• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)（2006）85號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-20
• 【生效日期】2006-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委擬定的天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金回收工作管理辦法的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市建委擬定的天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金回收工作管理辦法的通知

(津政發(fā)（2006）85號(hào))





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市建委擬定的《天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金回收工作的管理辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○六年九月二十日





 天津市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金回收工作管理辦法



 第一條 為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,， 改善投資環(huán)境,，適度超前建設(shè)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，確保先期投入借貸資金對(duì)部分建設(shè),、開(kāi)發(fā)用地的界外地墊付借貸資金的及時(shí)回收,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本辦法,。

 第二條 在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段， 為提前創(chuàng)造投資建設(shè)環(huán)境,，利用借貸資金,，先期投入完成的應(yīng)由土地使用單位負(fù)責(zé)投資的建設(shè)內(nèi)容，相關(guān)單位應(yīng)將墊付借貸資金予以返還,。

 第三條 根據(jù)市人民政府 《關(guān)于加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的補(bǔ)充通知》（津政發(fā)〔2005〕98號(hào)）要求,，在規(guī)劃環(huán)外快速環(huán)路范圍內(nèi)，凡涉及市統(tǒng)一組織實(shí)施的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施墊付借貸資金的申請(qǐng)用地項(xiàng)目及新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,，均適用本辦法。

 第四條 墊付借貸資金是指： 用于市政道路建設(shè),、改造工程中的拆遷,、征地補(bǔ)償?shù)膲|付借貸資金；用于二級(jí)河道改造工程及鐵路沿線環(huán)境整治工程中的拆遷,、征地,、工程費(fèi)的墊付借貸資金。

 回收的墊付借貸資金包括貸款本金和利息,。

 第五條 墊付借貸資金的計(jì)算原則： 凡利用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施借貸資金實(shí)施的市政道路建設(shè),、改造工程、二級(jí)河道改造工程,、鐵路沿線環(huán)境整治工程相鄰地塊,，按地塊相鄰邊線對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)度測(cè)算應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用，計(jì)算應(yīng)回收的墊付借貸資金數(shù)額,。

 第六條 由市建委成立市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金回收工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“資金回收辦公室”）,，負(fù)責(zé)研究墊付借貸資金回收工作相關(guān)政策及規(guī)定、監(jiān)督管理墊付借貸資金檔案,、測(cè)算統(tǒng)計(jì)墊付借貸資金回收金額,。

 第七條 市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)（代建） 單位必須認(rèn)真做好墊付借貸資金基礎(chǔ)檔案的建立和管理工作，確?；A(chǔ)檔案完整,、準(zhǔn)確。經(jīng)其主管部門(mén)審核后,，將墊付借貸資金基礎(chǔ)檔案提交資金回收辦公室備案,。

 第八條 墊付借貸資金回收程序：

 (一)對(duì)于采用出讓方式（含現(xiàn)狀補(bǔ)辦）取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，按以下程序執(zhí)行：

 1.市國(guó)土房管局將擬出讓地塊情況以書(shū)面形式通知市建委,。市建委測(cè)算擬出讓地塊應(yīng)回收的墊付借貸資金數(shù)額,，并回復(fù)市國(guó)土房管局。

 2.市國(guó)土房管局根據(jù)市建委的回復(fù),，將該地塊應(yīng)回收的墊付借貸資金計(jì)入土地出讓成本后進(jìn)行土地出讓,。

 3.土地出讓款到賬后，市國(guó)土房管局以書(shū)面形式通知市建委,。

 (二)對(duì)于采用劃撥方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,，按以下程序執(zhí)行：

 1.市規(guī)劃局在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)，將該項(xiàng)目以書(shū)面形式通知市建委,。

 2.市建委核實(shí),、測(cè)算擬劃撥地塊應(yīng)回收的墊付借貸資金數(shù)額，回復(fù)市規(guī)劃局并通知市國(guó)土房管局,，由市規(guī)劃局通知申請(qǐng)用地單位向市國(guó)土房管局交納墊付借貸資金,。

 3.市國(guó)土房管局根據(jù)墊付借貸資金交納情況核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》（國(guó)有土地劃撥決定書(shū)）并以書(shū)面形式通知市建委,。

 4.市規(guī)劃局根據(jù)墊付借貸資金交納憑證核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

 (三)對(duì)已取得土地使用權(quán),，尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程施工許可證》或《商品房銷售許可證》的項(xiàng)目，按以下程序執(zhí)行：

 1.市,、區(qū)兩級(jí)行政主管部門(mén)在審批上述許可證申請(qǐng)時(shí),，以書(shū)面形式通知市建委。

 2.市建委將該地塊應(yīng)回收的墊付借貸資金數(shù)額測(cè)算情況回復(fù)相關(guān)行政主管部門(mén),，屬應(yīng)交納墊付借貸資金的項(xiàng)目,，由相關(guān)行政主管部門(mén)通知申請(qǐng)用地單位向市國(guó)土房管局交納墊付借貸資金,。

 3.市國(guó)土房管局將交納墊付借貸資金情況以書(shū)面形式通知市建委,。

 4.根據(jù)墊付借貸資金交納憑證，相關(guān)行政主管部門(mén)核發(fā)許可證,。

 第九條 墊付借貸資金由市國(guó)土房管局代收,， 使用土地出讓專用票據(jù)，并注明為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目墊付借貸資金,?；厥盏膲|付借貸資金全部納入市財(cái)政專戶管理，資金的使用列入城建資金年度計(jì)劃,，由市建委專項(xiàng)安排用于歸還市政公用基礎(chǔ)設(shè)施貸款和建設(shè)配套資金,。

 回收的墊付借貸資金由市審計(jì)局負(fù)責(zé)年度審計(jì)。

 第十條 由市建委,、 市規(guī)劃局,、市國(guó)土房管局、市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則,。

 第十一條 本辦法自批轉(zhuǎn)之日起執(zhí)行,， 此前項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

 天津市建設(shè)管理委員會(huì)

 二○○六年八月二十九日