衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知

衛(wèi)生部關(guān)于實施《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》有關(guān)問題的通知

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕415號)





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,，國務(wù)院各有關(guān)部、委,、局,、總公司，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國疾病預(yù)防控制中心,，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會：



 根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，新的《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2006年7月27日發(fā)布施行,。為貫徹落實《辦法》,，加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查，保護勞動者職業(yè)健康,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真做好《辦法》貫徹實施的有關(guān)工作



 （一）加強宣傳?！掇k法》的實施是貫徹《職業(yè)病防治法》,，從源頭控制職業(yè)病危害的重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一部署,，緊密圍繞《辦法》的各項內(nèi)容，聯(lián)合有關(guān)部門,，采用多種方式,，組織開展《辦法》的宣傳活動，為職業(yè)病防治工作創(chuàng)建一個良好的氛圍,。



 （二）完善制度,。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況盡快制訂建設(shè)項目備案、審核,、審查和竣工驗收的配套辦法,，建立高效有序、公開透明的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查程序,，依據(jù)《辦法》規(guī)定建立省級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，并切實加強專家?guī)斓墓芾恚瑖?yán)格執(zhí)行專家審查制度,。



 （三）強化責(zé)任,。各級衛(wèi)生行政部門要加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,，強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其所出具報告負(fù)責(zé)的意識，規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害評價工作,，加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員,、設(shè)備等能力建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平,。



 （四）嚴(yán)格執(zhí)法,。各級衛(wèi)生行政部門要提高監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，依法開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,。結(jié)合《辦法》的宣貫工作,，各地要組織一次針對建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和審查的專項檢查，對違法行為堅決予以查處,。



 二,、切實處理好《辦法》實施中的幾個問題



 （一）在《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布前，建設(shè)項目職業(yè)病危害的分類由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識識別,、評價和判定。



 （二）對職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目,，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要編制評價報告表,；對職業(yè)病危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項目，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要編制評價報告書,。有關(guān)預(yù)評價報告書要組織專家進行審查,，參加審查的專家名單須報經(jīng)有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審核。



 衛(wèi)生行政部門必須將控制效果評價報告書作為竣工驗收的重要內(nèi)容之一,，報告書的質(zhì)量由評價機構(gòu)負(fù)責(zé),，衛(wèi)生行政部門不單獨組織對報告書進行技術(shù)審查。對竣工驗收提出整改意見的,，建設(shè)單位提交整改報告后才能批復(fù),，建設(shè)單位沒有提交整改報告的不得批復(fù)。



 （三）由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案,、審核,、審查和竣工驗收的建設(shè)項目評價工作必須由甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān),。其他建設(shè)項目評價工作,，甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)均可承擔(dān)，具體要求由各省級衛(wèi)生行政部門做出規(guī)定,。



 （四）《職業(yè)病防治法》實施后,，未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價或職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查擅自開工的建設(shè)項目，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法對建設(shè)單位進行處罰并依法要求該項目進行職業(yè)病危害控制效果評價,，不得要求建設(shè)單位補做項目預(yù)評價報告和防護設(shè)施設(shè)計,；要嚴(yán)格把好此類項目的竣工驗收關(guān),，不符合要求的不得批準(zhǔn)。



 （五）建設(shè)項目所在地與建設(shè)單位所在地位于不同行政區(qū)域的,，由建設(shè)單位所在地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目備案,、審核、審查和竣工驗收,，同時抄送批復(fù)至建設(shè)項目所在地的衛(wèi)生行政部門,。



 （六）申請建設(shè)項目備案、審核,、審查和竣工驗收的公函格式必須符合《國家行政機關(guān)公文格式》（GB/T 9704）要求,，建設(shè)單位有上級主管部門的，由建設(shè)單位上級主管部門出具,；建設(shè)單位沒有上級主管部門的,，建設(shè)單位應(yīng)作出書面說明并直接申請。衛(wèi)生行政部門批復(fù)主送至建設(shè)單位上級主管部門,，同時抄送建設(shè)單位,。



 （七）相關(guān)術(shù)語?！坝匈Y質(zhì)的設(shè)計單位”系指獲得國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書的單位,。“衛(wèi)生部指定的放射防護技術(shù)機構(gòu)”系指取得衛(wèi)生部建設(shè)項目職業(yè)病危害評價（放射防護）甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),。



 二○○六年十月十一日

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