• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕325號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-09
• 【生效日期】2006-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）

內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）

(內(nèi)政辦字〔2006〕325號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳,、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



2006年10月9日





內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)屬普通高等學(xué)校利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款工作管理辦法（暫行）




第一章 總 則




第一條 為充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制對(duì)我區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款工作的推動(dòng)作用,，建立區(qū)屬普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）貧困學(xué)生開(kāi)展助學(xué)貸款工作的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕51號(hào)）精神以及自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)生貸款管理中心（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)學(xué)貸中心）與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)銀行）簽訂的有關(guān)協(xié)議,，特制訂本辦法。


第二條 利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)是指將開(kāi)發(fā)銀行與政府多年來(lái)建立的開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制及取得的信用建設(shè),、體制建設(shè)成果,，運(yùn)用到國(guó)家助學(xué)貸款工作中，具體為各級(jí)人民政府,、教育部門,、開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室及自治區(qū)學(xué)貸中心、各高校等聯(lián)手合作,，將國(guó)家助學(xué)貸款工作納入各級(jí)人民政府與開(kāi)發(fā)銀行的金融合作整體框架內(nèi),，建立開(kāi)發(fā)性金融助學(xué)貸款信用建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌安排,，整體推進(jìn),。




第二章 職責(zé)與分工




第三條 各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)作為開(kāi)展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的操作平臺(tái)，制定助學(xué)貸款操作細(xì)則,，受托負(fù)責(zé)辦理本校學(xué)生助學(xué)貸款的申請(qǐng)受理,、資格審查,、合同簽訂、貸款發(fā)放,、貸后管理和本息回收等業(yè)務(wù);開(kāi)展本校誠(chéng)信教育并推動(dòng)受助學(xué)生信用體系建設(shè);負(fù)責(zé)跟蹤了解貸款學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的貸款使用情況及學(xué)習(xí),、思想品德、就業(yè)情況等,，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總分析后,，及時(shí)報(bào)送自治區(qū)學(xué)貸中心。


第四條 自治區(qū)學(xué)貸中心作為助學(xué)貸款專門管理機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款管理平臺(tái),，對(duì)利用開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制開(kāi)展助學(xué)貸款工作進(jìn)行組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,，保證貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及時(shí)足額撥付到位,；對(duì)各高校提供的學(xué)生信用情況等相關(guān)信息進(jìn)行匯總整理，并會(huì)同開(kāi)發(fā)銀行定期向貸款學(xué)生家庭所在地旗縣（市,、區(qū)）教育部門通報(bào),，以旗縣、高校為單位編制助學(xué)貸款還款報(bào)告,，及時(shí)向自治區(qū)人民政府金融工作辦公室,、自治區(qū)教育廳及有關(guān)高校進(jìn)行通報(bào)。


第五條 開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)實(shí)施助學(xué)貸款工作,，對(duì)貸款進(jìn)行審批并發(fā)放貸款,；按照開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議，與自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心簽訂助學(xué)貸款管理協(xié)議,，制定助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則；與自治區(qū)有關(guān)部門,、自治區(qū)學(xué)貸中心和各高校合作,，對(duì)助學(xué)貸款信用建設(shè)、制度建設(shè)等進(jìn)行修改和完善,；把助學(xué)貸款還款情況作為對(duì)貸款學(xué)生所在高校和生源地政府的信用情況評(píng)價(jià)內(nèi)容之一,。


第六條 開(kāi)發(fā)銀行委托的代理銀行應(yīng)與開(kāi)發(fā)銀行和高校密切配合，互通情況,，按規(guī)定時(shí)限向高校提供貸款學(xué)生還本付息等情況，確保信息暢通,。


第七條 各旗縣（市,、區(qū)）教育部門作為生源地國(guó)家助學(xué)貸款貸中和貸后管理、信息溝通的主要機(jī)構(gòu),，要按照有關(guān)規(guī)定,，在做好家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生救助工作的同時(shí),，協(xié)助有關(guān)部門做好生源地助學(xué)貸款管理工作。負(fù)責(zé)向自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心傳遞,、反饋貸款學(xué)生信息，定期將貸款學(xué)生貸款使用,、學(xué)習(xí),、信用等情況向貸款學(xué)生家長(zhǎng)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門進(jìn)行反饋,；建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)貸款個(gè)人檔案,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;與政府扶貧工作相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門給予貸款學(xué)生充分關(guān)心和幫助,，從源頭上解決受助學(xué)生的實(shí)際困難,。


第八條 各旗縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室要按照開(kāi)發(fā)性金融合作要求,，將生源地貸款學(xué)生信用狀況和還貸情況納入當(dāng)?shù)厝嗣裾c開(kāi)發(fā)銀行的信用建設(shè)工作中,，協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)本地生源的貸款學(xué)生生活、就業(yè)情況和信用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，并向開(kāi)發(fā)銀行反饋貸款學(xué)生的信用情況,。


