• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局,、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-29
• 【生效日期】2006-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見

中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見



 一,、總 則

 第一條 為加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的管理,，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，滿足縣級特別是貧困地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)基本功能需要,，發(fā)揮資金最大的投資效益,，特制定中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（以下簡稱指導(dǎo)意見）。

 第二條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過加大投入和深化改革,，改變縣婦幼保健機(jī)構(gòu)房屋短缺,、破舊，基本醫(yī)療設(shè)備缺乏的現(xiàn)狀,，使其達(dá)到婦女兒童預(yù)防保健基本服務(wù)的條件,，完善婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。

 第三條 本指導(dǎo)意見所稱建設(shè)項(xiàng)目,，是指經(jīng)項(xiàng)目?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委,、衛(wèi)生廳局論證確定,，列入中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目。



 二,、建設(shè)原則

 第四條 實(shí)事求是,，合理布局。婦幼保健機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置,，一個(gè)縣（市）由政府舉辦一所婦幼保健機(jī)構(gòu),，在此基礎(chǔ)上按照指導(dǎo)意見提出的標(biāo)準(zhǔn)本著填平補(bǔ)齊的原則建設(shè)房屋和購置設(shè)備。凡基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的縣婦幼保健機(jī)構(gòu)不再建設(shè),。

 第五條 完善功能,，滿足基本需求。按照縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的職責(zé),，結(jié)合當(dāng)?shù)貗D幼保健需求,，在房屋和設(shè)備配置上滿足婦幼保健功能要求,。


第六條 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),?？h婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)本指導(dǎo)意見、覆蓋人口及服務(wù)功能確定建設(shè)規(guī)模,，實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,，做到規(guī)模適度、功能適用,、裝備適宜,、經(jīng)濟(jì)合理。房屋建設(shè)以改擴(kuò)建為主,，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目,，同時(shí)配備必要的設(shè)備。



 三,、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)


第七條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)的主要內(nèi)容是建設(shè)業(yè)務(wù)用房和配置重點(diǎn)設(shè)備,。


第八條 業(yè)務(wù)用房原則依照指導(dǎo)意見確定的標(biāo)準(zhǔn)安排建設(shè)。重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備的配置品目和規(guī)格按所附清單根據(jù)填平補(bǔ)齊的原則進(jìn)行選配,，設(shè)備采購按照國家招投標(biāo)有關(guān)法規(guī)由省級有關(guān)單位負(fù)責(zé)集中招標(biāo)采購,。


第九條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與機(jī)構(gòu)職能相符的科室，根據(jù)所在縣轄區(qū)人口數(shù),、服務(wù)需要和現(xiàn)有醫(yī)療資源,，確定是否設(shè)置產(chǎn)科、婦科,、兒科床位及床位數(shù),。縣婦幼保健機(jī)構(gòu)一般不設(shè)傳染病門診,。

 第十條 房屋建筑規(guī)模

 一,、婦幼保健所（站）業(yè)務(wù)用房面積需達(dá)到800平方米。

 二,、婦幼保健院業(yè)務(wù)用房按800平方米建設(shè),。需要住院服務(wù)的，建筑面積按每床不少于45平方米增加,。所在縣轄區(qū)人口在50萬以下的婦幼保健院,，業(yè)務(wù)用房總面積不超過1400平方米；50萬人口以上的,，業(yè)務(wù)用房總面積不超過1600平方米,。


第十一條 房屋建設(shè)造價(jià)原則上按每平方米1000元控制（不含土地及各種取費(fèi)），具體根據(jù)氣候,、地域等因素可上下浮動(dòng)10%―20%,，改造按每平方米500元控制。


第十二條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)科室設(shè)置

 一,、群體保健管理

 （一）婦女保健科

 下設(shè): 婚姻保健,、青春期保健、圍產(chǎn)保?。ê挟a(chǎn)期保健,、出生缺陷監(jiān)測）、婦女病查治（含乳房保?。?、更年期保健、女職工保健,、計(jì)劃生育等專業(yè)科室,。

 （二）兒童保健科

 下設(shè)：散居兒童保健、集體兒童保健,、兒童生長發(fā)育（含體格發(fā)育與營養(yǎng),、兒童智力與心理發(fā)育）、兒童常見病防治,、兒童五官保健等專業(yè)科室,。

