河南省人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于當(dāng)前全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況的通報(bào)
 
(豫政辦 〔2006〕77號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 發(fā)展農(nóng)村沼氣對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義,。省委、省政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)高度重視,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)以及承諾為民辦的十件實(shí)事之一,。全省沼氣建設(shè)電視電話會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后,各級(jí)黨委,、政府高度重視,采取各種措施推動(dòng)沼氣建設(shè),特別是在6月16日開(kāi)封沼氣建設(shè)座談會(huì)以后,各地迅速掀起了沼氣建設(shè)高潮,成效顯著,形勢(shì)喜人。截至7月31日,全省今年新增農(nóng)村戶用沼氣45萬(wàn)多戶,完成全年新增50萬(wàn)戶計(jì)劃任務(wù)的90%以上,。沼氣國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展迅速,已完成34199戶,完成率達(dá)59.48%,在全國(guó)位居第一,。亞行項(xiàng)目完成了計(jì)劃任務(wù)的56%,走在全國(guó)前列。



 我省沼氣建設(shè)雖然成效顯著,但仍存在著一些突出問(wèn)題:一是發(fā)展不平衡,。在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上,有的僅僅是農(nóng)業(yè)部門(mén)抓;在進(jìn)度上,全省平均完成90%以上,周口,、漯河、濟(jì)源,、安陽(yáng)等4個(gè)市已提前超額完成了省下達(dá)的建設(shè)任務(wù),而開(kāi)封,、鶴壁2個(gè)市卻完成不到20%,尉氏縣、開(kāi)封縣,、杞縣,、潢川縣、光山縣,、新縣等6個(gè)縣(市,、區(qū))完成不到10%,嚴(yán)重影響了全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的整體進(jìn)展。2005年沼氣國(guó)債項(xiàng)目全省平均完成已近60%,郾城區(qū)已經(jīng)完成等待驗(yàn)收,方城縣已經(jīng)完成80%以上,而原陽(yáng)縣只完成20%,。二是投入不足,影響發(fā)展,。由于種種原因,多數(shù)市、縣(市,、區(qū))對(duì)沼氣建設(shè)投入較少,許多縣(市,、區(qū))在財(cái)政投入方面還是空白,客觀上給沼氣建設(shè)的推廣和普及增加了難度。三是有些地方組織管理欠缺,存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量現(xiàn)象,。一些地方由于缺乏統(tǒng)一的組織管理,許多沼氣池都是群眾自我設(shè)計(jì),、自我建造的,沼氣用具市場(chǎng)管理也比較混亂,主管部門(mén)缺乏有效監(jiān)管,許多產(chǎn)品沒(méi)有通過(guò)質(zhì)量認(rèn)定就進(jìn)入市場(chǎng),質(zhì)量難以保證;一些地方片面追求發(fā)展速度,忽視了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),忽視了建設(shè)規(guī)范,忽視了綜合利用,存在質(zhì)量和安全隱患。



 為了更好地推進(jìn)全省沼氣建設(shè),圓滿完成今年全省的農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù),各級(jí)政府,、各有關(guān)部門(mén)要高度重視上述問(wèn)題,采取相應(yīng)措施加以解決,在以下幾方面加大工作力度,。



 一、加大宣傳力度,進(jìn)一步落實(shí)全省沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神,。完成新增50萬(wàn)沼氣用戶的任務(wù)是省委,、省政府今年向全省人民承諾要辦好的十件實(shí)事之一,并在省政府常務(wù)會(huì)議上專題研究部署,明確要求重點(diǎn)督辦,必須完成。各地要繼續(xù)通過(guò)全方位,、深層次,、經(jīng)常性宣傳,在全社會(huì)形成共識(shí),使各部門(mén)更加關(guān)心、支持沼氣發(fā)展,農(nóng)民群眾更加積極,、主動(dòng)地發(fā)展沼氣,。要努力做到“六個(gè)結(jié)合”,即把沼氣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、解決農(nóng)村安全飲水,、整村推進(jìn)扶貧,、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、駐村聯(lián)戶活動(dòng)以及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)等結(jié)合起來(lái),確保年底保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù),。



 二,、加大投入力度,為加快沼氣建設(shè)提供保障。國(guó)家逐年加大了農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入力度,。各地除爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目,、落實(shí)配套資金外,各級(jí)財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金,加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的扶持力度;發(fā)展改革、衛(wèi)生,、林業(yè),、環(huán)保、城建,、扶貧開(kāi)發(fā),、畜牧等有關(guān)部門(mén)要利用項(xiàng)目資金支持沼氣建設(shè);金融部門(mén)要加大信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在沼氣發(fā)展中的作用。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì),、企業(yè)和農(nóng)民投入,逐步建立多元化投資機(jī)制,形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌,、社會(huì)參與”的投資機(jī)制,加快全省農(nóng)村沼氣的發(fā)展,。



 三、加大管理力度,提高沼氣建設(shè)質(zhì)量,。各地要牢固樹(shù)立“質(zhì)量,、安全高于一切”的觀念,堅(jiān)決糾正“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益,、重建設(shè)輕管理”的做法,加強(qiáng)督導(dǎo)與監(jiān)管,積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范操作,、科學(xué)管理、安全使用,?？偨Y(jié)沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)到位的管理維護(hù)是沼氣建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證,。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),突出抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,建管一體,切實(shí)規(guī)范沼氣建設(shè)和配套產(chǎn)品市場(chǎng),確保沼氣持續(xù)發(fā)展。



 四,、加大服務(wù)力度,確保沼氣建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮效益,。各地要繼續(xù)堅(jiān)持進(jìn)村入戶的工作作風(fēng),下大功夫把各項(xiàng)服務(wù)做好、做實(shí),幫助農(nóng)戶搞好規(guī)劃,搞好改水,、改廁,、改廚、改院,、改路等方面的配套建設(shè),抓好“三沼”(沼氣,、沼液、沼渣)綜合利用技術(shù)的推廣與普及,讓廣大群眾真正熟悉掌握沼氣發(fā)電,、貯糧,、水果保鮮,沼液浸種、施肥,、病蟲(chóng)害防治,沼渣喂魚(yú),、種植食用菌等實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月二十二日

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