目完成了計劃任務(wù)的56%,走在全國前列,。



 我省沼氣建設(shè)雖然成效顯著,但仍存在著一些突出問題:一是發(fā)展不平衡,。在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上,有的僅僅是農(nóng)業(yè)部門抓;在進(jìn)度上,全省平均完成90%以上,周口、漯河,、濟(jì)源,、安陽等4個市已提前超額完成了省下達(dá)的建設(shè)任務(wù),而開封、鶴壁2個市卻完成不到20%,尉氏縣,、開封縣,、杞縣、潢川縣,、光山縣,、新縣等6個縣(市、區(qū))完成不到10%,嚴(yán)重影響了全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的整體進(jìn)展,。2005年沼氣國債項目全省平均完成已近60%,郾城區(qū)已經(jīng)完成等待驗收,方城縣已經(jīng)完成80%以上,而原陽縣只完成20%,。二是投入不足,影響發(fā)展。由于種種原因,多數(shù)市,、縣(市,、區(qū))對沼氣建設(shè)投入較少,許多縣(市、區(qū))在財政投入方面還是空白,客觀上給沼氣建設(shè)的推廣和普及增加了難度,。三是有些地方組織管理欠缺,存在重數(shù)量輕質(zhì)量現(xiàn)象,。一些地方由于缺乏統(tǒng)一的組織管理,許多沼氣池都是群眾自我設(shè)計、自我建造的,沼氣用具市場管理也比較混亂,主管部門缺乏有效監(jiān)管,許多產(chǎn)品沒有通過質(zhì)量認(rèn)定就進(jìn)入市場,質(zhì)量難以保證;一些地方片面追求發(fā)展速度,忽視了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),忽視了建設(shè)規(guī)范,忽視了綜合利用,存在質(zhì)量和安全隱患,。



 為了更好地推進(jìn)全省沼氣建設(shè),圓滿完成今年全省的農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù),各級政府,、各有關(guān)部門要高度重視上述問題,采取相應(yīng)措施加以解決,在以下幾方面加大工作力度。



 一,、加大宣傳力度,進(jìn)一步落實全省沼氣建設(shè)現(xiàn)場會會議精神,。完成新增50萬沼氣用戶的任務(wù)是省委、省政府今年向全省人民承諾要辦好的十件實事之一,并在省政府常務(wù)會議上專題研究部署,明確要求重點督辦,必須完成,。各地要繼續(xù)通過全方位,、深層次、經(jīng)常性宣傳,在全社會形成共識,使各部門更加關(guān)心,、支持沼氣發(fā)展,農(nóng)民群眾更加積極,、主動地發(fā)展沼氣。要努力做到“六個結(jié)合”,即把沼氣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,、解決農(nóng)村安全飲水,、整村推進(jìn)扶貧,、城鄉(xiāng)一體化試點、駐村聯(lián)戶活動以及新農(nóng)村建設(shè)試點等結(jié)合起來,確保年底保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),。



 二,、加大投入力度,為加快沼氣建設(shè)提供保障。國家逐年加大了農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入力度,。各地除爭取國家項目,、落實配套資金外,各級財政也要安排專項資金,加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)的扶持力度;發(fā)展改革、衛(wèi)生,、林業(yè),、環(huán)保、城建,、扶貧開發(fā),、畜牧等有關(guān)部門要利用項目資金支持沼氣建設(shè);金融部門要加大信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在沼氣發(fā)展中的作用。要堅持“誰投資,、誰受益”的原則,引導(dǎo)社會,、企業(yè)和農(nóng)民投入,逐步建立多元化投資機制,形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌,、社會參與”的投資機制,加快全省農(nóng)村沼氣的發(fā)展,。



 三、加大管理力度,提高沼氣建設(shè)質(zhì)量,。各地要牢固樹立“質(zhì)量,、安全高于一切”的觀念,堅決糾正“重數(shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益,、重建設(shè)輕管理”的做法,加強督導(dǎo)與監(jiān)管,積極開展技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范操作,、科學(xué)管理、安全使用,?？偨Y(jié)沼氣建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn),及時到位的管理維護(hù)是沼氣建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。因此,要進(jìn)一步加強沼氣技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),突出抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,嚴(yán)格實行持證上崗,建管一體,切實規(guī)范沼氣建設(shè)和配套產(chǎn)品市場,確保沼氣持續(xù)發(fā)展,。



 四,、加大服務(wù)力度,確保沼氣建設(shè)項目發(fā)揮效益。各地要繼續(xù)堅持進(jìn)村入戶的工作作風(fēng),下大功夫把各項服務(wù)做好,、做實,幫助農(nóng)戶搞好規(guī)劃,搞好改水,、改廁、改廚,、改院,、改路等方面的配套建設(shè),抓好“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)綜合利用技術(shù)的推廣與普及,讓廣大群眾真正熟悉掌握沼氣發(fā)電,、貯糧、水果保鮮,沼液浸種,、施肥,、病蟲害防治,沼渣喂魚、種植食用菌等實用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月二十二日

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