 （三）健康教育科

 （四）信息管理科

 二、臨床科室

 根據(jù)需要設(shè)置產(chǎn)科,、婦科,、兒科等。

 三,、醫(yī)技科室

 （一）檢驗(yàn)科

 （二）B超室

 （三）心電圖室

 （四）放射科

 （五）其他

 四,、其他科室

 （一）藥房

 （二）消毒供應(yīng)室

 （三）其他


第十三條 婦幼保健機(jī)構(gòu)工作人員編制要本著精簡、高效的原則按國家有關(guān)政策規(guī)定確定,。



 四,、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)


第十四條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備裝備，應(yīng)符合以下原則：

 一,、重點(diǎn)投入開展保健服務(wù)的設(shè)備,，突出預(yù)防保健功能定位。

 二,、醫(yī)療設(shè)備裝備水平,，應(yīng)與其醫(yī)技人員的技術(shù)水平、開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量相適應(yīng),。


第十五條 本項(xiàng)目重點(diǎn)裝備的醫(yī)療設(shè)備由縣婦幼保健機(jī)構(gòu)按表1自行選配,，婦幼保健所（站）一般按平均25萬元配置，婦幼保健院按38萬元配置。

 設(shè)備重點(diǎn)選配表 表1

 類別 序號 裝備器械名稱 單位 數(shù)量



 婦女保健設(shè)備 1 婦科治療儀 臺 1

 2 紅外線乳腺透照儀 臺 1

 3 胎兒心電監(jiān)護(hù)儀 臺 1

 4 產(chǎn)后康復(fù)治療儀 臺 1

 5 電子陰道鏡 臺 1

 兒童

 保健

 設(shè)備 6 兒童視力篩查儀 臺 1

 7 兒童聽力篩查儀 臺 1

 8 兒童弱視治療儀 套 1

 9 兒童智力測試儀 臺 1

 10 經(jīng)皮測膽紅素儀 臺 1



 其他

 設(shè)備 11 婦幼保健巡回醫(yī)療車 輛 1

 12 全自動(dòng)雙目電動(dòng)顯微鏡 臺 1

 13 微量元素檢測儀 臺 1

 14 半自動(dòng)生化儀 臺 1

 15 B型超聲波診斷儀 臺 1



 五,、建筑要求


第十六條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建筑應(yīng)突出婦幼保健服務(wù)的特色,，體現(xiàn)以人為本的理念，貫徹適用,、經(jīng)濟(jì),、美觀的原則，充分考慮孕婦和兒童等特殊人群的需要,，按照經(jīng)濟(jì)水平和地域條件合理確定,。


第十七條 婦幼保健機(jī)構(gòu)院址選擇應(yīng)滿足婦幼保健功能與環(huán)境的要求，院址應(yīng)選擇在方便群眾,、環(huán)境安靜,、地形比較規(guī)整的位置，并應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn),、貯存場所。


第十八條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)區(qū)建設(shè)用地面積指標(biāo)（建筑面積：用地面積）原則控制在1：3.0以下,。


第十九條 婦幼保健機(jī)構(gòu)的總平面布局,，應(yīng)根據(jù)建設(shè)、使用,、管理,、衛(wèi)生等方面的要求，對建筑平面,、道路,、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì),。應(yīng)充分利用地形和空間,，搞好環(huán)境和綠化建設(shè)。


第二十條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的總平面布局應(yīng)符合下列要求：

 （一）功能分區(qū)合理,，潔污路線清楚,，避免或減少交叉污染。

 （二）布局緊湊,，交通便捷,，管理方便。

 （三）保健,、住院,、手術(shù)、功能檢查等用房應(yīng)有安靜的環(huán)境,。

 （四）保健,、病室、診療室等主要醫(yī)療用房應(yīng)是當(dāng)?shù)刈罴殉颉?
 （五）有利于夏季獲得良好的自然通風(fēng)，多風(fēng)沙地區(qū)應(yīng)有防風(fēng)害措施,。

 （六）適當(dāng)考慮改,、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求。

 （七）對廢棄物的處置,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做出妥善安排,。


第二十一條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的出入口一般不應(yīng)少于二處，規(guī)模較小的可只設(shè)一處,。


第二十二條 建筑材料和結(jié)構(gòu)形式的選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限,、防火,、抗震、防洪,、建筑節(jié)能,、保溫隔熱及施工等方面的要求。


第二十三條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的建筑宜采用磚混或框架結(jié)構(gòu),，建筑層數(shù)宜為1―4層,，主要業(yè)務(wù)用房建筑結(jié)構(gòu)的安全等級不低于二級。


第二十四條 在自然通風(fēng)條件下,，室內(nèi)凈高應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一） 診查室2.8－3.0m,，病房3.0－3.2m。

