• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)[2006]16號
• 【發(fā)布日期】2006-10-18
• 【生效日期】2006-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見

(農(nóng)市發(fā)[2006]16號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧,、農(nóng)林）,、農(nóng)機(jī)、畜牧,、獸醫(yī),、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》有關(guān)精神,，搞好面向“三農(nóng)”的信息服務(wù),，現(xiàn)就農(nóng)業(yè)部門“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出以下意見：



 一、深化認(rèn)識,，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)緊迫任務(wù)



 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大,。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。2005年中央1號文件明確要求“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,，2006年中央1號文件則把“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，把基本公共服務(wù)體系更加完備作為九大目標(biāo)之一,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，通過信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接,，通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。



 （二）各級農(nóng)業(yè)部門要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)列入“十一五”時(shí)期重要議事日程,?！笆濉睍r(shí)期，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真組織實(shí)施我部提出的“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,，以信息服務(wù)為核心,，狠抓“網(wǎng)絡(luò)延伸、資源開發(fā),、信息發(fā)布”三個(gè)著力點(diǎn),，農(nóng)業(yè)信息化工作取得長足發(fā)展，構(gòu)建了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息化工作體系,，建立了以農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群,，成功開發(fā)并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調(diào)度衛(wèi)星通信等電子政務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警,、遙感監(jiān)測等應(yīng)用信息系統(tǒng),，啟動(dòng)了“金農(nóng)”工程和“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等重點(diǎn)工程,，面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)水平得到提高。但是,，這與構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)信息化水平的總體要求相比,，仍存在較大差距，特別是信息服務(wù)“最后一公里”問題尚未得到有效解決,，信息資源共享程度偏低,，信息工作隊(duì)伍服務(wù)能力還不能滿足需要，廣播,、電視,、電信、報(bào)刊等常規(guī)媒體傳播農(nóng)業(yè)信息的潛力尚未得到充分開發(fā),。為此,，各級農(nóng)業(yè)部門必須對農(nóng)業(yè)信息化水平保持清醒認(rèn)識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的有關(guān)要求上來,，把信息化建設(shè)作為強(qiáng)化面向“三農(nóng)”公共服務(wù),、轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要舉措，把大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為“十一五”時(shí)期的一項(xiàng)緊迫任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，更新觀念，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,，抓住機(jī)遇,，把握方向，不斷提高農(nóng)業(yè)信息水平,。



 二,、認(rèn)清形勢，正確把握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢



 （三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要把握好以下發(fā)展趨勢,。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)信息化工作面臨新的發(fā)展趨勢：一是政府主導(dǎo)化趨勢,。國內(nèi)外成功實(shí)踐表明,，公共信息服務(wù)作為政府的重要職能，政府必須高度重視,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、加大投入、加快建設(shè),，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。二是需求復(fù)雜化趨勢。不同部門,、不同行業(yè),，各類企業(yè),、合作組織、農(nóng)戶等主體有不同的信息需求,。新品種,、新技術(shù)、供求,、價(jià)格,、預(yù)測等信息成為需求的熱點(diǎn)。三是渠道多樣化趨勢,。各地經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息化整體水平的差別,，造成農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)方式各不相同，信息服務(wù)呈現(xiàn)出多渠道,、多模式,、多手段綜合應(yīng)用的態(tài)勢。四是工作交織化趨勢,。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通,、科研教育、技術(shù)推廣,、消費(fèi)等各個(gè)方面,，工作外延擴(kuò)大、內(nèi)涵更加豐富,，與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密,，工作交織推進(jìn)。五是發(fā)展社會化趨勢,。實(shí)踐表明,，除了政府主導(dǎo)外,、社會力量的廣泛參與,，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇。



 三,、理清思路,，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則與總體目標(biāo)



 （四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想,。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中,、六中全會精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署,，以服務(wù)為中心,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,，采取切實(shí)有效措施，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開發(fā)整合信息資源,推廣先進(jìn)適用信息技術(shù),建設(shè)完善應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效,、農(nóng)民持續(xù)增收,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展。



 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要堅(jiān)持的工作原則,。一是統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步推進(jìn)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn),。各地要在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,，立足本地經(jīng)濟(jì)、科技,、文化,、社會等發(fā)展實(shí)際，因地制宜地開展建設(shè)工作,。二是強(qiáng)化服務(wù),，注重實(shí)效。要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),，在努力為各級政府及有關(guān)部門宏觀決策支持服務(wù)的同時(shí),，重點(diǎn)加強(qiáng)面向農(nóng)村廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的微觀信息服務(wù)。要求真務(wù)實(shí),，以服務(wù)成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，合力推進(jìn),。要積極營造良好的政策環(huán)境,，開放農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場，鼓勵(lì)和支持社會力量積極參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),，推動(dòng)信息服務(wù)社會化,。四是積極探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。要結(jié)合各地的實(shí)際情況,，積極探索農(nóng)村信息化建設(shè)的體制和機(jī)制創(chuàng)新,，以創(chuàng)新增活力，在創(chuàng)新中謀求更快的發(fā)展,。



