• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2006〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-12
• 【生效日期】2006-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查的通知

(國(guó)發(fā)〔2006〕36號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,，提高科學(xué)決策水平,，實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院決定于2008年初開(kāi)展第一次全國(guó)污染源普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、普查的目的和意義

 污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段,。開(kāi)展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù),。搞好全國(guó)污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國(guó)家環(huán)境安全,；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),。

 二、普查的對(duì)象和內(nèi)容

 普查對(duì)象：凡在我國(guó)境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源,、農(nóng)業(yè)源,、生活源單位均屬普查對(duì)象。

 普查內(nèi)容：一是全部工業(yè)污染源（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）》中的采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）排放的污染物,，包括污染源的基本情況,、污染物的種類,、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),；二是以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源排放的污染物，包括污染來(lái)源,、主要污染物排放量,、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),；三是城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水,、垃圾和醫(yī)療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量,、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo),。

 三、普查的時(shí)間安排

 普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日,。2006年第四季度至2007年底,，開(kāi)展普查的前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好普查方案,、技術(shù)規(guī)范的編制和完善,，開(kāi)展普查工作試點(diǎn)以及培訓(xùn)和宣傳等工作。從2008年初開(kāi)始,，各地組織開(kāi)展普查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，年底完成普查工作。2009年,，環(huán)?？偩纸M織對(duì)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布,。

 四,、普查的組織和實(shí)施

 在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展污染源普查，涉及范圍廣,、參與部門多,、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高,、工作難度大,。各地區(qū)、各部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作,。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決,。

 為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院決定成立第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保總局,，負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，并會(huì)同統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),。

 地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，根據(jù)污染源普查的特點(diǎn)和要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)普查工作,，做好調(diào)查員的培訓(xùn),，充分動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量積極參與。要充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊等各種媒體，廣泛深入地宣傳全國(guó)污染源普查的重要意義和有關(guān)要求,，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,。

 五、普查的經(jīng)費(fèi)

 全國(guó)污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付，確保到位,。

 六,、普查資料的填報(bào)和管理

 凡在我國(guó)境內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,，按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。任何地方、部門,、單位和個(gè)人都不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造,、篡改普查資料。

 各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,，必須履行保密義務(wù)。



 附件：國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 國(guó)務(wù)院

 二○○六年十月十二日





附件：國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長(zhǎng)：曾培炎 國(guó)務(wù)院副總理

 副組長(zhǎng)：張 平 國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)

 周生賢 環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)

 謝伏瞻 統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

 成 員：李東生 中宣部副部長(zhǎng)

 姜偉新 發(fā)展改革委副主任

 朱志剛 財(cái)政部副部長(zhǎng)

 仇保興 建設(shè)部副部長(zhǎng)

 危朝安 農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

 劉玉亭 工商總局副局長(zhǎng)

 王玉慶 環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

 李買富 總后勤部副部長(zhǎng)