 （二） 醫(yī)技科室應(yīng)根據(jù)設(shè)備要求需要確定,。


第二十五條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建筑裝修和防護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）醫(yī)療用房的墻面,、頂棚應(yīng)便于清掃，不起塵,、易維修,；手術(shù)間、產(chǎn)房墻面可采用瓷磚或其它便于清洗和消毒的材料,。

 （二）地面用材應(yīng)采用防滑,、宜清理的材料；檢驗(yàn)用房的地面材料還應(yīng)耐腐蝕,、宜清洗,；部分醫(yī)療設(shè)備用房應(yīng)按照設(shè)備要求防靜電。

 （三）化驗(yàn)室,、操作臺等臺面均應(yīng)采用潔凈,、耐腐蝕、易沖洗,、耐燃燒的面層,，相關(guān)的洗滌池和排水管亦應(yīng)采用耐腐蝕的材料。

 （四）放射科、功能檢查等用房應(yīng)有相應(yīng)的防潮,、防輻射,、絕緣和漏電保護(hù)等設(shè)施。

 （五）供應(yīng),、藥房（庫）,、太平間等應(yīng)有防蟲、蠅,、鳥,、鼠及其它動(dòng)物侵入的設(shè)施；藥房（庫）還應(yīng)有防潮設(shè)施,。


第二十六條 預(yù)防保健,、門診、病房,、行政辦公等用房,，應(yīng)充分利用自然采光和通風(fēng)，不宜陽光直接照射的用房應(yīng)有遮陽設(shè)施,。主要用房的采光窗洞口面積與該用房地面面積之比,，不宜小于表2的規(guī)定。


第二十七條 縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的給水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,，污水排放應(yīng)達(dá)到國家污水處理標(biāo)準(zhǔn),。

 主要用房采光表 表2

 名 稱 比 值

 預(yù)防保健用房、診療室,、檢查室,、健康教育室、醫(yī)護(hù)辦公室 1/6

 候診室,、病房,、配餐室 1/7

 更衣室、浴室,、廁所 1/8


第二十八條 位于國家規(guī)定采暖地區(qū)的縣婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)有采暖設(shè)施,，室內(nèi)采暖的溫度應(yīng)滿足保健、醫(yī)療和病人的需要,。


第二十九條 供電應(yīng)符合以下要求：

 （一）宜采用雙路電源供電,，不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，可設(shè)自備電源,。

 （二）電源裝配容量應(yīng)滿足現(xiàn)有設(shè)備及近期的增容量,。

 （三）放射科電源，應(yīng)有獨(dú)立的進(jìn)線,。


第三十條 暫時(shí)不能供水,、供電的地區(qū),，應(yīng)設(shè)置簡易供水、供電設(shè)施,；



 附：縣婦幼保健機(jī)構(gòu)基本服務(wù)功能

 一,、轄區(qū)群體婦幼衛(wèi)生管理

 （一）掌握全縣婦女、兒童健康狀況,，孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率及主要死因變化趨勢,，針對主要死因，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定并采取相應(yīng)的干預(yù)措施,，降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率,。

 （二）定期召開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級保健人員工作例會,；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開展的婦幼保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督,； 組織全縣（區(qū)）婦幼衛(wèi)生人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)修和業(yè)務(wù)考核,。

 （三）開展婦女常見病、多發(fā)病普查普治,。

 （四）做好全縣兒童保健系統(tǒng)管理和托幼園所衛(wèi)生保健管理工作,；降低兒童死亡率。

 （五）開展孕產(chǎn)婦,、兒童死亡及出生缺陷監(jiān)測,，負(fù)責(zé)全縣婦幼衛(wèi)生信息的收集、統(tǒng)計(jì),、分析和匯總上報(bào),。

 二、婦幼醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)

 （一）提供圍婚期,，產(chǎn)前,、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后婦科常見病的醫(yī)療保健服務(wù)和兒童期,、青春期,、女性更老年期保健的咨詢、指導(dǎo)和臨床服務(wù),。

 （二）開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和咨詢,。

 （三）逐步開展針對婦女、兒童心理保健和五官保健服務(wù),。

 三,、婦幼保健健康教育

 （一）開展多種形式的健康教育工作。包括：開辦孕婦課堂（講座）,、父母課堂（講座）和 醫(yī)療保健咨詢,，侯診處要播放宣傳錄像,、發(fā)放可供閱讀的健康教育材料等。

 （二）廣泛分發(fā)婦幼保健健康教育材料,；負(fù)責(zé)轄區(qū)婦幼保健健康教育活動(dòng)的組織和實(shí)施,。