• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-18
• 【生效日期】2006-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】衛(wèi)生部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕375號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：



 為貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號(hào)）,，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查，規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作,，我部組織制定了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、衛(wèi)生部委托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)承擔(dān)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核,、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的審查,、受理工作，包括：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的受理,，組織有關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。



 二,、考慮到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)審查周期長(zhǎng),，在《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》施行前已完成評(píng)價(jià)、進(jìn)入審查程序的,，有關(guān)文件資料要求可適當(dāng)放寬到9月30日,。



 三、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心咨詢電話： 64047878轉(zhuǎn)2211,，地址：北京市東城區(qū)交道口北三條32號(hào),，郵編：100007,。



 附件：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定



二ＯＯ六年九月十八日





建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定




第一章 總則




第一條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作，保證職業(yè)衛(wèi)生審查工作公開(kāi),、公平,、公正，根據(jù)《
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》,，制定本規(guī)定,。




第二條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作包括職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案,。




第三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范編制,。




第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核




第四條 在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素,，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作,。




第五條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理辦法》的規(guī)定向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)審核或備案,，并提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案的公函（2份）,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核（備案）申請(qǐng)書(shū)（2份）；



 （三）屬于衛(wèi)生部建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查范圍的證明文件（復(fù)印件）（2份）,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（1份）,；



 （五）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）（1份）；



 （六）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)（含復(fù)核意見(jiàn),、專(zhuān)家簽名）（1份）,；



 （七）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明（1份）；



 （八）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（復(fù)印件）（1份）,；



 （九）委托申報(bào)的,，應(yīng)提供委托申報(bào)證明（1份）。




第六條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)資料完整性和規(guī)范性,、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),、服務(wù)范圍，評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性,，技術(shù)審查專(zhuān)家組成及審查意見(jiàn)處理情況等,。




第七條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案。符合要求的予以備案,，并出具備案通知書(shū)（憑證）,；不符合要求的不予備案。




第八條 衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,。審核同意的,，應(yīng)當(dāng)予以批復(fù),；不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由,。




第九條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告修改說(shuō)明應(yīng)加蓋評(píng)價(jià)單位公章,，標(biāo)明修改日期。




第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)有專(zhuān)家組長(zhǎng)的簽字,，簽發(fā)日期,，并附參加評(píng)審專(zhuān)家的名單及簽名，簽名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆,。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有修改意見(jiàn)的,，應(yīng)有專(zhuān)家組長(zhǎng)的復(fù)核意見(jiàn)。




第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查




第十一條 經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),，并提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的公函（2份）,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)（2份）,；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇（1份）；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件）



 （1份）,；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)（復(fù)印件）（1份）,；



 （六）委托申報(bào)的,，應(yīng)提供委托申報(bào)證明（1份）。



 中,、高能加速器,、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見(jiàn),。




第十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)在接到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,，可以指定機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，并根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論進(jìn)行行政審查,。審查同意的,，應(yīng)當(dāng)予以批復(fù)；不予同意的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由,。




第四章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）




第十三條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)論為輕微的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行備案,，評(píng)價(jià)結(jié)論為一般或嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。




第十四條 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)完成后，由建設(shè)單位向原審批職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)或備案申請(qǐng)，并提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函（2份）,；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書(shū)（2份）,；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告（1份）；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）



 （1份）,；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)或備案通知書(shū)（復(fù)印件）（1份）,；



 （六）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)（復(fù)印件）（1份）；



 （七）職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作委托書(shū)（復(fù)印件）（1份）,；



 （八）委托申報(bào)的,，應(yīng)提供委托申報(bào)證明（1份）。



 中,、高能加速器,、進(jìn)口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)審查意見(jiàn),。




第十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,，應(yīng)當(dāng)予以批復(fù),；不合格的，書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由,。




第五章 申報(bào)受理




第十六條 申報(bào)材料的一般要求：



 （一）申報(bào)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,，不得涂改,，不得缺項(xiàng)，同一項(xiàng)目的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)前后一致,；



 （二）申請(qǐng)材料一般應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打?。?


 （三）所有申請(qǐng)材料原件應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章,，復(fù)印件應(yīng)清晰并與原件完全一致,；



 （四）申報(bào)材料除注明外,均為原件。




第十七條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核或備案,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查,、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案的公函格式應(yīng)按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T 9704）要求，由建設(shè)單位上級(jí)主管部門(mén)出具,；建設(shè)單位沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的,，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明。




第十八條 委托申報(bào)證明應(yīng)載明委托事項(xiàng),、受委托單位名稱(chēng)和委托日期,，并蓋有委托單位公章。




第十九條 受理機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”,，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可,、申請(qǐng)材料是否符合法定形式、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì),，并根據(jù)下列情況分別做出處理：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知建設(shè)單位不受理；



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門(mén)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定,，并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；



 （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤,，應(yīng)當(dāng)允許建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正,，但申請(qǐng)材料中涉及技術(shù)性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容除外。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn),；



 （四）申請(qǐng)材料不符合衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)”，一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的,，受理機(jī)構(gòu)可以要求繼續(xù)補(bǔ)正,；



 （五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者建設(shè)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料并符合要求的,，應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生行政許可申請(qǐng),，出具“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”。




第二十條 受理機(jī)構(gòu)出具的“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”,、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)”,、“行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)”，均應(yīng)注明日期和加蓋衛(wèi)生行政許可專(zhuān)用章,。通知書(shū)一式兩份,，一份交建設(shè)單位，一份歸入檔案?jìng)洳椤?



第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)憑“行政許可申請(qǐng)接收憑證”領(lǐng)取“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”,，并在受理機(jī)構(gòu)發(fā)放登記表上簽字,。




第六章 審查批準(zhǔn)




第二十二條 專(zhuān)家審查結(jié)論分為：建議同意（建議通過(guò)）、建議修改后同意（建議整改后通過(guò)）,、建議不予同意（建議不予通過(guò)）,。



 修改、整改后的報(bào)告需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組組長(zhǎng)認(rèn)可并簽名,。




第二十三條 自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成行政審查,，并依法作出是否批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政許可決定,；20個(gè)工作日內(nèi)不能做出衛(wèi)生行政許可決定的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并出具“行政許可決定延期通知書(shū)”,，將延期理由告知建設(shè)單位。



 專(zhuān)家審查所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi),。




第二十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自衛(wèi)生部作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)通知建設(shè)單位,。




第二十五條 建設(shè)單位憑“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”原件、領(lǐng)取人身份證領(lǐng)取批復(fù)文件,。受理機(jī)構(gòu)收回“行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)”,，領(lǐng)取人應(yīng)在批復(fù)文件領(lǐng)取單上簽字。




第七章 附則




第二十六條 對(duì)已備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)提供備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的證明文件（復(fù)印件）和變更后的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等資料,。




第二十七條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依照本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,。




第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,，2003年6月3日發(fā)布的《
衛(wèi)生部關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2003〕135號(hào)）同時(shí)廢止。