天津市人民政府批轉市建委擬定的天津市市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金回收工作管理辦法的通知

天津市人民政府批轉市建委擬定的天津市市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金回收工作管理辦法的通知

(津政發(fā)（2006）85號)

各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市建委擬定的《天津市市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金回收工作的管理辦法》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

二○○六年九月二十日

天津市市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金回收工作管理辦法

第一條為加快我市經(jīng)濟發(fā)展,，改善投資環(huán)境，適度超前建設市政公用基礎設施,，確保先期投入借貸資金對部分建設,、開發(fā)用地的界外地墊付借貸資金的及時回收，根據(jù)有關法律法規(guī),，結合我市實際情況,，制定本辦法。
第二條在市政公用基礎設施建設項目實施階段,，為提前創(chuàng)造投資建設環(huán)境,，利用借貸資金，先期投入完成的應由土地使用單位負責投資的建設內(nèi)容,，相關單位應將墊付借貸資金予以返還,。
第三條根據(jù)市人民政府《關于加強我市城市基礎設施配套建設管理的補充通知》（津政發(fā)〔2005〕98號）要求，在規(guī)劃環(huán)外快速環(huán)路范圍內(nèi),，凡涉及市統(tǒng)一組織實施的市政公用基礎設施墊付借貸資金的申請用地項目及新建,、改建、擴建項目,，均適用本辦法,。
第四條墊付借貸資金是指：用于市政道路建設、改造工程中的拆遷,、征地補償?shù)膲|付借貸資金；用于二級河道改造工程及鐵路沿線環(huán)境整治工程中的拆遷,、征地,、工程費的墊付借貸資金。
回收的墊付借貸資金包括貸款本金和利息。
第五條墊付借貸資金的計算原則：凡利用市政公用基礎設施借貸資金實施的市政道路建設,、改造工程,、二級河道改造工程、鐵路沿線環(huán)境整治工程相鄰地塊,，按地塊相鄰邊線對應的長度測算應分攤費用,，計算應回收的墊付借貸資金數(shù)額。
第六條由市建委成立市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金回收工作辦公室（以下簡稱“資金回收辦公室”）,，負責研究墊付借貸資金回收工作相關政策及規(guī)定,、監(jiān)督管理墊付借貸資金檔案、測算統(tǒng)計墊付借貸資金回收金額,。
第七條市政公用基礎設施項目的建設（代建）單位必須認真做好墊付借貸資金基礎檔案的建立和管理工作,，確保基礎檔案完整,、準確,。經(jīng)其主管部門審核后，將墊付借貸資金基礎檔案提交資金回收辦公室備案,。
第八條墊付借貸資金回收程序：
(一)對于采用出讓方式（含現(xiàn)狀補辦）取得土地使用權的項目,，按以下程序執(zhí)行：
1.市國土房管局將擬出讓地塊情況以書面形式通知市建委。市建委測算擬出讓地塊應回收的墊付借貸資金數(shù)額,，并回復市國土房管局,。
2.市國土房管局根據(jù)市建委的回復，將該地塊應回收的墊付借貸資金計入土地出讓成本后進行土地出讓,。
3.土地出讓款到賬后,，市國土房管局以書面形式通知市建委。
(二)對于采用劃撥方式取得土地使用權的項目,，按以下程序執(zhí)行：
1.市規(guī)劃局在核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》時,，將該項目以書面形式通知市建委。
2.市建委核實,、測算擬劃撥地塊應回收的墊付借貸資金數(shù)額,，回復市規(guī)劃局并通知市國土房管局，由市規(guī)劃局通知申請用地單位向市國土房管局交納墊付借貸資金,。
3.市國土房管局根據(jù)墊付借貸資金交納情況核發(fā)《建設用地批準書》（國有土地劃撥決定書）并以書面形式通知市建委,。
4.市規(guī)劃局根據(jù)墊付借貸資金交納憑證核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
(三)對已取得土地使用權,，尚未取得《建設工程規(guī)劃許可證》,、《建設工程施工許可證》或《商品房銷售許可證》的項目，按以下程序執(zhí)行：
1.市,、區(qū)兩級行政主管部門在審批上述許可證申請時,，以書面形式通知市建委,。
2.市建委將該地塊應回收的墊付借貸資金數(shù)額測算情況回復相關行政主管部門，屬應交納墊付借貸資金的項目,，由相關行政主管部門通知申請用地單位向市國土房管局交納墊付借貸資金,。
3.市國土房管局將交納墊付借貸資金情況以書面形式通知市建委。
4.根據(jù)墊付借貸資金交納憑證,，相關行政主管部門核發(fā)許可證,。
第九條墊付借貸資金由市國土房管局代收，使用土地出讓專用票據(jù),，并注明為市政公用基礎設施建設項目墊付借貸資金,。回收的墊付借貸資金全部納入市財政專戶管理,，資金的使用列入城建資金年度計劃,，由市建委專項安排用于歸還市政公用基礎設施貸款和建設配套資金。
回收的墊付借貸資金由市審計局負責年度審計,。
第十條由市建委,、市規(guī)劃局、市國土房管局,、市財政局制定實施細則,。
第十一條本辦法自批轉之日起執(zhí)行，此前項目參照本辦法執(zhí)行,。
天津市建設管理委員會
二○○六年八月二十九日

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