• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕325號
• 【發(fā)布日期】2006-10-09
• 【生效日期】2006-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）

內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）

(內(nèi)政辦字〔2006〕325號)





各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳,、國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



2006年10月9日





內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）




第一章 總 則




第一條 為充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作機制對我區(qū)國家助學(xué)貸款工作的推動作用,，建立區(qū)屬普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）貧困學(xué)生開展助學(xué)貸款工作的長效機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號）精神以及自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心（以下簡稱自治區(qū)學(xué)貸中心）與國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行（以下簡稱開發(fā)銀行）簽訂的有關(guān)協(xié)議,，特制訂本辦法。


第二條 利用開發(fā)性金融合作機制開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)是指將開發(fā)銀行與政府多年來建立的開發(fā)性金融合作機制及取得的信用建設(shè),、體制建設(shè)成果,，運用到國家助學(xué)貸款工作中，具體為各級人民政府,、教育部門,、開發(fā)性金融合作辦公室及自治區(qū)學(xué)貸中心、各高校等聯(lián)手合作,，將國家助學(xué)貸款工作納入各級人民政府與開發(fā)銀行的金融合作整體框架內(nèi),，建立開發(fā)性金融助學(xué)貸款信用建設(shè)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌安排,，整體推進,。




第二章 職責(zé)與分工




第三條 各高校助學(xué)貸款管理機構(gòu)作為開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的操作平臺，制定助學(xué)貸款操作細則,，受托負責(zé)辦理本校學(xué)生助學(xué)貸款的申請受理,、資格審查、合同簽訂,、貸款發(fā)放,、貸后管理和本息回收等業(yè)務(wù);開展本校誠信教育并推動受助學(xué)生信用體系建設(shè);負責(zé)跟蹤了解貸款學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的貸款使用情況及學(xué)習(xí)、思想品德,、就業(yè)情況等,，并進行統(tǒng)計匯總分析后，及時報送自治區(qū)學(xué)貸中心,。


第四條 自治區(qū)學(xué)貸中心作為助學(xué)貸款專門管理機構(gòu)和開發(fā)銀行助學(xué)貸款管理平臺,，對利用開發(fā)性金融合作機制開展助學(xué)貸款工作進行組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,，保證貼息資金和風(fēng)險補償金及時足額撥付到位,；對各高校提供的學(xué)生信用情況等相關(guān)信息進行匯總整理，并會同開發(fā)銀行定期向貸款學(xué)生家庭所在地旗縣（市,、區(qū)）教育部門通報,，以旗縣,、高校為單位編制助學(xué)貸款還款報告,，及時向自治區(qū)人民政府金融工作辦公室、自治區(qū)教育廳及有關(guān)高校進行通報,。


第五條 開發(fā)銀行負責(zé)實施助學(xué)貸款工作,，對貸款進行審批并發(fā)放貸款；按照開發(fā)性金融合作協(xié)議,，與自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心簽訂助學(xué)貸款管理協(xié)議，制定助學(xué)貸款實施細則,；與自治區(qū)有關(guān)部門,、自治區(qū)學(xué)貸中心和各高校合作，對助學(xué)貸款信用建設(shè),、制度建設(shè)等進行修改和完善,；把助學(xué)貸款還款情況作為對貸款學(xué)生所在高校和生源地政府的信用情況評價內(nèi)容之一。


第六條 開發(fā)銀行委托的代理銀行應(yīng)與開發(fā)銀行和高校密切配合,，互通情況,，按規(guī)定時限向高校提供貸款學(xué)生還本付息等情況，確保信息暢通,。


第七條 各旗縣（市,、區(qū)）教育部門作為生源地國家助學(xué)貸款貸中和貸后管理、信息溝通的主要機構(gòu),，要按照有關(guān)規(guī)定,，在做好家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生救助工作的同時，協(xié)助有關(guān)部門做好生源地助學(xué)貸款管理工作,。負責(zé)向自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心傳遞、反饋貸款學(xué)生信息,，定期將貸款學(xué)生貸款使用,、學(xué)習(xí)、信用等情況向貸款學(xué)生家長,、當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門進行反饋,；建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)貸款個人檔案,，并實行動態(tài)管理;與政府扶貧工作相結(jié)合，會同有關(guān)部門給予貸款學(xué)生充分關(guān)心和幫助,，從源頭上解決受助學(xué)生的實際困難,。


第八條 各旗縣（市、區(qū)）開發(fā)性金融合作辦公室要按照開發(fā)性金融合作要求,，將生源地貸款學(xué)生信用狀況和還貸情況納入當?shù)厝嗣裾c開發(fā)銀行的信用建設(shè)工作中,，協(xié)助當?shù)亟逃块T對本地生源的貸款學(xué)生生活、就業(yè)情況和信用狀況進行統(tǒng)計分析,，并向開發(fā)銀行反饋貸款學(xué)生的信用情況,。