 （六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的總體目標(biāo),。計(jì)劃用3到5年時(shí)間，通過“五抓”促使“五個(gè)根本提高”,。一是抓工程,，促使進(jìn)村入戶的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面有根本提高。二是抓標(biāo)準(zhǔn),，促使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)范程度有根本提高,。三是抓資源，促使面向新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的信息資源整合和開發(fā)利用成效有根本提高,。四是抓應(yīng)用,，促使信息技術(shù)推廣應(yīng)用對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率有根本提高。五是抓隊(duì)伍,，促使農(nóng)業(yè)信息人員管理和服務(wù)水平有根本提高,。



 四、加大力度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用



 （七）注重研究不同主體的信息需求,。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不同主體的信息需求日益多樣化,。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,，根據(jù)不同主體的需求，對信息內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充,、優(yōu)化,，最大限度地滿足個(gè)性化需求。



 （八）加強(qiáng)信息資源采集與開發(fā)利用,。信息資源建設(shè)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬采集渠道,，豐富信息來源,；優(yōu)化信息采集手段，提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平,。要圍繞服務(wù)構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,，聯(lián)合各涉農(nóng)部門，重點(diǎn)做好涉農(nóng)政策法規(guī),、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)墾信息以及農(nóng)村勞務(wù),、文教衛(wèi)生等方面的信息資源開發(fā)與利用,。特別應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息資源的開發(fā)分析工作，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警水平,，努力為決策提供依據(jù),。



 （九）加快重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是信息資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容,。要加大力度,，對各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源擴(kuò)充完善，同時(shí)進(jìn)一步加快重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),。各級農(nóng)業(yè)部門建立的數(shù)據(jù)庫要聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,、資源共享，最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫資源效益,。



 （十）進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布工作,。要按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求,，做好信息發(fā)布工作,。各級農(nóng)業(yè)部門要建立健全信息發(fā)布制度，使信息發(fā)布工作盡快制度化,、規(guī)范化,。農(nóng)業(yè)部要根據(jù)“經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷”的安排，及時(shí)發(fā)布信息,，各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，研究制定信息發(fā)布制度，開辟發(fā)布窗口,，拓寬信息發(fā)布渠道,。



 五、實(shí)施重點(diǎn)工程,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)



 （十一）全面實(shí)施“金農(nóng)”工程,。“金農(nóng)”工程是國家加快電子政務(wù)建設(shè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重點(diǎn)工程,。各地要組成強(qiáng)有力的工作班子，積極落實(shí)配套資金,，根據(jù)全國統(tǒng)一的項(xiàng)目建設(shè)要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,抓緊一期工程項(xiàng)目的實(shí)施,。要建立目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理工作,，確保工程建設(shè)的高質(zhì)量。在實(shí)施好一期工程的基礎(chǔ)上,，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)和及時(shí)啟動(dòng)二期,、三期工程。



 （十二）加快推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè),?！叭姾弦弧鞭r(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，是農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化信息服務(wù)手段,、提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，努力解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題的重要舉措。各地要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行管理,、資源整合、服務(wù)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),，研究解決工作中的實(shí)際問題,，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，本著“著眼于需求,、著力于服務(wù),、著重于成效”的原則，把農(nóng)民急需的農(nóng)產(chǎn)品市場和科技信息傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,，努力提高“三電合一”平臺對構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的信息服務(wù)支持能力,。力爭到“十一五”末，“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺的信息服務(wù)覆蓋面達(dá)到80%以上的縣,。



 （十三）啟動(dòng)實(shí)施“信息化村示范工程”,。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村基層延伸的實(shí)際,，“十一五”期間,，啟動(dòng)實(shí)施“信息化村示范工程”。計(jì)劃完成“十萬村莊建站,、百萬村官在線,、千萬農(nóng)民上網(wǎng)”的建設(shè)目標(biāo)?！笆f村莊建站”,，就是要在全國以省（區(qū),、市）為實(shí)施主體,，共選擇十萬個(gè)有條件的行政村，建設(shè)信息服務(wù)站（點(diǎn)）,，面向村民開展信息服務(wù),。“百萬村官在線”,，主要通過整合面向農(nóng)村農(nóng)民的培訓(xùn)資源，在十萬個(gè)示范村培訓(xùn)100萬名村,、組干部,，使之能經(jīng)?！霸诰€”獲取信息,，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息員和引領(lǐng)村民利用信息致富的帶頭人,?！扒f農(nóng)民上網(wǎng)”，即主要通過已培訓(xùn)的村干部,，以“一帶十”,，幫助輔導(dǎo)1000萬農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)信息,。



 六,、加強(qiáng)整合開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)