第九條 各旗縣（市、區(qū)）人民政府要從培養(yǎng)人才,、促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā),，積極推進(jìn)貸款學(xué)生信用體系建設(shè)，指定專人與自治區(qū)教育廳,、自治區(qū)學(xué)貸中心,、開(kāi)發(fā)銀行配合，做好貸款學(xué)生的教育,、監(jiān)督工作,，建立良好的學(xué)生信用貸款環(huán)境。




第三章 工作內(nèi)容




第十條 自治區(qū)學(xué)貸中心,、各高校會(huì)同開(kāi)發(fā)銀行對(duì)貸款學(xué)生的學(xué)習(xí),、生活、信用情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),，評(píng)選誠(chéng)信學(xué)生,，在校內(nèi)和有關(guān)宣傳媒體進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。


第十一條 以貸款學(xué)生所在高校及生源地旗縣（市,、區(qū)）為單位,，每學(xué)年對(duì)貸款學(xué)生信用情況進(jìn)行評(píng)比、考核,、排名,。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制,，作為信用建設(shè)重要指標(biāo)。


第十二條 集合開(kāi)發(fā)性金融合作機(jī)制的資源和融資優(yōu)勢(shì),，將資助貧困學(xué)生與貧困學(xué)生家庭相結(jié)合,，助學(xué)扶持與政府扶貧相結(jié)合，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融合作優(yōu)勢(shì),。


第十三條 金融合作各方機(jī)構(gòu)定期對(duì)助學(xué)貸款開(kāi)展情況,、取得的效果和存在的問(wèn)題進(jìn)行交流、溝通,，完善工作機(jī)制和考核辦法,，整體推進(jìn)助學(xué)貸款工作的高效運(yùn)行，不斷深化開(kāi)發(fā)性金融合作,。




第四章 工作程序




第十四條 各高校國(guó)家助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)將本校所有開(kāi)發(fā)銀行貸款學(xué)生信息,，按照學(xué)生家庭所在旗縣（市、區(qū)）分別建立信用檔案,，編制分類匯總統(tǒng)計(jì)表,；按學(xué)年對(duì)本校開(kāi)發(fā)銀行貸款學(xué)生構(gòu)成、來(lái)源,、貸款額度,、信用執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款信用分析報(bào)告,，附分類匯總統(tǒng)計(jì)表一并報(bào)自治區(qū)學(xué)貸中心,。


第十五條 貸款學(xué)生進(jìn)入自付利息和還本付息期后，開(kāi)發(fā)銀行委托的代理銀行每季度將貸款學(xué)生的還本付息情況提供給高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu),。各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)每學(xué)年結(jié)束后,，以旗縣（市、區(qū)）為單位將貸款學(xué)生還本付息等情況報(bào)自治區(qū)學(xué)貸中心,。


第十六條 自治區(qū)學(xué)貸中心在接到各高校助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的信用分析報(bào)告和分類匯總統(tǒng)計(jì)表后,，按貸款學(xué)生生源地旗縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行全區(qū)匯總,，并撰寫全區(qū)開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款信用分析報(bào)告,，對(duì)各地區(qū)和高校進(jìn)行信用排序，報(bào)送自治區(qū)教育廳,、開(kāi)發(fā)銀行,，同時(shí)印發(fā)各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）教育部門,、開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室,。


第十七條 各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）教育部門應(yīng)及時(shí)將貸款學(xué)生信息送達(dá)家長(zhǎng),。對(duì)可能出現(xiàn)的違約行為,，教育部門應(yīng)直接與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，了解學(xué)生就業(yè)情況,，對(duì)因不能就業(yè),、家庭確實(shí)困難、無(wú)力償還助學(xué)貸款的學(xué)生家庭,，教育部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾从?，通過(guò)多種方式給予適當(dāng)救助。




第五章 考 核




第十八條 各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門及開(kāi)發(fā)銀行要將助學(xué)貸款信用評(píng)價(jià)作為開(kāi)發(fā)性金融合作和信用建設(shè)的重要內(nèi)容,，定期考核、通報(bào),，并作為對(duì)生源地人民政府進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和年度復(fù)評(píng)的內(nèi)容之一,。


第十九條 自治區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款信用狀況、違約率是開(kāi)發(fā)銀行對(duì)自治區(qū)教育廳,、各高校進(jìn)行信用評(píng)審和年度復(fù)評(píng)的依據(jù),。


第二十條 開(kāi)發(fā)銀行委托的代理銀行負(fù)責(zé)將貸款學(xué)生的個(gè)人信用信息錄入人民銀行“全國(guó)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”，增強(qiáng)貸款學(xué)生的信用自律意識(shí),。




第六章 附 則




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，具體事宜由自治區(qū)教育廳、開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)解釋,。