第九條 各旗縣（市、區(qū)）人民政府要從培養(yǎng)人才,、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的角度出發(fā),，積極推進貸款學(xué)生信用體系建設(shè)，指定專人與自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心,、開發(fā)銀行配合，做好貸款學(xué)生的教育,、監(jiān)督工作,，建立良好的學(xué)生信用貸款環(huán)境。




第三章 工作內(nèi)容




第十條 自治區(qū)學(xué)貸中心,、各高校會同開發(fā)銀行對貸款學(xué)生的學(xué)習(xí),、生活、信用情況進行考核評價,，評選誠信學(xué)生,，在校內(nèi)和有關(guān)宣傳媒體進行通報表揚和獎勵。


第十一條 以貸款學(xué)生所在高校及生源地旗縣（市,、區(qū)）為單位,，每學(xué)年對貸款學(xué)生信用情況進行評比、考核,、排名,。將信用評價結(jié)果納入開發(fā)性金融合作機制，作為信用建設(shè)重要指標,。


第十二條 集合開發(fā)性金融合作機制的資源和融資優(yōu)勢,，將資助貧困學(xué)生與貧困學(xué)生家庭相結(jié)合，助學(xué)扶持與政府扶貧相結(jié)合,，充分發(fā)揮開發(fā)性金融合作優(yōu)勢,。


第十三條 金融合作各方機構(gòu)定期對助學(xué)貸款開展情況、取得的效果和存在的問題進行交流,、溝通,，完善工作機制和考核辦法,，整體推進助學(xué)貸款工作的高效運行，不斷深化開發(fā)性金融合作,。




第四章 工作程序




第十四條 各高校國家助學(xué)貸款管理機構(gòu)將本校所有開發(fā)銀行貸款學(xué)生信息,，按照學(xué)生家庭所在旗縣（市、區(qū)）分別建立信用檔案,，編制分類匯總統(tǒng)計表,；按學(xué)年對本校開發(fā)銀行貸款學(xué)生構(gòu)成、來源,、貸款額度,、信用執(zhí)行情況進行分析，撰寫開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款信用分析報告,，附分類匯總統(tǒng)計表一并報自治區(qū)學(xué)貸中心,。


第十五條 貸款學(xué)生進入自付利息和還本付息期后，開發(fā)銀行委托的代理銀行每季度將貸款學(xué)生的還本付息情況提供給高校助學(xué)貸款管理機構(gòu),。各高校助學(xué)貸款管理機構(gòu)每學(xué)年結(jié)束后，以旗縣（市,、區(qū)）為單位將貸款學(xué)生還本付息等情況報自治區(qū)學(xué)貸中心,。


第十六條 自治區(qū)學(xué)貸中心在接到各高校助學(xué)貸款管理機構(gòu)報送的信用分析報告和分類匯總統(tǒng)計表后，按貸款學(xué)生生源地旗縣（市,、區(qū)）為單位進行全區(qū)匯總,，并撰寫全區(qū)開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款信用分析報告，對各地區(qū)和高校進行信用排序,，報送自治區(qū)教育廳,、開發(fā)銀行，同時印發(fā)各有關(guān)旗縣（市,、區(qū)）教育部門,、開發(fā)性金融合作辦公室。


第十七條 各有關(guān)旗縣（市,、區(qū)）教育部門應(yīng)及時將貸款學(xué)生信息送達家長,。對可能出現(xiàn)的違約行為，教育部門應(yīng)直接與學(xué)生家長聯(lián)系,，了解學(xué)生就業(yè)情況,，對因不能就業(yè)、家庭確實困難,、無力償還助學(xué)貸款的學(xué)生家庭,，教育部門應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾从常ㄟ^多種方式給予適當救助,。




第五章 考 核




第十八條 各級人民政府,、各有關(guān)部門及開發(fā)銀行要將助學(xué)貸款信用評價作為開發(fā)性金融合作和信用建設(shè)的重要內(nèi)容,，定期考核、通報,，并作為對生源地人民政府進行信用等級評定和年度復(fù)評的內(nèi)容之一,。


第十九條 自治區(qū)國家助學(xué)貸款信用狀況、違約率是開發(fā)銀行對自治區(qū)教育廳,、各高校進行信用評審和年度復(fù)評的依據(jù),。


第二十條 開發(fā)銀行委托的代理銀行負責(zé)將貸款學(xué)生的個人信用信息錄入人民銀行“全國個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，增強貸款學(xué)生的信用自律意識,。




第六章 附 則




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，具體事宜由自治區(qū)教育廳、開發(fā)銀行負責(zé)解釋,。