 （十四）建設(shè)完善農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站,。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，以服務(wù)“三農(nóng)”為目的,，以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，建設(shè)完善各級農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站,。各級農(nóng)業(yè)綜合信息門戶網(wǎng)站要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，加強(qiáng)整合,，形成合力,，打造協(xié)同合作,、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站體系,，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享,，避免重復(fù)建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布（服務(wù)）的及時(shí)性,、針對性和權(quán)威性,，使之成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的重要依托，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要窗口,。力爭“十一五”末,，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)在世界農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的綜合排名位居第一,；各省級農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站在本省（區(qū),、市）各行業(yè)門戶網(wǎng)站的綜合排名位居前列,。



 （十五）開發(fā)完善農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng),。要以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力為主要目的,，開發(fā)完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警,、市場監(jiān)管、市場與科技信息服務(wù)三大應(yīng)用信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警主要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警,、動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)村經(jīng)營管理等信息系統(tǒng),。市場監(jiān)管系統(tǒng)主要建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息平臺,，實(shí)行行政審批和市場監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化,。市場與科技信息服務(wù)：一要完善農(nóng)村市場供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)，主要工作包括擴(kuò)展系統(tǒng)功能,，完善服務(wù),，探索發(fā)展電子商務(wù)等；二要建設(shè)完善全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，到2010年,，網(wǎng)絡(luò)化信息采集發(fā)布基本覆蓋全國所有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；三要建立農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)。通過整合中央與地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)技推廣部門的農(nóng)業(yè)科技信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫群的聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。



 七,、創(chuàng)新工作思路，通過多種方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)



 （十六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的理論創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是個(gè)新命題,，各地要對已取得的成功創(chuàng)造和有益探索進(jìn)行發(fā)掘、總結(jié)和提煉,，豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)理論并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐,。要注意跟蹤國際農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展動(dòng)態(tài),，把握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性,。



 （十七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)信息服務(wù)內(nèi)容和方式創(chuàng)新。創(chuàng)新信息服務(wù)內(nèi)容,，重點(diǎn)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)尤其是農(nóng)民的信息需求，不斷豐富,、充實(shí)和更新信息服務(wù)內(nèi)容,。創(chuàng)新服務(wù)方式,，就是要注重傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，因地制宜,，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道,，有效擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面,。



 （十八）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及多個(gè)部門及社會各個(gè)方面,，必須強(qiáng)調(diào)合力推進(jìn),。各級農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，采取措施健全機(jī)制,，動(dòng)員、整合各方面力量,，特別是要重視發(fā)揮電信運(yùn)營等工商企業(yè)的作用,，開展多種形式合作,，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。



 八,、強(qiáng)化培訓(xùn),，抓緊抓好農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)



 （十九）提高農(nóng)業(yè)信息工作隊(duì)伍素質(zhì)。要注重提高各級農(nóng)業(yè)信息管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,，努力建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng),、素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理的工作隊(duì)伍,。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合農(nóng)技推廣體系,、事業(yè)單位改革，加強(qiáng)信息管理和服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)建設(shè),，為農(nóng)業(yè)信息化提供組織保障的同時(shí),，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式,，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作,，努力提高信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。



 （二十）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè),。各級農(nóng)業(yè)部門要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，加大培訓(xùn)力度,，提高農(nóng)村信息員的整體素質(zhì),。要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及中介組織信息服務(wù)人員,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)要達(dá)到會收集,、會分析,、會傳播信息的“三會”要求。力爭到“十一五”末,，平均每個(gè)行政村有1－2名合格的農(nóng)村信息員,。



 九、加強(qiáng)研究，加快農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)



 （二十一）研究建立農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,。結(jié)合信息工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，研究制定農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的軟硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、信息采集和加工標(biāo)準(zhǔn),。重點(diǎn)研究制定“金農(nóng)”工程、“三電合一”信息平臺,、鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理制度,。加快制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場,、政策法規(guī)等信息采集,、處理標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)規(guī)范?；窘⑵疝r(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架,。



 十、采取有效措施,，確保農(nóng)業(yè)信息化各項(xiàng)工作落到實(shí)處



 （二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要將農(nóng)業(yè)信息化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,，采取有效措施,，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé),，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,。



 （二十三）建立多元化投入機(jī)制。要從國家對農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資,、財(cái)政支農(nóng)等資金中,，適當(dāng)安排一定份額，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。中央資金要適度向中西部地區(qū)傾斜,，對服務(wù)效果好的建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。要積極主動(dòng)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè),、通信管理等相關(guān)部門,、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入,，形成政府部門主導(dǎo),，社會力量廣泛參與的投入格局。



 （二十四）建立激勵(lì)機(jī)制,。要建立健全農(nóng)業(yè)信息化工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成有效的管理,、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化有序發(fā)展,。對在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作中成效顯著的地區(qū)、單位,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 （二十五）加強(qiáng)宣傳交流工作。要組織新聞媒體大力宣傳社會主義農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的成效,，營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好社會氛圍,。要在認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，積極開展信息工作交流,，互相學(xué)習(xí),，取長補(bǔ)短，比學(xué)趕幫,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,。



 農(nóng) 業(yè) 部

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